推进义务教育均衡发展，校长大有可为

孙青

推进义务教育均衡发展，校长应立足校情，选准切入点，主动作为，切实缩小校际差距，进而让均衡发展、优质发展早日成为现实。

首先，要把握要义，建构发展点。

苏霍姆林斯基曾说过：“现代学校领导的实质在于，要在教育这项最困难的工作中使那种体现先进教育思想的好经验得以在教师心目中创立、成熟和扎根。而这种经验的创造者，他的劳动可作为其他老师的榜样的人，就应当是学校的校长。”所以，校长必须深刻地理解与把握均衡发展的要义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，视野前瞻，方略科学，聚焦均衡，整合资源，从“每门课程一样上得好、每个功能室一样使用好、每个环节一样管理好、每位老师一样发展好、每名学生一样培养好、每个家庭一样评价好”等方面去建构发展点，明确细化发展指标与达成路径，并取得教师的思想认同，努力“在教师心目中创立、成熟和扎根”，进而以有效的管理夯实“童子功”，推动学校加快实现基本均衡，逐步走向优质均衡。

其次，要切中肯綮，把握增长点。

推动学校均衡发展，不能“削峰填谷”，而要“填谷造峰”。围绕发展点，校长要紧密联系学校实际，充分调动各类人员的积极性与主动性，从最基础的工作做起，从最薄弱的环节改起，从最重要的事情抓起，潜下心来，不动摇，不急躁，不折腾，在“不均衡——均衡——不均衡”的螺旋动态中，实现学校各项工作齐头并进，均衡发展。

一要抓住入学节点，保证迈好均衡步。学校每学年初必须以“N个一样好”的发展指标与达成路径为要领，公开学业质量和学生素质发展监测、评价的实施办法，引领教师科学的教育教学行为；按规定要求科学编排课程表，合理安排各个功能室，保证国家课程、地方课程和校本课程开齐、开足、上好；按学生的学业水平现状均衡编班，不设各种名目的重点班与非重点班；按优秀教师的结构和数量均衡安排各年级的教学任务，打造各年级段、各学科教师发展共同体，保证所有学生均能公平享受到优质的师资资源。同时，建立公示制度，主动接受师生和学生家长对办学行为的监督。

二要抓住师资关键，提增均衡内动力。教师是提升学校均衡发展水平的关键因素。正如近代著名儿童心理学家皮亚杰所说：“如果得不到足够数量合格的教师，任何最使人钦佩的改革也势必要在实践中失败。”教育家第斯多惠也认为：“教师对于学校，有如太阳对于宇宙，他是推动整个学校机器的力量源泉。”因此，作为校长，一要舍得“花银子”，在主动“请进来”的同时，利用一切机会，鼓励教师“走出去”，不断开拓他们的视野，提升他们的专业素质，并认真做好教师进修返校后的“反刍”工作，让“一位教师外出培训，全体教师在校受益”成为习惯、传统与特色；二要善于“搭台子”，要立足校本培训，充分发挥各年级段、各学科优秀教师“传、帮、带”的作用，努力让“一般的变优秀，优秀的更优秀”，让每个年级段、每门学科、每个教研组都有“领头雁”，让每位教师均能得到幸福的专业发展，以强大的内动力推动学校各条块、各部门工作共进共赢，各具风采。

三要追求优质目标，提升发展均衡度。“没有目标，哪来的劲头”，车尔尼雪夫斯基这样激励我们。作为一校之长，必须要始终坚持把育人为本作为根本要求，把改革创新作为强大动力，把提高质量作为核心任务，立德树人，全面推进精细化管理，不断提升执行力；全力构建高效课堂，不断提升内涵力；全心投入教育改革，不断提升发展力，推动学校加快迈上“质量立校、科研兴校、特色强校、文化润校”的快车道，让均衡发展的成果成就莘莘学子的精彩人生。

第三，要科学评估，选好监测点。

在不断优化均衡发展推进策略的同时，按照“可操作、易观测、利评价、重矫正”的原则，校长可在教育主管部门和科研部门的指导下，选取一些监测点，定期动态考量发展的均衡度，适时绘制发展趋向图，纵向比较，横向关联，找不足，探究因，寻对策，定制出一双适合校情的“鞋子”，走出一条迈向优质均衡、特色发展的康庄大道。

（作者单位：江苏省淮安市淮安区教育局）