政治文明 协商民主

文 张新建

政治文明 协商民主

文 张新建

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话，集中体现了中共中央关于社会主义民主政治建设的重要思想，是中国特色社会主义理论的最新成果，是65年来中国政治文明建设实践的科学总结。

我们要深刻理解、全面认识社会主义协商民主是中国民主政治的特有形式和独特优势的科学论断。中国特色社会主义的协商民主，最根本的特色和优势就是在中国共产党领导下的民主协商。这是不同阶层全领域、全方位的广泛协商，协商在决策之前、决策之中，广泛听取各方面的意见和建议，按照最广大人民群众的意见和诉求，在中共的领导下集体决策、科学决策、民主决策，最大限度地减少互相扯皮，彼此掣肘，万众一心抓大事，谋发展。中国改革开放三十年的成功实践和巨大成就，充分证明中国特色社会主义协商民主的巨大优势。

要充分认识协商民主的重大意义，协商民主是选举民主之外最重要的民主形式，协商民主与选举民主相得益彰，互为补充，构成了人民群众基本的民主权利。讲话全面阐述了协商民主的范围、内容、形式、对象。中国的协商民主是最广泛的民主协商过程，既要协商国家大事，也要商量百姓小事；既要有政协与党委、人大、政府的民主协商，也有各阶层不同利益群体间的民主协商，并特别强调人民群众是社会主义协商民主的重点。要动员和依靠人民群众参与政治协商、民主协商的全过程，涉及人民群众利益的问题，要重点与基层群众协商，听取基层群众的意见。在开展协商民主的同时，也是人民群众获得知情权、参与决策权以及民主监督权的重要方式，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

协商民主要贯穿于中国民主政治建设的各个领域。政协作为专门的协商机构，要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，把协商民主贯穿于履行职能的全过程，大力开展立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商活动。民主协商要成为党和政府以及社会各界共同坚持的民主精神和办事原则。遇事多商量，商量办大事，以协商办事的原则，妥善处理改革发展稳定等系列问题，为社会主义经济建设、政治文明建设作出新贡献。

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，我们要按照协商民主的精神，推进我国的政治文明建设。加强民主协商的制度建设和政协委员的履职能力建设，把协商民主贯彻于人民政协履职的全过程，充分发挥参政议政、民主监督职责。协商民主要在党的领导下全面进行、有序进行，与党政部门就决策前、决策中的重大问题，进行充分协商，对决策后的执行情况也应当进行客观科学的评估，并以协商的形式与决策部门和执行机构充分沟通。政协的政治协商要接地气，要依靠人民群众，要把百姓关注的热点问题、难点问题、焦点问题和关系到人民群众自身利益的重大问题作为协商的重点，通过调研、社情民意信息等多种渠道，广泛征求人民群众的意见，倾听人民群众的心声，反映他们的合理诉求，使政协真正能够横向联络，纵向贯通，疏导情绪，解决问题，成为国家治理体系和政治文明建设的重要力量。

作者系北京市政协副秘书长、农工党北京市委常务副主委

责任编辑 崔晨