《伊犁晚报》：防范虚假新闻如何定制度、有重点、求实效

□ 文/张宇峰

《伊犁晚报》：防范虚假新闻如何定制度、有重点、求实效

□ 文/张宇峰

这些年，《伊犁晚报》在加强职业道德教育、杜绝虚假新闻方面做了很多有益尝试，取得不错成绩。本文作者结合《伊犁晚报》的做法，对如何加强防范虚假新闻提出了一些建议思考。

防范虚假新闻 职业道德 制度 伊犁晚报

加强思想教育，规范工作程序

首先，要求采编人员在主观上不造假。伊犁晚报社每年对采编人员进行系统的教育，以一年为一个学期，两周组织一次学习。每年的第一课，一定是职业道德教育，职业道德教育最重要的部分就是强化防范虚假新闻的意识，落实防范虚假新闻的制度与机制，确保不因为虚假新闻的出现而有害党的宣传工作。这最重要的一课，往往就由报社总编辑或邀请宣传部门领导担纲。

其次，教育采编人员强化防假意识。一是利用每周日的采编业务学习时间，通报全国新闻媒体发生的各类虚假新闻的处理情况，以引起采编人员警觉，深刻吸取教训，并举一反三，反省自己在工作中的不足，增强把关意识，提高把关能力，力求在自己所负责的环节，不放过任何一个可疑稿件，不放过任何一个可能造成虚假的疑点。同时不盲从，重求证，确保自己环节不出现任何可能发生的错误。二是让采编人员现身说法，剖析以前采编工作中出现过的问题，谈认识，说教训，聊看法，讲心得，使其他采编人员通过身边实例，吸取教训，强化防范虚假新闻的意识。

再次，提高采编人员防范虚假新闻的能力和水平。这是三个环节里最重要的一环。《伊犁晚报》一直把加强采编人员的把关能力的培养与锻炼作为业务教育工作中的重中之重。报社采编人员人手一本《新闻采访学》《报纸编辑学》，常年订阅《咬文嚼字》杂志，同时注意收集各方面资料，例如《全国报纸编校质量评比认定细则》《全国“坚决制止虚假新闻报道座谈会”综述》《新闻稿中易错字词百例》《如何预防新闻官司》《新闻报道的常见差错及其处理》《新闻失实的原因、表现以及避免》《如何加强新闻工作者的业务素质建设》《新闻发稿中的易错字》《消除报纸差错的25种办法》，以及历年全国出现的典型的虚假新闻案例等等。详解新闻报道容易在哪些方面出现问题，使采编人员一遇到此类问题就加倍提高警惕，以提高实际把关能力。

一个报社，要让人才各尽所能，各行其是，一切有序进行，就必须有一个系统完善的规章制度做保证。伊犁晚报社具备较完善的新闻从业各种规章制度，人手一本采编手册，其中包括《伊犁晚报编辑工作手册》《伊犁晚报记者工作手册》，供采编人员学习，一切新闻采编活动，按手册执行。内容翔实，具备很强的可操作性。另外，还制定了一整套的业务工作制度，如：《采编工作流程》《伊犁晚报防范虚假新闻制度》《伊犁晚报记者职业道德规范》《伊犁晚报关于禁止有偿新闻的若干规定》《伊犁晚报社稿件送审制度》《伊犁晚报报纸编校一审二审差错责任追究规定》《伊犁晚报本报好新闻评选制度》等等。

建机制，定重点，全面封堵差错出现的各种可能

关于报纸出版程序把关的做法，各报根据实际情况，都有相应适合自己需要的把关办法，而且都形成了相当严格的制度。《伊犁晚报》在这方面，要求更加严格。其一，实行“五审四校”制度，“五审”即：稿件要经过有关部门审查——一审；主管记者的主任审查——二审；主管编辑的主任审查——三审；主管编委审查——四审；值班编委审查——终审。“四校”即：记者对自己提供的文本稿件要核实校对——一校；编辑在对稿件进行修改后上版前对小样进行校对——二校；编辑在出大样后进行整体校对——三校；编辑出清样后交校对人员再进行校对——四校。

同时，在这个制度基础上，对不同的环节，确定不同的把关重点，比如主管编辑的主任，主要负责全版文字的把关，主管编委主要把好稿件及版面的政治导向关，对稿件版面位置的安排、标题修改、重要稿件的审读、言论稿件的审读等。这样做，使各环节各有分工、各有侧重、各负其责、目标明确，同时又使得各环节互为相承和补充，全面封堵差错出现的各种可能。其二，《伊犁晚报》为践行开门办报的要求，从社会上聘请具有较高文字修养、热爱新闻事业的同志为报纸第一读者，建立“第一读者室”制度。每期报纸付印前，让这些同志逐版阅读，找出差错，提出意见和建议，由值班编委认定后，由值班编辑统一修改。其三，设立有奖评报制度，报纸见报后，对读者针对当天报纸找出的差错，认定后对该读者进行适当奖励，奖励费用由采编责任人承担。制度的实行，也促进了采编人员更进一步加强责任意识，提高防范能力，力求杜绝在自己的环节出现问题。

加大奖罚力度，“眼红”“心痛”一起来

制度再完备、机制再健全，由于工作是人在做，总会出现这样那样的问题，出了问题不可怕，可怕的是不吸取教训。加大奖罚力度，是落实制度和机制的一个非常手段。伊犁晚报社前些年，由于经济基础薄弱，奖也奖不了多少，罚也罚不了多少，所以，部分责任心不强的采编人员没有从自己或他人犯的错误里吸取经验教训，以至于错误不断。随着《伊犁晚报》近几年经济条件好转，报社加大奖罚力度。受奖的，让人看着眼红，受罚的，让自己觉得心痛。实践证明，这样的方法收效很好。

其一，制定严格处罚措施，加大处罚力度。每天的报纸，由专门阅评部人员阅评，对出现的各种差错，按报社已有规定扣罚，对稿件和版面差错逐一追究。对重大错误除进行经济处罚外，再进行通报批评，严重的调离采编岗位，甚至劝退、开除，违反刑律的由司法部门追究。比如，报社曾对三名抄袭网络新闻的记者予以除名。另外，对出现等外版、等外稿及以上严重错误的采编人员，取消当年先进评选资格，取消赴内地学习、参观、采访的机会。

其二，对做得好的采编人员给予不同奖励。例如，对全年无严重差错的采编人员给予年度奖，并在各种先进的评选中予以倾斜，同时在这些同志中评出学习标兵、工作标兵，授予总编辑奖，获得先进的同志当年安排一次去内地参观的机会。总体来说，做得好的同志，现金奖励额度可谓够高，几乎抵得上其一年的工资；安排内地参观的地方也可谓是中国最有特色的地方，在以后经济许可的前提下，还可能安排赴港澳台及国外参观学习。

其三，建立《伊犁晚报首席记者（编辑）评选办法》，每年对在采编工作中做出突出贡献的采编人员，设立首席记者（编辑）岗位，对首席记者（编辑）每月发放1000元的岗位津贴。为保证首席记者（编辑）的质量，对首席记者（编辑）进行动态管理。另外，建立《采编人员末位淘汰办法》，对采编人员进行绩效考核，连续两个月绩效考核后三名且没完成规定任务的，进行转岗，对发生严重错误的，进行劝退直至开除。除此之外，《伊犁晚报》每年至少安排两次“编校质量月”活动，在这一个月里，对稿件和版面进行重奖重罚，并对排在质量优胜前三名和差错后三名者，再进行一次奖罚。

坚持开门办报，畅行社会监督渠道

为坚持开门办报，力求把《伊犁晚报》办成一张“负责任的报纸”，报社确定了“责任造就公信力”的办报宗旨。公信力从何而来？当然得从报纸的权威性、思想性、真实性、及时性、实用性及服务性等等上来。而这些影响性因素，最终要落实到稿件采编及版面设计的质量上。加大社会监督，提供畅行有效的监督渠道，一直是《伊犁晚报》的常规做法。

上面提到“第一读者室”，这是让读者参与到办报过程的一个方面，还有一个方面，就是向社会公布报纸质量监督电话，报纸印刷后发行，对当日报纸出现的质量问题，尤其是各种差错，每一例差错，对打进电话指出报纸差错的第一个人，进行现金奖励。奖励费用，从报社考核经费里列支。

另外，报社公布采编人员职业道德举报电话，对采编人员职务行为进行监督。《伊犁晚报》采编人员，如有被举报以稿谋私的违规行为，一经查实，即进行严肃处理，如涉嫌违法犯罪，即移交司法。

（作者是《伊犁晚报》编委）

编 辑 张 垒 leizhangbox@163.com