启动“单独两孩”政策

十二届全国人大常委会第六次会议审议并表决通过了关于调整完善生育政策的决议。单独两孩政策依法启动实施，这意味着实施30多年的“一胎化”政策正式获得放宽。

决议指出，各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和关于调整完善生育政策的决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。

决议还强调，要坚持计划生育的基本国策，必须认真贯彻宪法和人口与计划生育法等法律，促进人口长期均衡发展。全国人大常委会和地方各级人大常委会要加强对人口与计划生育法和决议实施情况的监督检查，使相关法律和决议得到有效实施。

据报道，国家卫生计生委主任李斌在全国人大常委会上作报告时指出，进入21世纪以来，中国妇女总和生育率降到更替水平以下，2012年起劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快。如果维持现行生育政策，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展。

李斌指出，当前中国劳动力资源较丰富，社会抚养负担较轻，调整完善生育政策条件成熟、时机有利。

在这之前，按计划生育政策规定，除了农村夫妻、少数民族、夫妻均为独生子女、再婚夫妇、第一胎为残疾儿等情况之外，其他情况下均不得生育二胎。

各地预计在2014年首季陆续推行新政策，其中，北京、云南和湖南等地已启动了相关立法程序。