煤矿企业强化廉政建设打造“阳光供应”的探索和实践

陈雪

摘 要：经常听到有人把物资供应工作圈定为“高危行业”，笔者深表认同，作为一名煤矿供应部门的工作人员，由于其岗位的特殊性，很容易在纷繁的经济利益面前心旌摇动，继而丧失了岗位原则，最终损公而害私。这就要求我们供应部门的管理人员采取行之有效的管理举措，纠俗革弊，践行风清气正，积极维护企业利益。

关键词：煤矿；廉政；作风；督导

一、抓主题引领，打造廉政建设的闪光点

该矿以深入推进党的群众教育实践主题活动为引领，紧紧围绕贯彻落实党风廉政建设责任制、“三重一大”决策制度、廉洁从业规定及矿井内部监督制约制度体系等方面不断建立完善制度，做到了有漏必堵、有章必建，为从源头杜绝贪腐现象奠定了制度保障，推动了矿井廉政建设深入开展。如坚持在物供系统实施“分权制衡、层级分明、权责对等、流程规范、阳光操作”的科学管控模式，并严格按照永煤公司《物资供应系统进一步深入开展廉洁风险点查摆及防控工作的通知》要求，加强物资供应系统反腐倡廉建设，不断提升物供系统的运行质量和服务水平，更好地服务于矿井安全生产。在具体工作中，该矿供应部门分课时对物供全体员工进行廉洁风险点防控方面的培训学习，针对廉洁风险的认知、廉洁风险的类型及如何开展廉洁风险防控管理工作做出详细解释。同时利用教室黑板、内部网络、学习园地等载体生动地宣传反腐倡廉知识。通过持续不断地推进主题引领，使该矿物供人员牢固树立了“务实、为民、清廉”的工作信条，从思想深入树立了不愿腐、不想腐、不能腐的行为准则。

二、抓作风转变，明确廉政建设的着力点

较高的执行力、工作作风是提升工作实效的强有力保障。该矿科学制定出台了《陈四楼煤矿物资供应管理制度》、《陈四楼煤矿物资供应系统“双保”建设活动方案》、《陈四楼煤矿员工绩效考核办法》、《陈四楼煤矿计划员、采购人员岗位经济责任制考核办法》、《陈四楼煤矿物资招标采购实施细则》等，内容涵盖了矿井物资采购管理中的信息化运作、集中采购纪律约束，价格管理、储备资金管理，因而形成采购管理组织领导、采购计划管理、日常监控约束、招议标采购实施程序、价格调查与调整的动态管理等管理体系，对提高物资供应人员的业务水平和增强约束力方面取得了显著成效。此外，该矿还要求物资供应工作人员通过定期组织学习廉政教育文章、观看廉政教育视频、召开廉政会议、撰写心得体会等多种方式，把廉政学习、廉洁从业教育日常化，努力提高个人明辨是非、防腐拒变的能力和自觉性，保持物资供应部廉洁、诚信、负责的工作形象。在采购方面，该矿规范了包括计划、审批、询价、调查、招议标、签订合同、验收、付款等各个环节，将监督贯穿于采购活动的全过程，确保采购管理规范化、程序化、制度化，使物供人员转变工作作风，廉洁从业。

三、抓重点督导，找准廉政建设的切入点

首先由该矿纪委组织人员分4个课时对供应科全体干部员工进行廉洁风险点防控方面的培训学习，根据矿井生产经营实际，对全矿范围物资供应工作中可能存在的权力运行风险、制度机制风险和外部坏境等风险进行排查，共查找出风险点94个，該矿要求各风险点对应岗位人员作出廉洁承诺，各级管理人员充分发挥组织协调作用，主动对廉洁风险防控建设工作进行全程监控，及时发现问题、查缺补漏、督促整改。同时，该矿对所排查出的风险点评估出风险等级，制定防控措施，并编制《岗位职权目录一览表》和《岗位业务流程廉政风险分布图》，人手一份，实现了互相学习、互相监督。

四、抓教育延伸，激活廉政建设的增长点

矿井供应部门处于煤矿企业市场最前沿，经受着来自各方的复杂考验。因此，要使每一名从业人员都能廉者自廉，必须加强防范性教育，使其树立正确的价值观、人生观、利益观，清清白白做人，明明白白干事。在今年的“廉政宣传教育月”活动中，陈四楼煤矿在物供系统中，创新开展了“廉政教育进家庭”活动，通过组织全矿物供系统关键岗位人员及部分家属学习观看警示教育片《贪之害》，引导大家坚决抵制收受和行使职权相关单位和个人送来的礼品、礼金、有价证券等财物，从思想上严管自己的手和嘴，在做好“贤内助”的同时，更要当好“廉内助”，有效强化了干部家属的廉洁意识。同时，为巩固教育延伸成效，使广大家属在生活中自觉履行职责，该矿除在全体计划、采购人员中间开展廉政承诺活动外，并在其家属中开展了“廉政承诺活动”，要求各计划 、采购员家属就严格督导家属执行采购人员廉洁自律准则进行庄严承诺，并在承诺书上签字，促使各计划、采购人员与家属之间形成了统一的认识，促使其自觉遵章守纪的氛围，为进一步搞好煤炭物资采购工作，打下坚实的基础。

随着企业的科学快速发展和国内外市场运行机制的不断完善，河南能源永煤陈四楼煤矿通过制定完善物供保廉方面的各种管理思路、方法，建章立制，强化监督，突出重点，延伸拓展，打造出“阳光供应”的喜人局面，使矿井实现了荡浊扬清、风清气正浓厚氛围。