发展产业合作，实施精准扶贫——江西吉安县两个贫困村农业产业合作社调查

□王秋萍 欧阳和德 郭小霁

在城镇化的大趋势下，如何引导留守农民在自己的土地上增加收入、脱贫致富？一个落后的贫困村如何规避市场风险发展自己的产业？如何帮助缺乏劳动力的特困家庭发展产业以实施精准扶贫？吉安县积极引导贫困村发展扶贫主导产业，并以产业合作社形式进行积极的精准扶贫的探索，取得了阶段性的成果。

一、干部带头示范：永阳镇江南村生态产业合作社

永阳镇江南村367 户1379 人，耕地面积1230 亩，没有一分山地，也没有水面资源。过去，这个村只以粮食种植为主，产业结构单一。2011年全村人均收入只有4500元，比全县农民人均收入差了一大截，其中年人均收入不足2300元的贫困户有67户280人，贫困发生率高达20%。经济发展的落后，也导致全村各项工作的落后。全村没有一条像样的水泥硬化路，村庄面貌“脏乱差”，干部群众情绪低落，缺失脱贫致富的信心。2011年，江南村被列为永阳镇的贫困村，也是全县108个贫困村之一。

为抓住脱贫致富的机遇，近年来他们发展起蜜柚、麒麟瓜、肉牛等产业，并通过产业合作社共吸纳贫困户22户，占全村贫困户的近1/3，平均每户贫困户从产业合作中增收5000 余元。他们的主要做法是：

一是配好精干班子。为打好这场扶贫攻坚战，永阳镇党委、政府调整了村两委班子，把多年在外创业的致富能人胡乾元请回来担任村支部书记。随后，村民又选举出年纪轻、魄力足的女强人肖珠兰担任村主任，同时吸收一名身有残疾、但有工作热情的贫困对象为村干部。在这个新班子的带领下，他们利用扶贫机遇，顶着部分群众的压力，大搞水、电、路等基础设施建设，整治村庄环境。几年下来，村里各项工作排在全镇数一数二，连续获得全镇综合考评一等奖、先进党支部等荣誉。“后进村”一跃成为“先进村”。

二是选准优势产业。“没有富民产业的先进算不得先进”，村两委干部把更多心思放在发展扶贫产业上。在保持肉牛养殖的基础上，他们根据农村青壮年大多外出务工导致土地大片抛荒的村情，结合全市重点发展的六个高效优势产业战略，选择了发展蜜柚产业。为推动土地流转，他们挨家挨户到所涉及的农户家里做宣传思想工作，花大力气腾出了200 亩耕地。同时，考虑到蜜柚产业周期需要五到十年，为兼顾“短、平、快”致富，今年又引进了安福“麒麟瓜”栽种，让群众快速受益。为引导群众树立发展信心，他们还多次组织村民到吉水学习蜜柚种植，到安福学习麒麟瓜种植，并聘请了蜜柚种植专家为技术顾问。

三是成立产业组织。成立了“江南产业合作社”，设立理事会、监事会，制订正式章程，明确各项制度，特别规定财务管理由理事会负责，定期公开，村报账员负责合作社会计，社员代表负责出纳。干部在合作社分中工负责服务，但不取额外报酬，年底按股金分红，一视同仁。

四是干部带头服务。“风险由村干部来担，烂帽子由村干部来戴”，干部的担当让群众吃了“定心丸”。干部率先带头认股，村民则或以土地入股（每亩年租金200 斤稻谷，租期20年），或以资金入股。在干部的带动下，全村共募得股份100 股，资金30万元。

从2011年春栽种蜜柚至今，由于管理到位，该村蜜柚长势为全县最好，今年部分已挂果，而且个大体圆。预计5年后亩产可达1万斤，按保守预测每斤价格1元，亩纯收入可在1万元左右，200 亩收入可达百万元。而10亩“麒麟瓜”由于采用大棚栽种技术，当年就产生良好经济效益，平均每亩纯收入可达5000元。为推介本村农产品，江南村还建立了自己的网站——“吉安江南产业网”。下一步，他们准备在蜜柚、麒麟瓜两个产业成功运作的基础上，利用扶贫担保贷款政策，扩大蜜柚、麒麟瓜两个主导产业规模，并根据村情和村民各自实际，引导发展葡萄、果蔬、养鱼等生态农业，形成立体发展综合体，覆盖全部有发展意愿的贫困户和非贫困户。

为帮助缺乏劳动力的贫困户发展产业，因户施策，实施精准扶贫。村民肖正辉父母都患有严重疾病，妻子是聋哑人，自己早年在外打工致残，一家人发展无望，生活艰难。可贵的是，肖正辉身残志坚，致富心切。村干部帮助他获得扶贫担保贷款10万元，全部用于投入蜜柚和麒麟瓜种植，并安排他负责日常管理。在看到肖正辉责任心强、能吃苦耐劳后，村民非常信任他，还选举他为村治保主任。预计肖正辉今年收入可达2万余元，脱贫致富指日可待。

彭哇自然村村民彭会珠，今年58岁，儿子因为智障，完全丧失劳动能力，她本人又曾经患有精神疾病，只具有轻微劳动能力，全家全部财产加起来不足1万元，几乎是家徒四壁，是全村最困难的家庭之一。面对这样一户几乎完全脱贫无望的贫困家庭，村干

部没有放弃。今年6月，书记胡乾元以自己的花生加工厂担保，向

银行贷款1万元，亲自帮助联系购买了一头品相好的小牛让她喂养，帮助她建起了一

个牛圈，每一笔开支都替她管理。如今，这头小牛长势良好。

按照预期，今年彭会珠将获利4000元左右，这将是她人生中第一笔最大的收入。

二、能人带动致富：油田镇七里村苗木专业合作社

油田镇七里村属于“十二五”贫困村，全村1156 人，耕地面积1644 亩，山地2万亩，是个典型的贫困山区村。全村贫困户40 户179 人，贫困发生率15%。

七里村有部分村民来自浙江移民，“吃苦耐劳、敢于创新”是他们的品格。村民徐能是移民群众中的代表，1968年生的他善于经营，种植苗木已有30 余年。在村干部的组织引导下，以徐能为带路人，村干部首先加入，成立了“七里苗木专业合作社”，主要经营苗木有桂花、红叶石兰、花梨、樟、红心杉、荷、湿地松、油茶。合作社的运作模式为：合作社供给种子，社员育苗，合作社提供技术指导，合作社统一收购出售。

七里苗木专业合作社至今会员发展到40 个，其中32 户为在册贫困户，覆盖率达到80%。每户每年收入约6000—10000元，即“1 亩苗木抵4 亩稻”，扶贫效果明显。

贫困户王玄清，自己年纪已大（60岁），儿子因病死亡，收入只靠种4亩水稻，生活十分艰难。两年前他加入合作社，他种植了1 亩苗木，年均收入6000 余元。如今他盖起了新房，收入达到了全村中等水平；贫困户胡有香，55 岁，丈夫患精神病，曾经穷得连买盐的钱都没有。两年前加入合作社，种植了1 亩苗木，年收入7000余元，正在稳步脱贫。