完善档案管理工作为高速公路建设服务

文/贵州高速公路集团有限公司 王莉

开展档案管理工作可以为高速公路建设的领导者做出重大决策提供一定的建议和依据，而且，现如今高速公路的建设模式和发展趋势特点较为突出，需要顺应市场经济的发展方向。同时，档案管理工作的形式也有所改变，因此，努力做好档案管理工作也是保证高速公路建设工作效率不断提高的关键所在。

一、实行档案管理的集中统一，符合档案形成规律

对于档案信息来说，其包含的内容相对较多，包括单位发展的具体信息，相关数据的统计、财务、文书等等。高速公路档案也不例外。但是有些工作人员对于高速公路的档案管理工作存在着一定的误解，比较重视技术档案的价值，而忽视高速公路在运行管理过程中的档案信息。因此，将档案信息进行分类管理，打破了档案的整体性。因此，需要加强对高速公路档案信息的认识，理解其多方面和多层次的特点。档案信息管理的科学性和合理性直径影响着高速公路建设工作的实施。

从高速公路建设工作的实践来看，档案信息的分散管理虽然给管理工作带来一定的难度，同时也不符合档案管理工作的基本原则。为了保证档案管理工作的完整性和系统性，需要建立档案管理室来进行档案管理。只有在保证档案管理工作集中统一的基础上才能实现管理的科学性，更为公路建设工作提供依据和保障。

二、综合档案室的优越性

综合档案室也是国家机关的一个重要的构成部分，是对单位档案进行统一管理的独立实体。在进行档案管理工作的过程中，采用综合档案室的方式来进行管理，主要是将单位的会计以及科技等相关的档案信息进行分门别类，实行统一管理和保护，提高档案信息的利用价值。档案室的管理工作一直以来被广泛采用，提高了档案管理工作的效率。其优越性可以从以下几个方面来具体分析：

（一）有利于领导的统一管理

现如今，高速公路建设工作的运营模式和管理方式也发生了明显的变化，因此，档案结构也随着改变。因此，需要找到科学合理的管理方式才能保证档案管理工作的完整性和科学性。建立档案室，对档案信息进行集中管理，可以为领导者了解信息提供一定的依据。除此之外，管理者可以对高速公路建设的运营全局进行控制。如果出现一些问题，领导者还可以及时采取切实可行的方式来进行处理。而且能够贯彻和落实党和国家的相关方针、政策，加强领导工作，提高档案管理工作的效率。

另外，做好档案工作是进行高速公路建设工作的前提和基础，建立档案管理室也有助于档案管理工作人员进行监督和检查，从档案管理工作的实际出发，完善档案管理工作。

从现如今的档案管理工作的现状上来看，实行分散的管理方式还较为普遍，档案管理工作人员在实际的工作中会对一些重要的档案内容加强重视，使得档案工作多年来都处于维持现状的状态。可见，建立档案管理室，进行集中管理迫在眉睫。

（二）档案室有助于档案的收集和完善

进行档案信息的收集工作是档案管理工作的首要环节，对于高速公路的管理来说，档案收集主要包括施工建设的前期工作。因此，档案信息的收集工作直接影响着高速公路的建设，其中对档案信息的整理、保管以及利用工作的质量也能够影响到整个公路建设的工作质量。可见，进行档案的收集工作是一项基础性工作，是高速公路建设和发展的关键所在。

将档案进行集中管理，工作人员就将档案的收集工作作为重点来看待，因此可以重视每一个环节，这也是对传统的档案管理工作局限的改进。保证了档案信息的收集和整理工作的科学性。

（三）实现档案管理工作的规范化和制度化

档案的集中管理主要是为了实现档案的规范化、标准化和制度化，集中管理能够得到组织上的保证，管理人员可以专心进行档案管理工作，制定预期的计划，更好地发挥档案管理部门的基本职能，实现档案管理的规范化特点。同时，进行档案文件的搜集和整理主要是为了实现档案管理工作的科学性，确保档案文件的质量，促进工作的标准化。另外，档案管理工作需要一定的制度作为保障。因为，在分散管理模式中，没有固定的组织机构，更谈不上制度的保障，因此，多数的档案工作都出现管理秩序混乱的状态，呈现出纸上谈兵的特点。而且监督部门也对档案质量毫不重视，在某种程度上造成了经济的损失。因此，需要根据档案管理工作的基本特点，制定较为完善的制度化目标，促进档案管理工作的正常进行。

（四）提高档案管理人员的综合素质

对于档案管理工作来说，其专业性相对较强，是一门技术，能够对其进行科学的掌控，需要档案管理工作人员具有较高的专业技能，同时拥有很丰富的工作经验。档案的集中管理和分散管理在这一点上也存在着较大的差异。分散管理的档案数量相对较少，同时工作量也不大，档案管理工作人员通常都是兼职人员。对其综合素质要求的也不高，因此，管理质量逐渐下降。但是集中管理工作的工作内容出现了严重的变化，主要的管理形式为档案室管理。对于工作人员的要求也相对较高，实现了档案管理的科学化和标准化。为了进一步完善档案管理工作，制定了责任制度，促进档案管理工作人员的专业化水平。

三、如何抓好档案管理工作

（一）加大档案工作的宣传力度

单位领导对档案工作的重视程度，是档案工作好、坏的关键。档案部门要采取多种形式和利用现代化设备对档案工作进行大力宣传。推广、介绍一些作用发挥好的单位经验，利用一切可能的机会多说多讲，宣传档案法规、宣传档案的特点及社会效益，提高单位领导的档案意识，使其自觉关心和支持档案工作。

（二）档案部门与单位主管机关联合监督、管理档案工作，加强宏观管理力度

档案部门与单位主管机关联合监督、管理档案工作是单位档案工作取得的成功经验。档案部门可以配合单位主管部门定期布置、检查档案工作。

（三）开发档案信息资源，变被动服务为主动服务

单位综合档案室是单位的信息中心，以前被动式的服务方式已远远不能适应市场经济的需要，档案人员要转变观念，变被动型为主动型、开放型服务。主动参与单位生产经营活动，掌握单位各项工作需求，主动把档案信息送上门，发挥档案应有的效益。只有这样档案工作才能引起领导的重视，被社会认可，提高档案工作的地位。

（四）提高档案人员的自身素质

档案工作做不出成绩，起不到单位的助手作用，领导怎能支持、关心档案工作。这将造成一种恶性循环，使档案工作处于更加被动局面，因此，必须提高档案人员的政治素质和业务素质，以适应档案工作的需要。

四、总结

综上所述，高速公路档案管理工作的实施是促进公路建设工程得以顺利进行的基础和前提，需要根据公路建设的基本情况来做好档案管理工作。要改进档案管理工作的内容和模式，采用集中管理的方式。另外，为了保证高速公路建设的质量，需要对档案管理工作人员提出更高的要求，要对其专业技能和综合素质加强重视。同时做好对高速公路建设档案管理工作的监督和管理。使得档案管理工作更好地为高速公路建设服务，实现档案管理的标准化，科学化和制度化。

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[2] 王丽秋.做好高速公路档案管理的措施[J].兰台内外,2010(04).

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