贵州玉屏绘制“民情地图”

◎ 文/龙军 李子敏

贵州玉屏绘制“民情地图”

◎ 文/龙军 李子敏

针对新形势下党员干部下基层“叫不出名”、“认不了路”、“办不好事”等问题，贵州省玉屏侗族自治县从2013年开始全面绘制“民情地图”，着力打通服务人民群众帮促小康“最后一公里”。

做法

1.干部“大走访”采集民情

选派2000余名县、乡干部组成69个工作组驻村、包户，全程绘制“民情地图”，并纳入乡镇、村、驻村干部年度工作实绩考核，作为乡镇干部提任、后备干部选拔的前置条件。出台管理办法，要求驻村干部集中时间、集中精力采集地形地貌、交通道路、产业发展、农户住址及其家庭情况、结对帮扶、民生诉求等多类信息，累计走访群众10万余人次，建立民情信息档案，以“农户”为单位将基本信息全部录入电脑，为绘制“民情地图”奠定要素基础。

2.信息“大融合”绘制地图

以村民组为单位，以通村通组道路为脉络，以民房为支点，将山塘水库、村道、房屋位置、房主姓名、居住地环境等内容绘制在一张图上，将低保户、五保户、计生户、孤寡老人、留守儿童等群体及党员、农户房屋结构和楼层以图例的方式在地图上详细说明和标注，把“民情地图”与真实房屋照片一并导入民情信息管理系统升级为电子版。实行民情档案月报管理制度，每月根据信息变动情况进行“动态化、常态化、信息化”管理，确保“民情地图”及时更新和准确管理。全县共绘制民情地图706张，覆盖全部69个行政村、38437家农户，实现基层管理中“上面千根线”与“基层一张网”无缝对接。

3.服务“大提速”普惠民生

采取印制地图册、网络平台查询、地图上墙等方式查询使用“民情地图”，为各级各部门到村组调研、指导、帮扶提供最直观、最全面、最准确的民情信息，为新、老驻村干部交接提供最重要的操作蓝本。把“民情地图”促服务作为长效机制固定下来，全面建立群众诉求村、乡、县有关部门、县领导4级响应机制，累计解决抗灾救灾、突发事件、扶贫帮困、居家致富等民生实事6000余件，化解矛盾纠纷830余起，投入各类帮扶物资、资金共计4500万元。同时，把“民情地图”与项目建设、产业发展、计划生育、社会保障等中心工作有机结合，较好地提供信息服务和决策参考，促进经济社会全面协调可持续发展。

启示

1.“民情地图”是一张联系人民群众的“连心图”

进行地图绘制和使用的过程，实际就是广大党员干部转变作风、深入基层、走进群众、体察民情的过程。画好和更新一套图，驻村干部必须挨家挨户上门调查才能摸清情况，增加了干部现身基层的频率，实现了“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”。

2.“民情地图”是一张加速农村小康的“工作图”

各级各部门、驻村干部通过查询地图即能深入和全面了解、掌握农村基层情况，哪些工作需要加强、哪些农户需要服务、哪些问题需要解决一目了然，使管理服务精准到每一个帮扶点，实现帮扶“一条线”，服务“三农”更便捷。

3.“民情地图”是一张引导平安建设的“和谐图”

一张“民情地图”在手，一个村民组的基本情况就能了然于胸。在处置群体性事件、信访、安全问题和自然灾害时，将更加及时、迅速，可有效避免和减少人民群众生命财产损失，促进农村社会和谐稳定。

（作者单位：贵州省玉屏县全面建设小康社会工作领导小组办公室）

编辑：云霞