论乡镇级文化建设的困难与对策

2014-11-28陈万娟

文艺生活·中旬刊 2014年8期

关键词：乡镇政府农村居民乡镇

陈万娟

（安徽省定远县张桥镇综合文化站，安徽滁州 233200）

论乡镇级文化建设的困难与对策

陈万娟

（安徽省定远县张桥镇综合文化站，安徽滁州 233200）

随着改革开放的深入，我国社会主义新农村建设事业得到了长足的发展。我国对乡镇地区的投入逐年增加，乡镇地区经济水平也因此得到显著提高，基础设施建设也大大改善。然而，从乡镇级文化建设现状看来，广大农民群众的基本文化需求与供给的矛盾依然十分突出。本文将在充分、客观地分析当前乡镇级文化建设存在的困难的基础上，对加快乡镇级文化建设进程、提高乡镇级文化建设质量的措施进行全面、系统的分析。

乡镇；文化建设；困难；对策

一、引言

诚如我们所知，相对于城市文化建设，乡镇文化建设中普遍存在着文化经费投入不足、文化立法效力层次偏低、基础设施老化不配套、文化队伍人才缺乏、文化需求与供给不对称等现象。这些问题的存在，使得乡镇农村居民的文化需求无法得到很好地满足，农村居民的文化生活水平也难以得到提高。

二、乡镇级文化建设的困难

（一）文化队伍素质普遍偏低，执行力低下

从当前乡镇文化建设现状看来，不少基层文化工作人员普遍存在素质低下，执行力弱的问题。一方面，基层文化工作人员缺乏相应的管理和组织能力，在文化建设中一味听从上级的指导，却鲜少会提出自己的意见和建议；另一方面，大部分基层工作人员被政府挪用缺乏对文化工作的积极性和主动性，对本职的文化建设工作抱着不负责任的态度，对任务的执行也十分拖沓。

（二）文化建设供给与需求出现“结构性失调”

所谓的“结构性失调”是指文化配置上的无效供给过剩和有效供给不足，这也就是说，乡镇地区的文化建设并没有实事求是、落到实处，也没有真正满足农村居民的需求。当前，随着越来越多的资金投入到农村文化建设当中来，许多乡镇政府也开始了“形象工程”的追逐——兴建大量公共图使馆、阅览室、电影放映室等等。但是，从现实情况看来，这些基础设施工程鲜少对农村居民实现真正的开放；与此同时，由于公共文化设施单一，农村居民对公共文化生活的关注和重视也大大减少。

（三）农村居民文化消费缺乏相应的引导

文化消费是文化生活中的重要方面，它很大程度上代表着农村居民文化生活水平和质量的高低。然而，从当前农村居民的文化生活现状看来，农村居民文化生活消费明显缺乏相应的指导。具体说来，当前乡镇农村居民满足于电视、麻将、广场舞等低层次的文化生活，而对教育性消费、娱乐性消费则缺乏关注，对摄像、摄影、旅游等城市居民习以为常的文化生活缺乏了解的兴趣。

三、加快乡镇文化建设进程，提高乡镇文化建设质量的对策

（一）完善乡镇文化建设的人力资源保障

正如上文所分析的，文化建设的一大关键是文化骨干与基层文化工作人员。文化骨干承担着领导文化建设方向和进度，调动农村居民文化建设的主动性和积极性的重要作用，而基层文化工作人员则决定着文化建设任务的实践情况和施行成果。

（二）充分听取农民群众意见和建议，实现农村文化建设的供需平衡

农民群众是乡镇文化建设的服务主体，政府投入资金建设农村文化，归根究底是为了提高农村文化生活水平，提高农村居民的文化生活水平和生活质量，使农村的文化建设跟上经济发展建设的步伐。因此，为了更好地达到这一目的，关注农民群众的需求和建议就显得尤为重要。

具体说来，乡镇政府拨款的专项资金是用于何种文化基础设施建设，不应该由乡镇政府单方面决定，而应该让农村居民参与其中。乡镇政府可以通过召开各种民主交流会、研讨会，向农民征求对乡镇地区公共图书馆、阅览室、健身馆、篮球场等公共设施的建设需求和期望。通过民意调查，我们可以更好地了解农民的需求，更好地运用专项建设基金。

（三）丰富乡镇休闲娱乐生活，加强农村居民文化消费引导

不可否认的是，农村居民的文化消费是受到他们的文化观念影响的。因此，想要改变农村文化消费模式和构成，首先就要引导农村居民的消费观念进行改变。而观念的改变，离不开物质基础，而这个物质基础就是更为丰富的休闲娱乐生活。

具体说来，乡镇政府要积极开展基础文化设施建设，完善公共文化服务设施，丰富农村休闲娱乐文化形式，为乡镇居民提供丰富的休闲娱乐选择。在此基础上，乡镇政府可以加强对农民的消费观念引导，让农民的消费重点从基础生活需求逐步转移到发展性需求和娱乐型需求上，从而更好地推行乡镇文化建设的发展。