乡镇新格局

贵州省县域空间布局调整是增强区域经济实力、提升社会治理能力的重大战略安排。县域空间布局包括县域之间的组合调整和县域内部行政单元的撤并优化，其目的是把经济社会发展放置于更好组织资源要素的大平台上，从而充实、提高区域发展的整体能力。

乡镇行政区划调整可优化基层权力结构，推动新型城镇化和县域社会治理现代化，集中人财物力，为提升行政效率和经济效率打下长远基础，增强县域经济的发展活力与竞争力。因此，行政区划调整并不是简单的拼凑与撤并，需要考虑各类要素利用的综合效率，做出“1+1>2”的“规模效应”。

任何改革或利益结构的重大调整，都会牵扯到社会主体的敏感神经，必须谨慎、稳妥。黔南州乡镇改革至今历时1年多，没有出现大的社会波动，综合效率不断提升，足以说明此项改革中利益配置有其充分合理性，个中经验，可为全省县域空间布局调整提供借鉴。

（执笔：岳 振）