基于生态环境规划的湿地保护

刘俐欣+于小俸

摘 要：该文以西洞庭湖自然保护区为例，运用SWOT评价法，通过对西洞庭湖自然保护区的实地调研，针对目前西洞庭湖湿地现状，从生态环境规划着手，提出了一些关于湿地保护的建议和措施。

关键词：湿地；西洞庭湖；湿地保护；生态环境规划

中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）21-87-03

湿地是天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6m的海水区[1]，位于水陆相间，是具有多种服务功能和价值的生态系统，同时也是地球上最具生产力的特殊生态系统之一，被誉为“地球之肾”。湿地的基本生态功能是作为水文状况的调节者，是某种独特植物区系和动物区系，特别是水禽赖以存活的生境[1]；此外，湿地还具有涵养水源、调蓄洪水、调节气候、降解污染、固碳释氧、控制侵蚀、营养循环等功能[2]。随着全球气候变暖及生态环境的破坏，全球湿地包括中国在内正处于丧失和退化的状况，截至2009年，中国境内共设立了550余处湿地保护区[3]。西洞庭湖自然保护区于1998年1月由湖南省人民政府批准成立，2002年1月被列入《国际重要湿地名录》，成为我国仅有的37块国际重要湿地之一。2013年12月25日，国务院正式批准保护区晋升为国家级自然保护区。

1 西洞庭湖自然保护区基本概况

西洞庭湖自然保护区位于我国第二大淡水湖洞庭湖的西部，地理位置为：E 111°55′16″～112°17′13″，N 28°47′52″～29°07′21″。区域范围在湖南省汉寿县境地内，东与南洞庭湖国际重要湿地（沅江市）接壤，东南至安乐湖、龙池湖南沿，西沿沅水上至围堤湖北拐，北抵西湖农场与南县隔水相望，总面积30 044hm2。它不仅承接沅澧二水，而且吞吐长江松滋、太平二口洪流，区内水系发达，水质净化能力强，湖泊换水周期一般小于20d，从而构成了该区特殊的湖泊湿地生态环境演替过程，“涨水为湖，退水为洲”是其主要特征。湖南西洞庭湖自然保护区湿地面积26 960hm2，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地4大湿地类，永久性河流、永久性淡水湖、草本沼泽、水产池塘、灌溉地和排水渠6种湿地型。其中，湖泊湿地是保护区最主要的湿地类型，面积20 587hm2，占总湿地类面积的76.36%。

2 西洞庭湖湿地生态环境现状

2.1 水环境现状

2.1.1 湖水水量减少，泥沙淤积 沅江、澧水上游及长江松滋、太平二口入西洞庭湖的自然来水量明显减少，导致湖泊的洲滩和湖底露出水面，枯水期时间增长，丰水期时间缩短的局面，使西洞庭湖湿地冬季面临着严重地生态缺水问题，原有航道也经常搁浅，影响航运和珍稀鱼类洄游。从8月下旬起，西洞庭湖开始退水，11月份到次年4月份的6个多月时间里，保护区内大部分湖泊彻底干涸，湿地生态环境退化，严重影响到野生鱼类繁育场所和候鸟越冬的栖息地。

2.2 大气环境现状 西洞庭湖自然保护区所在汉寿县环境空气执行《环境空气质量标准》二级标准（SO2：0.15mg/m3，NO2：0.12mg/m3，PM10：0.15mg/m3），并已达国家二级标准。早年由于工厂的兴建，其废气、废水、废物的超量排放严重影响到村镇居民的正常生活，汉寿县从2008年起已陆续关闭多家工厂，逐步控制废气排放量。目前，工厂主要集中在蒋家嘴镇和洋淘湖镇，但西洞庭湖处在蒋家嘴镇和洋淘湖镇范围内的鸟类丰富等级高，其环境空气质量要求应更高。

2.3 动植物现状 根据调查，保护区共有维管束植物87科259属414种；鸟类205种，分属15目50科；底栖动物4目9科65种，鱼类9目20科111种；两栖动物1目5科13种；爬行动物3目8科20种；哺乳动物7目14科26种。

3 存在问题

西洞庭湖湿地目前主要存在以下问题：水情变化影响湿地生态环境；生物多样性出现减少趋势；人类活动频繁；湿地资源的破坏性行为时有发生；管理部门繁多，行政执法难。

西洞庭湖一直以来都是人们高强度开发区域，目前正面临着泥沙自然淤积、围垦、滥捕滥猎及面源污染等一系列生态环境问题。此外，水资源短缺和水位变化周期短促，导致低位洲滩的水位差增大，对水生生物的生长不利，对越冬候鸟的影响也较大。湿地生态系统和生物多样性出现退化趋势，有些珍稀保护物种已经很难再记录到，如中华秋沙鸭、中华鲟、白鲟和胭脂鱼等，生态系统十分脆弱，破坏后极难恢复。因此，采取切实有效措施，加强对西洞庭湖湿地生态环境的保护显得尤为迫切。

4 湿地生态环境规划

4.1 水环境规划 水是湿地存在的关键因素，也是湿地动植物生存的基础[4]，因此，水环境的保持显得尤为重要。一是建立完善的地下污水管网系统，将生活污水和企业污水经地下管道汇入污水处理厂，经处理达标后方可排入保护区，以便解决点源污染和面源污染。二是建立完善的环卫工程，在沿保护区边界的村镇每200m设一个垃圾站点，由环卫工定时手机运往城镇的垃圾处理厂统一处理，以减缓村民生活垃圾对保护区水源的影响。三是在保护区的实验区外围设立隔离区在此区内禁止建设有污染的工厂和企业以及进行家禽家蓄的养殖。可在隔离区外建设家禽家蓄养殖场，将零散的家庭养殖转变为集中养殖，不仅可以节约土地和能源，更对保护区水质质量的提高有积极作用。四是沿堤岸设立护岸林，以保持水土，减缓土地沙化。五是减少农药化肥的使用量，尽量多的使用有机肥。

4.2 大气环境规划 大气环境是一定区域范围的，为保证西洞庭湖保护区的空气质量就应着眼于整个汉寿县的空气质量状况，而汉寿县的大气污染源主要来自工业废气、农业废气、汽车尾气、扬尘等。因此，一是对于工业废气除了严格控制工业的废气排放量外，还应在工厂周边建立绿化隔离带，种植防尘、吸毒的植物；二是构建便捷的田间交通，使农民能方便的将秸秆运到沼气池，提高秸秆的综合利用率；三是控制汽车的出行量，提高道路的绿化率；四是合理布置过境交通，让运输渣土、煤灰、沙石等货运交通快速过境，减少停滞时间。endprint

4.3 景观规划 对于保护区内的景观规划应最大限度的尊重自然，尽可能的减少人为干预。对于稀有植物区应适当人为控制，采取保护措施。同时，在珍稀动物栖息区的景观布置应以珍稀动物的生活习性、繁殖条件为重要的考虑因素。

4.4 市政基础设施规划

4.4.1 交通 目前保护区外部交通比较完善，考虑到西洞庭湖湿地的发展，静态交通也非常重要，因此，应在湿地公园一定距离外设置停车场，并做好绿化防护处理。保护区内部交通仍采用水运交通，游览船应配备机油驱动大船和手摇浆的小船2种。在长距离和大游客量时用大船，短距离少游客量时用小船。

4.4.2 环保环卫 在每个服务点、每条游船上配备移动厕所和垃圾桶。垃圾由环卫工定时收集，统一拖运到最近的垃圾处理厂回收处理；粪便则经管道流入沼气池（沼气池周边应用绿化带隔开），与秸秆一起作为沼气的原料，产生的沼气可用作服务点的照明和取暖。

4.4.3 防卫防灾 建立健全、高效的防火组织体系，设立防火自动监控系统，搞好防火的宣传教育工作，配备防火器具，杜绝火灾发生。

5 其他建议

5.1 建立有效的管理协调机制 湿地的保护工作是一项社会系统工程，涉及多个部门和行业，关系到各方面利益，地区跨度大，隶属关系复杂[5]，因此，各部门必须加强联系，共同协作。此外，还应建立和健全规章制度，明确个人岗位职责和任务，严格按章办事，根据需要和可能，实行岗位责任制、目标责任制或承包制，实行岗前职业培训，优化人员结构，提高管理人员自身素质；并完善保护管理体系和保护设施，保护区拟实行保护区管理局—管理站的二级保护管理体系。

5.2 加强宣传力度，扩大宣传范围 积极开展宣传教育，增强人民群众认识自然和保护自然的意识。利用电视、广播、报刊、宣传牌、小册子等各种宣传媒介进行宣传教育，宣传对象着重于进入保护区的人员和保护区周围的社区群众、基层单位领导；同时，尽可能地扩大宣传教育范围，组织全县中小学生在保护区开展活动，灌输湿地保护理念，形成人人都自觉保护湿地的良好局面。协调好保护区与周边社区单位的关系，与当地政府、周边社区签订共管协议，达到协同保护的目的。此外，可在湿地保护区建造一座湿地博物馆，采集制作动植物标本，分类陈列，即可作为资料存档，又可进行科学研究和宣传教育。

6 结语

由于经济社会的高速发展，利益的驱使，以及生活压力的增加，使地球的生态平衡遭到严重破坏。目前西洞庭湖湿地保护也面临着这一困境，我们必须从保护区的整体出发，采取法律的、行政的、技术的和工程措施相结合等多种手段，建立多层次、全方位完整的管理体系，使保护区逐步走上系统化、科学化、法制化的管理轨道。湿地生态环境是个变化发展的过程，根据不同的湿地类型因地制宜进行保护，并坚持以湿地生态系统保护为核心，遵循自然规律，认识自然、改善和利用自然相结合，促进湿地自然生态系统的良性循环，并发挥最大的生态功能。

参考文献

[1]关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约[EB/OL].[2009-08-15].http：//www.exam8.com/gongcheng/huanjing/fudao/200908/311305.html.

[2]牛振国，张海英，王显威，等.1978-2008年中国湿地类型变化[J].科学通报，2012，56（16）：1401.

[3]郑姚闽，张海英，牛振国，等.中国国家级湿地自然保护区保护成效初步评估[J].科学通报， 2012，4：207-230.

[4]刘小莉.江汉湖群中小型湖泊湿地保护研究—以返湾湖国家湿地公园规划研究为例[D].武汉：湖北大学，2012，5.

[5]王明哲，刘伟红，刘钊.湿地保护现状及对策刍议—以吉林省湿地保护为例[J].甘肃科技，2011，9：16.

（责编：张宏民）endprint

4.3 景观规划 对于保护区内的景观规划应最大限度的尊重自然，尽可能的减少人为干预。对于稀有植物区应适当人为控制，采取保护措施。同时，在珍稀动物栖息区的景观布置应以珍稀动物的生活习性、繁殖条件为重要的考虑因素。

4.4 市政基础设施规划

4.4.1 交通 目前保护区外部交通比较完善，考虑到西洞庭湖湿地的发展，静态交通也非常重要，因此，应在湿地公园一定距离外设置停车场，并做好绿化防护处理。保护区内部交通仍采用水运交通，游览船应配备机油驱动大船和手摇浆的小船2种。在长距离和大游客量时用大船，短距离少游客量时用小船。

4.4.2 环保环卫 在每个服务点、每条游船上配备移动厕所和垃圾桶。垃圾由环卫工定时收集，统一拖运到最近的垃圾处理厂回收处理；粪便则经管道流入沼气池（沼气池周边应用绿化带隔开），与秸秆一起作为沼气的原料，产生的沼气可用作服务点的照明和取暖。

4.4.3 防卫防灾 建立健全、高效的防火组织体系，设立防火自动监控系统，搞好防火的宣传教育工作，配备防火器具，杜绝火灾发生。

5 其他建议

5.1 建立有效的管理协调机制 湿地的保护工作是一项社会系统工程，涉及多个部门和行业，关系到各方面利益，地区跨度大，隶属关系复杂[5]，因此，各部门必须加强联系，共同协作。此外，还应建立和健全规章制度，明确个人岗位职责和任务，严格按章办事，根据需要和可能，实行岗位责任制、目标责任制或承包制，实行岗前职业培训，优化人员结构，提高管理人员自身素质；并完善保护管理体系和保护设施，保护区拟实行保护区管理局—管理站的二级保护管理体系。

5.2 加强宣传力度，扩大宣传范围 积极开展宣传教育，增强人民群众认识自然和保护自然的意识。利用电视、广播、报刊、宣传牌、小册子等各种宣传媒介进行宣传教育，宣传对象着重于进入保护区的人员和保护区周围的社区群众、基层单位领导；同时，尽可能地扩大宣传教育范围，组织全县中小学生在保护区开展活动，灌输湿地保护理念，形成人人都自觉保护湿地的良好局面。协调好保护区与周边社区单位的关系，与当地政府、周边社区签订共管协议，达到协同保护的目的。此外，可在湿地保护区建造一座湿地博物馆，采集制作动植物标本，分类陈列，即可作为资料存档，又可进行科学研究和宣传教育。

6 结语

由于经济社会的高速发展，利益的驱使，以及生活压力的增加，使地球的生态平衡遭到严重破坏。目前西洞庭湖湿地保护也面临着这一困境，我们必须从保护区的整体出发，采取法律的、行政的、技术的和工程措施相结合等多种手段，建立多层次、全方位完整的管理体系，使保护区逐步走上系统化、科学化、法制化的管理轨道。湿地生态环境是个变化发展的过程，根据不同的湿地类型因地制宜进行保护，并坚持以湿地生态系统保护为核心，遵循自然规律，认识自然、改善和利用自然相结合，促进湿地自然生态系统的良性循环，并发挥最大的生态功能。

参考文献

[1]关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约[EB/OL].[2009-08-15].http：//www.exam8.com/gongcheng/huanjing/fudao/200908/311305.html.

[2]牛振国，张海英，王显威，等.1978-2008年中国湿地类型变化[J].科学通报，2012，56（16）：1401.

[3]郑姚闽，张海英，牛振国，等.中国国家级湿地自然保护区保护成效初步评估[J].科学通报， 2012，4：207-230.

[4]刘小莉.江汉湖群中小型湖泊湿地保护研究—以返湾湖国家湿地公园规划研究为例[D].武汉：湖北大学，2012，5.

[5]王明哲，刘伟红，刘钊.湿地保护现状及对策刍议—以吉林省湿地保护为例[J].甘肃科技，2011，9：16.

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4.3 景观规划 对于保护区内的景观规划应最大限度的尊重自然，尽可能的减少人为干预。对于稀有植物区应适当人为控制，采取保护措施。同时，在珍稀动物栖息区的景观布置应以珍稀动物的生活习性、繁殖条件为重要的考虑因素。

4.4 市政基础设施规划

4.4.1 交通 目前保护区外部交通比较完善，考虑到西洞庭湖湿地的发展，静态交通也非常重要，因此，应在湿地公园一定距离外设置停车场，并做好绿化防护处理。保护区内部交通仍采用水运交通，游览船应配备机油驱动大船和手摇浆的小船2种。在长距离和大游客量时用大船，短距离少游客量时用小船。

4.4.2 环保环卫 在每个服务点、每条游船上配备移动厕所和垃圾桶。垃圾由环卫工定时收集，统一拖运到最近的垃圾处理厂回收处理；粪便则经管道流入沼气池（沼气池周边应用绿化带隔开），与秸秆一起作为沼气的原料，产生的沼气可用作服务点的照明和取暖。

4.4.3 防卫防灾 建立健全、高效的防火组织体系，设立防火自动监控系统，搞好防火的宣传教育工作，配备防火器具，杜绝火灾发生。

5 其他建议

5.1 建立有效的管理协调机制 湿地的保护工作是一项社会系统工程，涉及多个部门和行业，关系到各方面利益，地区跨度大，隶属关系复杂[5]，因此，各部门必须加强联系，共同协作。此外，还应建立和健全规章制度，明确个人岗位职责和任务，严格按章办事，根据需要和可能，实行岗位责任制、目标责任制或承包制，实行岗前职业培训，优化人员结构，提高管理人员自身素质；并完善保护管理体系和保护设施，保护区拟实行保护区管理局—管理站的二级保护管理体系。

5.2 加强宣传力度，扩大宣传范围 积极开展宣传教育，增强人民群众认识自然和保护自然的意识。利用电视、广播、报刊、宣传牌、小册子等各种宣传媒介进行宣传教育，宣传对象着重于进入保护区的人员和保护区周围的社区群众、基层单位领导；同时，尽可能地扩大宣传教育范围，组织全县中小学生在保护区开展活动，灌输湿地保护理念，形成人人都自觉保护湿地的良好局面。协调好保护区与周边社区单位的关系，与当地政府、周边社区签订共管协议，达到协同保护的目的。此外，可在湿地保护区建造一座湿地博物馆，采集制作动植物标本，分类陈列，即可作为资料存档，又可进行科学研究和宣传教育。

6 结语

由于经济社会的高速发展，利益的驱使，以及生活压力的增加，使地球的生态平衡遭到严重破坏。目前西洞庭湖湿地保护也面临着这一困境，我们必须从保护区的整体出发，采取法律的、行政的、技术的和工程措施相结合等多种手段，建立多层次、全方位完整的管理体系，使保护区逐步走上系统化、科学化、法制化的管理轨道。湿地生态环境是个变化发展的过程，根据不同的湿地类型因地制宜进行保护，并坚持以湿地生态系统保护为核心，遵循自然规律，认识自然、改善和利用自然相结合，促进湿地自然生态系统的良性循环，并发挥最大的生态功能。

参考文献

[1]关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约[EB/OL].[2009-08-15].http：//www.exam8.com/gongcheng/huanjing/fudao/200908/311305.html.

[2]牛振国，张海英，王显威，等.1978-2008年中国湿地类型变化[J].科学通报，2012，56（16）：1401.

[3]郑姚闽，张海英，牛振国，等.中国国家级湿地自然保护区保护成效初步评估[J].科学通报， 2012，4：207-230.

[4]刘小莉.江汉湖群中小型湖泊湿地保护研究—以返湾湖国家湿地公园规划研究为例[D].武汉：湖北大学，2012，5.

[5]王明哲，刘伟红，刘钊.湿地保护现状及对策刍议—以吉林省湿地保护为例[J].甘肃科技，2011，9：16.

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