高等职业教育问题与教学质量评价体系改革思考

邬卫

高等职业教育是我国一种非常有中国特色的现代化教育模式。它主要针对高中毕业后的一部分人的教育。近年来，社会各界也更加重视关于高等职业教育课程教学质量有关方面的问题，本文也主要针对这方面的问题进行了一系列的考察研究，希望构建一种突出职业能力与素质考核的创新型评价体系，为创建一种更为合理的体系而提出自己的建议，以形成一种具有中国高职教育特色的教育教学质量体系。本文是笔者做了大量的调查研究后，根据实际情况并针对一系列数据分析比对得出的结果，对于高等职业教育中教学评价体系的建设，我国现已取得不小成就，但是仍有不足，需在实践中总结经验，更好地发展。

高等职业教育 教育问题 教学改革 评价体系

一、何为高等职业教育

高职教育是高等职业教育的简称。发布于1999年6月13日的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》将高职教育明确为是高等教育的重要组成部分。高等职业教育可以说是中国特色的一种教育模式。它不同于其他国家的任何一种教育，他有自己的特点，不能简单地将其划分等同。我国的高职教育，从成立初期到现在已经走过了20多个年头，也有相关法律承认其在我国教育体系中的重要地位。随着1999年全国教育工作会议的召开，中央加强了对发展高职教育的要求，这个标志着我国的高职教育进入了发展的新阶段，开拓了一个新的时期。

在这里，笔者特地查阅了最新编制的《国际教育标准分类》一书，了解到从培养的学生性质及要求掌握的技能方面来看，高等职业教育属于ISCED5B这个层次。这个层次的学生，国际标准课程计划更具有定向性，即“定向于某个特定职业的课程计划”，它主要着力于培养某一技术所需专业人士和技术人群，提供通向某一职业的道路。针对市场需求和劳动力指向，有目的有针对性地培养人才，这种教育更具有职业特殊性，而培养出来的人才则更能适应社会，但是具有偏向性。

它与普通高等教育有显著区别。普通高等教育接受由全国统一高考选拔出来的学生，目的在于培养学生的创新能力和实践精神，由他所培育出一批高级专业人才，以促进社会主义现代化的发展和经济的强力建设。而高等职业教育则致力于培养为某一产业和地区所需而服务的人才，多是技术工人，应用技术型人员和实用性人才，有较强的针对性。学生的发展方向不同，为了满足社会的不同需求，人才没有高低贵贱之分。

二、高等职业教育现状

首先，从学生的质量上看。高等职业学校的学生，类型层次多样，文化课成绩普遍较差，他们大多是高考中成绩达不到普通高校招生要求的学生，在心理上他们有来自社会和自我认知的自卑感，尽管高等职业教育已被我国列入推动社会经济发展的重要力量，但是如果定位不准确，就会对高等职业教育的发展产生很多不利的影响，这也加重了学生的心理负担，长此以往就会导致一种恶性循环。应该认识到，高等职业教育也是培养人才的一种重要方式，任何一种教育方式都不应受到歧视。

其次，知识散乱系统性不强，隐性知识有待显化。高等职业教育以培养社会技术型人才和有专业技能的从业人员为目的，颁布相应的职业资格证书和上岗技能证书，人才多复合型。除此之外，还应具备一定的市场营销理论，组织管理能力，公关协调方式和相关的法律知识。而目前的高等职业教育则片面强调单一或简单的培养模式，虽然没有放松对学生的实际操作技术培养，但是对于理论知识的教育却有所缺失，造成了学生的理论体系混乱，知识散乱，缺乏组织性。教育应以学生为本，高等职业教育也应积极探索更合适的教育方式，培养出真正的高等技术型人才。

再次，师资力量有限。师资力量是影响高等职业教育质量的重要因素。高等职业院校是我国近几年来新型的一种教育模式，起步晚，教学经验不足，力量有限。而教师的教学方法，课程跟进的模式，以及在经验等的方面有所欠缺，不能完全适应高职人才培养的目标和要求。再加上高职教师的来源限制，人员结构不合理，年龄偏老龄化，使得思维模式僵化，创新力度不够，新的教育模式及理论更新慢，不能适应社会发展的速度。这些问题都成为限制高职发展的问题与矛盾。

三、制约高职教育发展的突出问题

值得肯定的是，经过近几年的发展，我国的高职教育取得了不小的进展，在模式方面也取得了很大的突破。但是不容置疑的是，在高职看似蓬勃发展得背后，仍有许多不容忽视的问题和困难，如果任其发展，可能会导致矛盾愈演愈烈，这将直接影响高职的健康有序发展，还会产生一系列的社会问题，甚至对我国的经济发带来波动，这不能不引起我们的强烈重视。上文笔者提到，我国的高等职业教育的现状，尖锐地指出了问题的所在，社会各界人士也纷纷提出过自己的看法，百家观点，众说纷纭。以下，笔者也将提到三个方面的原因，而这些原因也正是导致高职现状的一部分所在。

1.社会认知度不高。当今社会，高学历一直是人们追捧的对象。而对于高职这种教育，人们习惯把它归为次等教育的行列，这也是当前社会人们的主流思想。有学者认为我们的政策导向看不起高职，不合理的高考制度，以分数为标准，将低分数段的同学送入高职院校，学生选择高职院校是无奈的选择。更有一种现象，目前不少高职院校以“提升”为本科院校作为追求的目标，导致国内的高职院校每年都在减少。

2.法律规定不完善。在我国，尚缺少关于高等职业教育的专门法律，现行的一些高等职业教育的相关法律规定也欠缺具体操作性，多为目标性和原则性，这就导致了很多问题缺乏法律参考，无法实施。

3.政府不作为。无论在高等职业教育工作的改革中或者内部体系的优化以及相关工作的协调上，还是在高职院校外部环境的优化以及硬件设备的更新上面，政府都没有更好地与各地院校或相关企业取得联系沟通，在资金投入和人才建设方面都显得有所欠缺。

高职教育有其独有的特点，面对其特殊性，多数地方政府在职业标准、资格证书、劳动准人、行业依托、依法治教等方面政策模糊，高职与相关行业、有关部门及企业方面政府也没有建立起有效的沟通、协调机制。这就使得各高职院校相互之间各自为政，仅仅依赖教育内部资源，就会使得产学研结合难以落到实处，达不到教育的合力与规模，就无法最大程度地产生影响、发挥功效。endprint

四、教学质量评价体系的构建

当前的情况下，我国高等职业教育面临着前所未有的发展机遇和日趋严重的挑战。为提高我国高等职业教育的国际竞争力，提高教学质量是尤为迫切和紧密的任务。在高等职业教育的过度转型期内，量的转变和质的增加必须引起我们的高度重视，教学质量评价体系是教学质量管理中不可缺少的重要组成部分。构建一个系统、科学、合理、有效的教学质量评价体系和运行规则，对于加强高等职业院校的教学质量，促进教学质量的提升有着重要的理论基础和实践意义。

教学质量评价体系是高等职业教育教学质量保障体系的重要组成部分，要构建高职的教学质量评价体系应遵循以下几个方面的原则：

1.保证全面性。要保证每学期每位老师所教授的课程和专业都参与到评价中去，并且所有参与这门课程的学生都应积极对课程标准和各项指标进行评价。或者学校可以组织学生、老师和相关部门组成评价小组，定时进行评价。

2.参与群体的广泛性。在教学活动中，学生是主要的，也可以说是教学资源的消费群体。学生是最直接接触到教学活动的群体，也是最为直接的感受着，能获得最为真实的体验，因此在评价中最有发言权。其次，老师作为教学的主体，也是被测评的对象，能积极反馈教学质量将能产生极大的作用。

3.坚持科学性与客观性。要进行科学的测评，首先要有一套科学的体系，这是展开评价工作的基础和依据。在各项评价指标的制定中，更应该遵循客观、科学的原则，还要注意可操作性等。但是应该认识到，面对学校繁多的专业课程，其制定的标准也不应该是相同的，要将各专业分门别类，尊重其特点，遵循其规律。

4.坚持定量与定性的评价标准。课堂教学质量的评价应该遵循客观和有效性。但是定量的评价虽有利于处理数据和更具准确性，但是其得出的结果信息量损失太大，得不偿失。而定性评价不仅能很好地弥补这一方面的缺陷，还能是评价更具有人性化的特点。定量与定性结合，增强了评价的科学性、客观性，增加了评估的效度，对教师改进教学意义重大。

教学质量评价体系的建立在教学活动中发挥着非常积极重大的作用，其反馈结果对于教学过程中的调控、教学水平和质量的提高有着非常大的影响。因此，对于反馈结果应认真对待处理，一方面，学校相关部门和教务处应及时采取相应的措施解决评价结果中反馈的各类教学问题；另一方面，对于评价结果中的相关信息，还应及时反馈给有关教师，是教师根据反馈的结果灵活调整教学活动，及时弥补缺陷，改正不足，不断完善和提高自己的教学水平和质量。这样，才能使课堂教学质量评价的效用真正落到实处。

五、如何建设教学质量评价体系

影响教学质量的因素很多，实施多元评价是改革的方向。首先，评价应该尽量利用多元化的主体，避免片面性。其次，要实行理论与实践结合、内评与外评结合、过程与结果评价结合、静态与动态评价结合等全方位评价的办法。教师员工，学生，家长都应该参与到评价活动中来，以保证评价的客观性和全面性。因为不同的评价人员的社会角度不同，分工不同，所以认识不同，只有全方位地调动参与者，达到教师与学校，学生与家长的全面评价，才能更详细、多角度、全方面地构建一个良性评价体系。

1.教师方面。根据教师的讲课水平，制定教师师德、教学态度、教学过程、教学成效、课后跟踪等五个方面划分六个评价点：爱岗敬业程度、育人方法的态度、课前备课情况、语言规范情况、思维思路清晰与否、教学方法灵活程度。并依次划分为ABCD四个等级。

2.学生方面。对教师的理论课与实践课两个方面展开评价。分为八个评价点。将最后的三个评价量化结果分为四个等级：“好”定位8～10分；“中”定位6～7分；“一般”定位4～5分；“差”定位5分以下。最后各教务处根据评价所得信息，对教学质量进行测评定位，将最后结果反馈给各学院各位老师。

3.在数据统计方面应注意的问题。上文提到过，在教学活动中，学生是教学对象也是活动的主要参与者，他们自始至终都参与讲堂中，最了解教学的情况，也因此他们的数据结果具有非常大的可信度，其可信度范围大约在0.85～0.9之间，也具有非常大的稳定性。另外，我们都知道在评价打分的过程中，有一部分数据常常包含过大的感情因素，虽然产生的影响不大，但是为了使评价结果更准确，我们通常采取去掉最低分和最高分的方式进行数据采集。这就保证了数据的准确性。

六、其他建议

建设高等职业教育课程教学质量评价体系不只是每个高职参与者的工作，社会各界都应当积极参与到建设研究的队伍中，集思广益，促进发展。另外，高职教育中，评价体系中的测评指标应该充分考虑实施的可行性，并且在教学中，教学监督者也是重要的主体和实施人员，在评价中有极高的影响力。为保证评价的客观性，各院校应加强监督队伍的建设，最好聘请外校人员或具有丰富经验的退休老师，形成一种有效的机制督促各方面的发展。评价完成后，各方面合理分工，做好统计工作等，这些都是非常重要的因素。

总之，本文完全是笔者个人的观点，所涉及之处如有不妥，欢迎指正，并探讨出一个更为合理的方法。

参考文献：

[1]联合国教育、科学及文化组织：国际标准classification of Education（ISCED）1997.

[2]崔立勋，黄晓峰.高等职业教育的现状及分析.职业技术教育，2012，（12）.

[3]刘明璐.中央领导考察团莅临郑州城市职业学院视察.亚圣集团，2013.

[4]白晨星.高职课程建设标准与评价指标体系研究.现代文化企业，2010，（18）.endprint