行唐县采取分区施治战略，推进小农水建设

刘立梅

摘要：近年来，行唐县抓住国家加大水利投入的有利时机，把小型农田水利重点县建设作为兴水为民的重要举措，让民生水利惠及广大农民群众。本文通过采取分区施治，讲述了小农水分区建设的形成、建设的情况以及取得的效益。

关键词：分区施治 小型农田建设

中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0000-00

行唐县位于河北省西北部，总面积1025平方公里，辖15个乡镇，330个行政村，总人口43.30万人，其中农业人口37.32万人，耕地总面积53.78万亩，其中有效灌溉面积42.41万亩，人均耕地1.25亩。县内粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物有蔬菜、红枣、红薯和花生，是传统的农业大县。近年来，行唐县抓住国家加大水利投入的有利时机，把小型农田水利重点县建设作为兴水为民的重要举措，让民生水利惠及广大农民群众。

1 小农水分区建设形成

行唐县位于太行山东麓，地势自西北向东南倾斜，形成北部低山，中部丘陵，南部平原的三种地貌类型。2009年国家启动了中央财政小型农田水利重点县建设项目。行唐县通过努力，成功列入第一批小型农田水利重点县建设范围，为提高水资源综合利用能力，本着优先利用地表水，合理开采地下水，按照各有侧重、突出重点发展农田水利建设的原则，采取分区施治战略，整片整村推进建设思路，将全县分为3个农田水利建设分区，即南部平原井灌区、中部丘陵井渠双灌区和北部山区集雨灌溉区。平原井灌区重点发展低压管道输水工程，中部丘陵井渠双灌区重点发展渠道节水配套改造防渗工程，北部山区集雨灌溉区适时建设集雨水源工程。三个农田水利建设分区，有利于按照分区确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行；有利于按照分区相对集中连片，发挥工程的整体效益；有利于按照分区确定建设管理模式，完善管护机制，实现工程的长期高效运行。

2 小农水分区建设情况

在小型农田水利工程建设中，行唐县专门成立了小型农田水利重点县建设领导小组，确保工程按时按质完成。为调动广大群众投身小农水建设的积极性，在工程建设中实行了项目公示制、农民义务监督员制和“一事一议”民主管理制度，保证工程建设质量和规模，提高建设和管理水平。

在平原井灌区，2009年完成了4个乡16个村低压输水管道工程建设任务，发展节水灌溉面积3.11万亩；2010年完成了6个乡27个村低压输水管道工程建设任务，发展节水灌溉面积6.64万亩。

在丘陵井渠双灌区，2009年完成江河小灌区渠道防渗工程，斗渠通过浆砌石防渗，农渠通过U型渠防渗，实现节水灌溉面积0.93万亩。2010年完成磁左灌区未级渠系防渗工程，十一支农渠通过U型渠防渗，十二支斗渠通过浆砌石防渗，实现节水灌溉面积0.56万亩。

在山区集雨灌溉区，两年来建成6座扬水站点工程，新增灌溉面积0.24万亩。

3 小农水分区建设成效

行唐县小型农田水利重点县项目实施两年来，建设成效凸显，最重要的是节水效果明显。

平原井灌区低压输水管道工程节水效益：按照群众通过小麦灌水时电表度数，测算工程效益，年初没有安装节水管道时，第二次灌水时每亩用电7度，安装节水管道后第三次灌水每亩用电4.6度，实现节电2.4度，按出水量计算亩节水15立方米。两年完成的低压输水管道工程可实现节水878万立方米。

丘陵井渠双灌区渠道防渗工程节水效益：据江河小渠道下游群众反映，渠道没有进行防渗前，每年春季灌溉引水后，由于渠水下渗，饮用水井长时间变浑，影响群众生活用水。渠道防渗后，无论引多长时间的水，我们再也不用担心井水变浑了，而且灌溉时间也缩短了，亩用水也少了，据测算亩次省水40方。渠道防渗工程完成两年内可实现节水178万立方米。

小型农田水利工程不仅节约了用水，而且提高了群众对水和水利工程的认识，正如群众所说：“通过建设管道输水工程，我们认识每滴水来之不易”。由于广大农民直接参与了工程建设，发挥了主人翁精神，对管好、用好水利工程必将起到重要作用。

4 小农水分区建设效益

行唐县通过分区开展小型农田水利工程建设，是落实中央决策部署的重大举措，是深入贯彻实践科学发展观的内在要求，是促进新农村建设和农业现代化的重要举措，是保障国家粮食安全、促进农村发展、农业增产和农民增收的关键措施，是一项惠及千万农民的“民心工程”和“德政工程”。通过开展小型农田水利建设，既能增加建材消费和大量农民就业机会，有效扩大内需、拉动经济，又能大大提高农田综合生产能力、夯实农业发展基础，有力推动农村经济较快发展。

行唐县开展小型农田水利建设，改善水利工程运行状况，能促进农田灌排体系整体效益的发挥，不断提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力。通过改善小型农田水利设施的设备更新和节水改造，提高农业节水、节能水平，有效缓解水资源和能源短缺与二三产业发展、生态改善的突出矛盾，为整个国民经济的又好又快发展创造有利条件。通过农村沟渠治理，形成清洁的农村水网，增强水系自净能力、提高防污控污能力，使农村水环境得到涵养，生态环境得到有效改善，从而促进农村社会、经济的和谐发展，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。endprint