食品安全问题对我国出口贸易的影响及对策分析

周一鸣

摘 要：食品贸易是国际贸易的重要部分。近年来，国际市场上针对中国食品安全的事件越来越多，食品安全问题已经成为威胁我国对外贸易的一个重要因素。国际上对食品安全问题的研究比较多，但大多数属于自然科学领域的研究。本文将食品安全与贸易结合，首先阐述了我国食品安全的现状，并进一步探讨了导致我国食品安全问题发生的原因，其次，分析食品安全问题对我国出口贸易的影响，最后总结提出一些建议和应对措施。

关键词：食品安全问题；出口贸易；对策

一、我国的食品安全问题

（一）我国食品安全的现状

“民以食为天” ，随着国际食品贸易的日益扩大，我国食品出口贸易额不断攀升，食品供给格局也发生了根本性的变化，食品品种丰富，数量充足，但在满足了食品数量需求的同时，质量却存在着严重的不足。近年来，很多黑心厂商为求牟取暴利，廉价购买不合格原材料或随意添加化学物质以外观吸引顾客，不仅引发各国政府和消费者对食品健康的高度关注，而且严重削弱我国食品对外贸易的市场竞争力，直接影响中国食品出口企业的生存与发展。（二）我国食品安全问题产生的原因

1.食品安全标准体系滞后。首先，我国食品安全标准化水平长期落后于发达国家，与国际脱轨。目前国际通行的食品安全标准是由发达国家制定和主宰的CAC，而我国国家标准只有40%左右采用国际标准，食品出口缺乏市场竞争力。其次，食品安全标准缺乏系统性和协调性。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准，数量超过上千项，国家标准又分为卫生标准和产品质量标准，难免有些标准之间会出现交叉和重复，有的甚至相互冲突矛盾，使得同一个产品拥有多个标准，让那些有利可图者利用漏洞来投机取巧。

2.食品安全监督管理体系不健全。第一，多头监管。我国食品安全管理与监督涉及部门繁多，不同部门仅关注食品安全的一个或几个重点，易造成权责不清，相互推诿责任的局面，致使食品监管效率低下，消费者维权困难；第二，重要的食品安全制度部分欠缺，很多地方不够完善，同时基层执法管理体系不健全，造成相关标准与制度难以真正落实，使我国在多边贸易中蒙受损失。

3.企业社会责任意识不足。从近几年重大的食品安全事件的调查中看出，很多都是因为企业缺乏社会责任造成的。一方面，某些不合格企业为追求眼前利益，不讲信誉违规操作，使用食品添加剂和非食品原料来以次充好，想尽各种办法逃避商检；另一方面，企业社会责任意识淡薄，在利益的驱动下对自身出现的问题隐瞒不报，给食品安全带来了重大隐患，实在令人寒心。

4.我国农业生产源头污染严重，严重影响农产品的质量。作为最大的发展中国家，我国农业仍主要采取以家庭联产承包责任制为基础的分散经营方式，而我国农民普遍文化水平低，欠缺环保意识，加上利益驱使，许多农户纷纷购买并使用化肥和剧毒农药，这便是生产污染最初的源头。

二、食品安全问题对我国出口贸易的影响及对策

（一）食品安全问题的影响

1.对中国食品出口造成障碍。食品在我国出口商品结构中占据重要地位，为我国出口贸易做出了不少的贡献，但由于安全问题的频发，出口贸易严重受阻。一方面，我国食品行业主要以低价劳动力占有一定竞争优势，安全事件的爆发促使企业提高安全检测标准，增加出口成本，削弱我国产品的市场竞争力；另一方面，国外消费者对中国产品产生信任危机，严重损害了中国商品的国际形象，直接限制中日贸易出口量，导致出口利润下降。

2.引发非关税壁垒的威胁。食品安全问题常常会引发有较强隐蔽性和合法性的绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒。近年来，我国食品安全案件屡禁不止，食品检测技术落后，一些国家便抓住这个机会，以提高检疫标准、增加监测项目为手段，为保护本国利益限制中国的食品出口。

3.恶化我国出口贸易条件。我国农产品出口市场集中，很大程度上依赖于日本市场，所以一旦出口日本受阻，就没有其他渠道分散风险。与之相反，我国一旦被发现食品安全隐患时，进口国会迅速减少甚至禁止进口，转而另寻渠道或自行生产，这必然会造成短时间内我国出口的困难，出现商品供大于求的局面，进而出口价格持续下降，

（二）应对出口贸易中食品安全问题的对策

1.大力建设食品安全质量标准体系，与国际接轨。国内与国际食品安全标准相差甚大，因此我们必须要建立全国统一的与国际接轨的食品标准体系，积极推进食品质量安全认证工作，使出口食品的安全标准达到国际标准或进口国标准。

2.加大政府的监督力度。第一，加强食品信息的透明度。强制要求企业公开必要的食品安全信息，另外，强化食品的市场准入制度，定期对食品信息进行抽检，确认企业所提供信息是否真实可靠。第二，加强食品市场的监督力度。从源头、生产、流通、销售等食品供给的全过程控制食品安全问题，加大对不法分子的处罚和打击力度，同时，规范农药和各种添加剂的管理和使用，对明令禁止和限用的投入品加强监督和抽查，确保清洁环保的生产环境，从根本上杜绝有毒有害物质的污染。

3.加强企业自律，提高自身的社会责任感。一个为社会造福的企业才能够得到长远的发展，在食品安全方面，企业应做到：一是严格按照国家有关法律法规的规定和产品质量标准组织生产，绝不随意添加任何有害化学物质，塑造良好的食品安全形象；二是提高企业人员整体素质，健全质量管理体制，时刻把优质、安全放在首位，确保产品质量。

4.实施出口市场多元化战略，缓解市场压力。我国食品出口的一大特点是市场过分集中于美国、日本和欧盟，这种单一的市场结构隐藏着极大的风险，一旦发生贸易摩擦，我国并无其他渠道分散风险，则会造成我国出口的严重损失。因此，企业应该在巩固原有市场的基础上，多渠道开拓更广泛的潜在市场如非洲，从而一定程度上削弱食品安全壁垒对我国出口市场准入的限制。

5.加大技术投入，促进食品工业结构升级。我国资源丰富，更拥有廉价劳动力，食品出口一直是以价格优势作为主要竞争力，但随着各国贸易保护主义的抬头，生产成本增加，价格优势已不再明显。在此背景下，食品出口企业必须要加大技术投入来进行转型升级，优化产品结构，同时也要注重自主创新，增加产品的附加值，形成技术优势或品牌优势，从而在一定程度上减少非关税贸易壁垒的影响，提高综合竞争力。

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