交通工程项目质量监督管理评价的问题及对策分析

李柯函

摘 要：交通工程项目管理中，交通工程质量监督管理至关重要，它关系到国家的命运和民族的未来。近年来频繁出现交通工程质量事故，如桥梁垮塌、路基沉陷等将直接影响人民群众的生命财产安全。该文分析了当前我国在交通工程项目质量监管评价工作中存在的主要问题，并就如何加强工程质量管理和监督提出了相应的对策。

关键词：交通工程 质量监督管理评价 问题 对策

中图分类号：U212 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0179-02

交通工程管理是公路建设管理的重要组成部分，交通工程质量监督管理则是重中之重。虽然国家加大了基础规模建设力度，进一步深化了建设体制改革，完善了交通监督管理体系，让交通工程项目质量监督有法可依、依法质监。但是，交通工程项目中仍频现高填土下沉、软土地基沉陷、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平、隧道衬砌渗水、预应力结构管道压浆不实等质量问题，工程项目的质量监督管理工作日益受到重视。随着我国经济和社会的不断发展，公路交通承担着我国经济发展的重要任务，探索适合我国国情和实际的工程项目质量监管方式和质量评价体系已成为当务之急。基于在交通工程质量监督管理中的多年经验，笔者对当下我国工程项目质量监督管理工作中的存在问题进行了分析，并提出了若干相应的对策和建议，希望能给同行们提供一定的借鉴和思考，同时欢迎批评和指正。

1 当前质量监督管理评价工作中存在的问题

交通工程质量问题关系整个公司和国家的前途和发展，工程项目应确立行之有效的质量监管方式和质量评价体系。首先，我们要厘清当下质量监督管理工作中存在的主要问题，从而有的放矢进行改革和创新。

1.1 质量监督管理体系不完善

目前，我国交通工程质量监督管理体系还存在许多缺陷，主要表现为以下几个方面：第一，质量监管体制不健全，没有形成统一的监管方式和评价标准，大多数工程项目是临时组建管理班子，各地设置的监管工作任务和监管水平存在显著差异；第二，各地的工程项目在站领导层—监督部门—项目监督负责的三级机构的设置、名称、级别、职称上，没有按照相关的标准进行；第三，监督模式单一，许多工程项目没有将三级质量监督管理和独立的专业检测结合起来，影响了质监结果的科学性。例如地质勘探、机电监测、环保平度等涉及多学科多部门综合性强的工作，需要同社会专业监测人员合作，才能确保项目质量管理的全面性、科学性、准确性和权威性；第四，各级质监部门在工作中相互遮掩碍于人情，从而无法严格按照执法尺度进行质量监督。

1.2 现场施工过程中的质量监督管理不足

一些工程项目的施工环境恶劣，有的质监人员好逸恶劳不深入现场施工，对施工过程中的质量监督不足。有的质监部门为了凸显质量监督管理工作的力度，采取事后诸葛亮的方式，将质量问题怪罪在施工人员头上，对质量不达标的结构物敲砸成风，量监督管理工作的力度则主要体现在敲掉的片梁个数、砸掉的结构物个数、路基路面返工次数上。这种事后敲砸重建的行为，只能证明工程质量监督管理的滞后，没有严格执行质量管理措施，造成了人力、物力、财力的浪费。还有一些质监人员的工作态度散漫，对现场施工中发现的质量问题不及时处理，碍于人情世故总是拖泥带水。

1.3 一线工人监督管理力度不够

项目工程生产中，一线工人的流动性很大，普遍存在技术素质较低、质量意识薄弱的问题。他们在工作中一味地追求工作进度，而不注重工程规模和质量。长期以来，许多质量监督管理工作忽视了对一线工人的监督管理，容易出现混凝的砂石料比重失衡、水的称量不准确、钢筋焊接和绑扎长度不合规范、模板搭设不牢固紧密等细节工作的差错，这些看似细小的问题都会导致重大质量事故的发生。

1.4 质监工作人员自我素质和业务水平有待提高

质量监督管理人员的自我素质和业务水平影响质量监督工作的力度和进度。一些工程项目中，工作第一线的质监人员缺乏相应的工程技术理论和实践运用能力，无法掌握施工过程中的新工艺和新技术，同时缺乏对相关交通工程建设法律法规的了解。有的质检人员道德修养不足，存在收取贿赂和敲诈勒索的行为，严重影响质监部门风气和质监工作的进行。

2 改革交通工程项目质量监督管理评价工作的策略

面对工程质量监督和管理工作中存在的诸多问题，笔者认为应结合项目工程的具体特点，不断完善质量监督管理评价体系，具体可从以下几个方面着手。

2.1 施工前的质量监督管理

（1）要仔细审查项目设计、勘察文件，防止其中出现脱机实际、违法违纪的行为。若出现了严重的违规行为，要对相关责任人实施经济处罚和行政处罚，确保交通工程有关设计、勘察文件满足质量监督管理的各项要求。

（2）对交通工程招标活动进行重点监督，通过发挥市场自由的竞争机制，实现市场监督和质量监督的统一。

（3）质监部门要对与工程项目有关的合同文本进行仔细审查，确保质量管理的各项规定能够反映到合同条款中。

2.2 施工过程中的质量监督管理评价

交通工程施工过程中，质量监督管理应结合工程项目实际情况，改革过去单一的质监工作方式，由注重实体工程质量监督向参建各方质量保证体系和实体质量监督相并重转变。采取以质量监督为中心，监督与检测相结合，监督与计划资信管理结合的质量监督方法。交通工程施工过程中的质量监督管理可分为三个阶段，即事前、事中以及事后的巡回闭环监督管理。

事前，结合项目特点，制定有针对性的和超前性的监督管理重点。充分发挥当地质检机构的作用，对砂石材料、工业废渣、无机结合料、有机结合料、土、高分子聚合物、钢材、木材等原材以及原材料的配合比进行质量抽检；面对设计阶段普遍存在的地质勘探不足，要补齐地质钻探资料；认真审查施工设计方案，若是水下项目，则要注意对内闸墙试验锚索施工方案的详细审查，要具体落实到工艺流程、注浆时间、间隔时间，只有达到规范的施工单位才可以开始施工。endprint

事中，工程质量监督管理的主要方式是利用科学的检测仪器设备，同时加强现场跟踪检查和施工自检、监理抽检的监督力度。质检人员要严格考核工地实验室检测能力和数据的完整性和真实性，确保测试数据有效地指导施工和质量监控。现场跟踪检查是工程质量管理最实用的办法，质监人员一定要腿勤、眼勤、手勤亲临施工现场，争取在施工现场发现问题、解决问题。质量管理人员向一线线工人示范正确的操作流程，向一线工人传播科学的施工方法，如浇注前施工缝应先铺抹水泥浆与混凝土相同配比的砂浆一层、混凝土表面杂物及模板上粘着的灰浆要用压缩空气或射水清除等。质量监督管理人员同施工工人一起研究和解决施工中出现的质量问题，将质量问题扼杀在萌芽状态，从而减少返工，加快进度，提升经济效益。

事后，即基层建设完成后的巡回闭环检查，质监部门按照质量标准对交通工程进行评分和考核，不合格的交通工程不能投入使用。具体来说，质监部门根据我国道路检测相关标准，检查路基的回弹模量、弯沉度、压实度、厚度是否在允许误差范围内，以及沥青表层的沥青用量、矿料级配等标准是否符合要求。只有提交检测后质量评价合格的交通工程才能竣工。

2.3 竣工后的质量监督管理

竣工后，交通工程项目会投入使用，在这一阶段质量监督管理工作仍要继续执行。第一，质监部门应经常性地对已完各项工程进行检查观测，要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免劣质工程对国家和公共使用者造成直接的危害和经济损失。第二，要及时督促施工单位搞好内业竣工资料的收集整理，严格对其竣工验收资料的审查、监督，确保竣工资料的真实性、可靠性、权威性和有效性。第三，要对缺陷责任期内遗留问题进行整改的跟踪检查监督，确保按施工图要求整改到位，确保工程交付使用后的运行安全、舒适。第四，要加强道路装修、维修、养护的监督管理，确保交通工程的使用寿命能够符合设计要求。

2.4 组建专业素质高的管理班子

质量监督管理评价工作是一项业务要求高、政策性强的工作，通常质监管理班子是临时组建而成的，相关人员的自我道德修养质量监督水平均有待提高。相关政府应及时发放款项以确保质监工作的顺利开展，专项经费用于组建专业素质高的质监管理班子，一方面可以杜绝弄虚作假、道德低下、能力缺乏的员工进入管理班子，继而提升整个项目的质量监督水平；另一方面具专业素质高的质监队伍，他们具备相应的技术理论和技术能力可以为参建各方提供技术支持，解决施工过程中出现的技术难题。同时，各管理部门要进行自我廉政建设，公开办事程序，依法办事，为做好质量监督管理工作提供有力的保障。

3 结语

总之，交通工程质量至关重要，质量监督管理评价工作是否到位，将严重影响整个工程项目的投资效益、社会效益、环境效益。面对当前交通工程质量监督管理评价工作中存在的问题，我们应结合各项目的具体特点，不断完善和落实质量监督方式和评价体系，以期适应我国经济发展，不断提高交通工程的施工质量。

参考文献

[1] 林天源.交通工程质量监督管理[J].交通世界（运输车辆），2013（7）.

[2] 潘吉涛.论交通工程的现状与改进措施[J].城市建设，2012（30）.endprint