企业文化建设与廉政制度建设的实践与思考

郭向中

摘 要：企业文化建设与党风廉政制度建设已成为企业发展过程中不可或缺的两个重要内容，在长期的生产经营管理中，成为企业创新发展的助推器。

关键词：企业文化 廉政建设 实践思考

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）04（a）-0150-02

党的十八届三中全会提出了建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力所必须坚持的前进方向、发展道路以及工作导向，同时，提出了加强反腐败体制机制创新和制度保障、落实党风廉政建设责任制、健全改进作风常态化制度，以及围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设的具体要求。在这样新的历史时期，企业如何用自己独树一帜的文化来发展企业，又如何用严格的党风廉政制度来管理企业，将企业文化建设与党风廉政制度建设有机地融合，成为企业健康发展的动力与约束，是新时期企业领导人需要积极探析的一个重要课题。

1 企业文化与党风廉政制度的涵义

企业文化是一个企业在长期生产经营过程中形成的、具有自己特色的、包括经营理念、企业制度、价值观念等多种元素的文化体系，是企业员工共同遵循的基本信念和价值主张，它被渗透在企业经营管理的各个环节。应该说，企业文化是企业持续发展的核心动力，是综合实力的体现，它引领企业的发展方向。

党风廉政制度确切地说包括两个方面的内容，一是党风，二是廉政。中国共产党对“党风”最早进行科学概括的是毛泽东在《整顿党的作风》中提出的，包括了政治、思想、组织、生活等多方面内容。“廉政”即廉洁从政，最早在春秋时期的《晏子春秋校注卷四》中进行了概括，讲的是怎样去当官、如何去执政。因此，今天的党风廉政制度建设主要是对党员领导干部在思想作风、政治作风、工作作风及生活作风等方面进行的具体约束，在遵纪守法、克己奉公、恪尽职守、勤俭节约等方面的刚性规定。

2 企业文化建设与党风廉政制度建设的关系

企业文化建设通过经营理念和价值观念的实现来发挥管理职能，而党风廉政建设恰恰就是一种文化现象和文化行为。理清党风廉政建设与企业文化建设的关系是实现企业健康发展的重要保证。

2.1 企业文化建设与党风廉政制度建设的“母子”关系

企业文化的一个重要内容是企业制度，而党风廉政制度又是企业制度中不可或缺的一项重要内容。因此，企业文化建设的内容包含着党风廉政制度建设。也就是说，企业文化建设是党风廉政制度建设的母体，这个“母体”在新的历史时期，完善并发挥着党风廉政制度建设的重要作用。而党风廉政制度建设必须根据当前的文化态势、文化现状、文化发展，采取卓有成效的举措，促进企业先进文化在企业中充分发挥作用。同时，借助企业文化建设搭建的所有平台，使党风廉政建设向着企业文化这个母体延伸。

2.2 企业文化建设与党风廉政制度建设的“软硬”关系

企业文化对企业管理来说是一个“软”实力，是无形的、柔性的管理。对员工主要是内在的自律与软性的引导，使干部职工在潜移默化中自然而然地接受并开展企业文化建设，从而树立知法、遵法、守法的意识，形成自我约束的良好氛围。而党风廉政制度建设是有形的行为动作，通过建立各项责任制、行为规范、纪律法规等形式表现出来的。要求企业员工无条件地执行遵守，它是一种强硬性规定，一种在外在的、刚性的调节和约束需。两者是一软一硬、一刚一柔，在作用于企业管理时却需要刚柔并济、软硬兼施。

2.3 企业文化建设与党风廉政制度建设的“互补”关系

企业文化对党风廉政制度管理存在着互动性和同一性，制度再周全也不可能顾全到方方面面，只有企业文化时时处处对人们的思想起着潜移默化的作用，才能使党风廉政制度的执行转变为企业文化在生产经营管理、党的建设工作中的自觉行为。而严格的党风廉政制度能使企业文化建设内容更加丰满、厚重，丰富的企业文化又会促进党风廉政制度建设的进一步规范和完善，最终通过二者的相互融合来提高党风廉政建设的效果，推动和促进企业的健康发展。

3 加强企业文化建设与党风廉政制度建设的现实意义

在企业管理中大力提倡企业文化建设和党风廉政制度建设，增强党员领导干部的廉政意识，营造执政为民的企业氛围，对于提升党员领导干部拒腐防变的意识和能力、打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，推动企业又好又快地全面发展，具有重大的现实意义。

3.1 是提升企业核心竞争力的客观要求

中国企业与世界500强企业的真正差距在于企业文化建设和廉洁从政制度执行力度的不同上，企业最根本的立足点在于提升企业的核心竞争力，获取经济效益最大化。因此，加强企业文化和党风廉政制度建设是提升企业核心竞争力，支撑企业持续、稳定、高效发展的客观要求。

笔者所在的企业二年前是一个亏损得面临破产的国有林业企业，两年来，通过加强企业文化建设和党风廉政制度建设，净化企业发展的人文环境。制定并实施《企业文化建设三年规划》，树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，实现了“引领精神文化、规范制度文化、推进行为文化、提升物质文化”的重大转变，企业党员领导干部、职工群众的文化素质和道德标准不断提升。同时，巩固和加强党风廉政制度建设在构建惩防体系中的基础地位，发挥党风廉政制度的政治优势，企业风气和领导干部的作风不断好转。实现了汇集企业干部职工群众的正能量，增强了企业的凝聚力，转化成了企业的核心竞争力，还清了企业内外欠账，提升了企业的知名度和美誉度，树立了企业新形象，最终实现了亏损企业的华丽转身。

3.2 是深入推进“党的群众路线教育实践活动”现实要求

党的群众路线教育实践活动提出了“为民、务实、清廉”的主题思想，实现并拓宽了从源头上防治腐败的新渠道，成为促进企业党员领导干部廉洁从业的重要举措。而企业党员干部、职工群众最关心的问题就是企业领导人的廉洁从政、企业的经济效益、党员干部的自律等等。他们在乎工资涨幅、福利待遇、自身价值体现等问题。所以在进行企业文化建设和党风廉政制度建设过程中，要尽量听取广大职工的意见和建议，选择职工群众能够广泛参与的形式，通过群众喜闻乐见的活动来激发党员干部职工的廉政意识，统一思想、净化精神环境，塑造并监督企业领导干部树立廉政形象，进而为企业提供规避风险、持续稳定发展的长期动力。endprint

4 加强企业文化建设和党风廉政制度建设的有效途径

企业文化建设也好，党风廉政制度建设也好，都不是一朝一夕的事情，而是一项重要的、长期的战略任务，需要企业在长期的经营管理过程中不断探索、充实、完善。笔者认为应从以下四个方面着手，加强新时期党风廉政制度建设，促进企业文化建设。

4.1 与祛除“四风”之病相结合

企业文化建设和党风廉政制度建设要按照党的群众路线教育实践活动的要求，与祛除党员领导干部的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”之病相结合。一是培养党员领导干部的高尚情趣。“无欲则刚，无贪则安，无私无畏”，提高党性修养，加强世界观、人生观和价值观的改造，解决好“总开关”的问题。二是加强党员领导干部的文化修养。深厚的文化底蕴能够陶冶积极向上的情趣、爱好，使一个人的思想变得更加深远，进而提高自身秉公执纪，严以律己的廉洁意识，树立正确的消费意识，养成良好的生活习惯。三是将廉洁自律作为企业文化的一部分，纳入“干部考核评价”体系。

4.2 与企业经营、管理相结合

企业文化建设和党风廉政制度建设的目的都是发展先进生产力、加强党的建设。党风廉政制度建设围绕企业经济建设中心，维护和促进企业改革发展稳定大局。随着企业的科学管理，把这一思想贯穿到各项具体工作中去，其所做的一切工作都要有利于企业生产力的健康有序发展。与之相对应，企业文化建设作为企业管理的新载体、新模式也是企业生产力。因此，企业文化是解放和发展企业生产力的有效途径。

4.3 与制度建设相结合

党风廉政制度是企业文化的规范化表现形式，也是企业文化得以推行的坚强后盾。要进一步建立健全党风廉政制度建设的体制和机制，注重党风廉政制度的执行和监督，做好效能监察工作，对党风廉政制度建设和企业文化建设的成果与成效进行有效的监督检查。笔者认为在企业现有党风廉政制度的基础上，还应该建立以下制度，如《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《关于落实党风廉政建设责任制责任目标分解的规定》、《关于对拟提拔任用和职务变动的干部加强党风廉政情况监督的规定》、《关于企业党员领导干部和重要管理岗位干部上交礼品礼金登记制度》等。通过不断建立完善相关制度，确保企业文化在经营管理各个环节的不断渗透和党风廉政制度的有效执行，为企业不断发展壮大、健康成长提供强有力的保障。

参考文献

[1] 李好好，郑淑华，初安娴.从内部管理看国有企业如何解困[C]//跨世纪的中国企业改革和发展理论与实践研讨会论文集.1999.

[2] 李天庚.国有企业财务风险管理研究[D].中南大学，2003.endprint