终端用户用好煤

与国外煤炭质量相比，

我国的煤炭灰分较高，硫分差不多，

目前我国终端用煤质量远远不如国外。

我国亟需提高煤炭消费质量，

缓解煤炭工业发展和环境保护之间的矛盾。

发展直销模式减少中间环节

陈贵锋说，我国一方面是需要大力发展煤炭清洁转化，另一方面还有一部分煤不可避免的要走向终端利用，那么这部分煤就必须进行清洁加工，提高煤炭质量。

陈贵锋告诉记者，其实目前我国煤炭洗选技术是先进的，且规模很大，有的洗选厂甚至能达到年处理两三千万吨原煤的能力。按理说，通过洗选，煤炭中的灰分、硫分等有害物质能够显著减少和脱除，供应市场的煤炭应该都是高质量的清洁煤。然而，很多时候情况却并非如此：煤炭在出厂时，经过洗选分类分成各个等级，如精煤、中煤等，而在中间环节，由于利益驱使，可能中间商以次充好，把煤矸石之类的掺杂到精煤中间，这就直接导致给用户的煤炭质量下降。

国家发展改革委近日发布的并将于9月1日开始实施的《煤炭经营监管办法》（以下简称《办法》）中明确，煤炭经营应取消不合理的中间环节；国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。针对目前的大气污染问题，《办法》还明确，禁止煤炭经营主体销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤，同时对长途运输的煤炭质量也提出了明确的要求。

陈贵锋指出，《办法》中鼓励发展直销模式，取消不合理中间环节，这能在很大程度上解决煤炭质量出现在中间环节的问题。同时，《办法》对价格方面也有规定，以防止煤炭价格波动幅度过大，制约煤炭行业的健康发展和科技进步。

经过多年发展，煤炭贸易商环节暴露出很多问题。本身不需要有中间环节的地方，多出来的环节就容易出问题，比如滋生腐败，出现质量问题等。如果煤炭生产企业与用户直接对接，这些问题就不容易出现。发展直销模式将有利于我国煤炭质量的提高。

发展直销模式，取消不合理中间环节，这能在很大程度上解决煤炭质量出现在中间环节的问题。

为提高煤炭质量，除发展直销模式以外，还需规范中间环节和煤炭质量的监管。

加强煤炭质量监管和考核

陈贵锋表示，为提高煤炭质量，除发展直销模式以外，还需规范中间环节和煤炭质量的监管。

我国一直致力于提高煤炭质量管理，2013年5月，国家能源局下发了《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿)》，对炼焦用商品煤和动力用商品煤的灰分、全硫分、全水分都有明确规定。特别是在“远距离运输和进口动力商品煤”上，提出热值不得低于19兆焦耳/千克(约为4544大卡)，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%。今年8月21日，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在青岛举行的2014中国煤焦钢产业大会上表示，《商品煤质量管理办法》有望于近期出台，以有效提高煤炭质量，控制进口煤增长。

陈贵锋建议，煤炭销售商必须对煤炭质量按照标准进行标识，让用户知道自己购买煤炭的质量，这一点对于小用户尤其重要，小用户一般不具备煤炭方面的专业知识，如果煤炭质量没有标识，小用户就买不到需要的煤炭，也不清楚买到的煤炭是否掺杂使假。

其次，需要政府严格监管，销售的煤炭质量是否和标识的一致；是否能够满足地区或行业的要求，如北京禁止销售高灰分煤炭等。这样才能够把终端煤炭质量提升上去。

另外，姜智敏在2014中国煤焦钢产业大会上表示，要提高煤炭质量，需要不断地完善煤炭的考核机制，科学的考核机制能够促进行业的健康发展，同时也能加强行业的自律。未来煤炭企业将不能再单纯追求规模和产能，而需更加重视开采的成本效率，更加重视矿区的水资源、地表环境和生物多样化，开采质量好的煤，生产符合质量的煤，提供个性化的服务，煤炭企业需由生产者向服务商转变。只有这样，今后的产业布局才能不断优化，煤炭质量也才能得到不断的提升。另外，国际煤炭合作也需进一步加强，我国从煤炭资源开采的资金、技术、人才的管理经验在世界煤炭界是具有优势的，充分利用自身优势，不仅有利于为我国发展提供渠道，也有利于提升煤炭企业的竞争力。