凝聚正能量 催生新气象

覃玉彬+谌贵璇

走进镇宁自治县国税局办税服务大厅，环境整洁、功能齐备，税务干部热情洋溢的面孔和亲切的话语让人感到宾至如归。当地红星公司正在办理业务的余孔华说：“原来来办税，有的税务干部服务冷冰冰、办事慢腾腾；现在每次来都像是一次享受，这里环境舒适，工作人员热情高效，树立了国税服务的品牌。”

转变，源自近年来镇宁国税局狠抓干部队伍和作风建设，特别是今年第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，该局结合自身特点，找准税收征管、纳税服务和纳税人利益需求的最佳结合点，进一步提高了依法治税、税收征管、纳税服务和队伍建设的效能。

“三三制”确保教育实践活动出实效

“教育实践活动开展以来，我们结合自身实际，通过念好三字经，做好三篇文章，坚持三个始终积极开展好教育实践活动。”镇宁国税局局长邹兴武告诉记者。

所谓“三字经”，即动员部署体现一个“快”字，学习教育突出一个“实”字，听取意见彰显一个“广”字。

“省局第二批教育实践活动视频会议召开后，我们及时召开党组会议，认真学习精神并立即成立了以一把手为组长的活动领导小组，保障活动的整体推进，同时及时召开动员部署会议，安排部署工作，及时制定两个方案和一个进度表，确保活动开展有的放失，确保群教活动的开展。”邹兴武介绍道。

如何认真抓好规定动作学习教育，确保不走样，镇宁国税局按照“个人自学1小时，党组（支部）每周集中学习1次，每月开展1次党组中心组学习讨论，每个党员干部记好1本记录，每个党员干部撰写1篇心得体会，开辟1个宣传专栏”的要求抓好学习教育，让干部做到真学。同时通过开展警示教育、现场体验等活动，促进党员干部认识上有新提高、思想上有新收获、行动上有新展现。

“在抓好规定动作的同时，我们还认真抓好自选动作的开展，确保有特色。”镇宁国税局副局长王文才说，通过开展“吾日三省吾身，面对党章问三问”活动，一问曾做了什么有没有违反规定和原则，是否经得住历史的检验？二问在做什么，有没有履职尽责，是否对得起当日的工资？三问将做什么，有没有好的工作思路和打算，是否对得起组织的关心和培养？把道德教育融入队伍管理中，增强了干部职工的自警、自省、自励、自尊意识。

为收集到广泛且真实的意见，镇宁国税局通过在一楼大厅设置意见箱、调查问卷、召开座谈会及面对面谈心相结合的形式，主动征求全局干部职工和离退休干部代表的意见。同时还积极主动向市局领导、市局科室和县直有关部门发函征求意见，确保活动在上级和相关部门的指导下取得实效。此外，该局还采取调查问卷、实地走访、召开座谈会等方式征求纳税人对国税部门在政策执行、执法规范、纳税服务等方面的意见。

抓好班子，发挥表率；注重创新，体现特色；从严要求，确保实效则是镇宁国税局在教育实践活动中用心谱写的“三篇文章”。

教育实践活动开展以来，镇宁国税局党组充分认识到开展教育实践活动班子作用发挥的好坏对整个活动开展起着决定性的影响。为此，党组要求班子在活动中在加强学习、服务大局、勤奋敬业、执行制度、清正廉洁、开拓创新等方面做全体干部职工的表率。同时，结合国税工作实际，以强化服务税户、服务干部群众、服务大局为抓手，坚持依法组织税收收入，不断提高收入质量，确保税收收入与经济增长同步，为全县经济发展、民生改善提供了财力支持。为确保教育实践活动各环节取得实效，镇宁国税局采取讨论和测试相结合等形式检查学习效果并纳入目标考核，确保真学真懂；在查摆问题上，坚持实事求是查摆，实实在在剖析；在抓整改落实上，坚持立说立行、立行立改，坚决解决“四风”突出问题并形成长效机制，持之以恒地贯彻执行。目前已整改涉及作风建设、公务接待、公务用车、纳税服务等四个方面的问题。

教育实践活动中，镇宁国税局坚持让群众参与监督，坚持将教育实践活动与各项重点工作结合开展，坚持将边学边改、立行立改贯穿始终，取得了较好的效果。据统计，一季度该局公务接待费比上年同期下降53.49%、车辆运行费比上年同期下降10%，作风建设和服务质量得到进一步提高。

春风拂面服务暖人心

黄果树酒业有限责任公司总经理张勇不久前接到县国税局的邀请，以代表身份参加镇宁国税局举办的纳税人征求意见座谈会，与他一起参会的有还有13名其他企业负责人。会上，镇宁国税局认真听取纳税人代表对国税工作的意见和建议，虚心接受纳税人意见。

教育实践活动开展以来，镇宁国税局以此为契机，结合总局部署的“便民办税春风行动”，通过“听、改、行”的方式，了解需求定措施、完善制度提效率、服务税户增和谐，确保“扎根工程”落地生根，受到纳税人的普遍赞誉。

通过召开纳税人征求意见座谈会、向纳税人发放调查问卷、班子成员带队走访纳税人等多种形式，将征集到的意见建议梳理归纳为政策服务、工作服务等方面10条意见和建议并制定出具体的整改措施、责任部门等，做到“件件有落实、事事有回音”。

目标就是方向。在获知纳税人需求后，镇宁国税局通过完善制度建设并强化制度执行力进一步提高工作效率，提升纳税服务质量。如针对纳税人要求做好政策服务工作，开展了便民办税春风行进园区——送税法“礼包”上门服务活动，并在服务过程中重点提醒企业在筹建、在建及试生产过程中如何进行涉税处理，受到园区企业的普遍欢迎。共对镇宁县内10户企业进行了走访服务，提出涉税处理意见10余条，帮助企业在事前规避涉税风险；开展1期对税收管理员及辖区230户企业财会人员的企业所得税汇算清缴培训，为所得税汇算工作打下坚实的基础。

一打纲领不如一步行动。作为全省“前台服务纳税人，后台支撑前台”办税模式试点单位，镇宁国税局通过认真总结试行中存在的问题并按照市局统一部署，将12类59项审批业务集中到办税服务厅办理，实现“走进一个门，来到一个窗，办结一件事”。同时，明确纳税人办理的所有涉税事宜均由办税服务厅发起，实现“前台受理、内部流转、限时办结、前台出件”，让纳税人避免多头跑、重复找的现象发生，节约了纳税人的办税时间。此外，该局还创新性地将5大类36种事项实行 “免填单”，解决了纳税人办税填表多且重复的问题，进一步减轻纳税人负担。

为进一步提升服务效能，镇宁国税局还开创了强化“三时”服务工作，做到“上班准时、下班延时、服务限时”。今年1～6月，共办理延时服务49件，延长服务时间约1225分钟。在总局、省局和市局的多次明查暗访中均未发现有服务不规范的现象。在征税工作中，该局牢固树立“不落实税收优惠也是收过头税”的理念，一季度在税收收入大幅减收的情况下仍然办理了红星公司硫磺退税等共500余万元的减免税款，以实际行动积极支持企业发展。

国税文化构建和谐团队

6月17日，一场以“学先进、树新风、立行风”为主题的道德讲堂在镇宁国税局举办，这是该局开展党的群众路线教育实践活动文化周的重要内容。

“举办这个活动周，就是要以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机，破解我局多年来队伍活力不足、人心散、矛盾多、走出领导干部少的难题，提升全局党员干部的宗旨意识和群众观念，进一步密切党群干群关系，增强全局人员的凝聚力和团结协作能力。” 邹兴武说。

据了解，本次文化活动周共有6项内容，即开设一道文化长廊，开展一次“学先进、谈心得”活动，举办一期道德讲堂，组织一场拔河比赛，开展一次下乡帮扶，组织一次拓展训练。

“单丝不成线，独木不成林”，良好的团队精神和积极进取的人生态度是作为一名国税人应有的基本素质。针对存在的干部职工人心散、合力小的状况，镇宁县国税局党组精心组织了一场拔河比赛和一次以“挑战自我、挑战极限”为主题的拓展训练，增进了全局人员的凝聚力，在全局营造一种团结和谐、昂扬向上的团队氛围，让“团结就是力量”这个道理在全局干部职工中真正入脑入心，落地生根。

“我为自己身处在这样一个默契的团队而感到荣幸。不论是一起唱歌曲，还是一起拔河，不论是输还是赢，看着大家一张张挂满汗水的脸上充满的喜悦之情，那种同事之间的距离瞬间就消失了，我感觉到我们是一个有血有肉的大家庭，不论接下来面临什么困难，我们都能够牵着手共同克服……”镇宁国税局一位干部在学习心得中写下这段文字，彰显出镇宁国税人的信心与力量。（覃玉彬工作单位：镇宁自治县国税局 责任编辑/哈文丽）