提高资源产出率，实现绿色转型发展

□ 季昆森

提高资源产出率，实现绿色转型发展

□ 季昆森

季昆森

党和国家反复强调要加快转变经济发展方式，调整优化产业结构。但如何加快转方式、调结构？笔者在深入调查研究中，反复思考，认识到，提高资源产出率是重要途径。

“提高资源产出率”的重要战略意义

十七届五中全会首次把提高资源产出率写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，在《“十二五”规划纲要》中明确指出，“按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。”十八大报告10次强调“资源节约”问题。

用现行的一些考核指标很难评价发展循环经济在各行各业、各个方面的成效，而“资源产出率”是科学评价循环经济发展水平的综合性指标。多年来，经济快速发展与资源环境之间的矛盾很突出，要实现“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化），但资源环境的容量受到刚性限制，这个两难的矛盾回避不了，处理好经济发展与资源环境制约的矛盾，是急需破解的难题。党和国家提出，建设资源节约型和环境友好型社会，如何把建设“两型社会”的原则要求落地，提高资源产出率就是具体的抓手。

节约资源、降低能耗物耗、减少资源消耗与提高资源产出率是同一个问题的两个方面，是同一个目的的不同表述。能源资源的高消耗不仅造成高浪费，还造成对环境的严重污染，因此，提高资源产出率不仅是建设资源节约型社会的直接要求，也是建设环境友好型社会的重要途径。提高资源产出率是绿色转型突破口，国际上也是把提高资源产出率作为破解资源环境危机，实现可持续发展的一个重要举措和衡量指标。

过去我们强调的都是提高劳动生产率，今天看来，宜把提高资源产出率与提高劳动生产率放在同等重要的位置，而且放在优先考虑的目标。

实现绿色转型的重要途径

在提高资源产出率方面，安徽省有一些很好的典型案例，例如：

粉煤灰一般用于烧制水泥的填充料、制砖等建材的原料，每吨产品售价只有几百元。而安徽省淮南市潘集区永科新型建材厂，在国内首个建成超细粉煤灰生产线，攻克了工业化把粉煤灰深加工到勃氏比表面积超700m2/kg的难关，用于三峡大坝、飞机场、核电站超强混凝土及橡胶、玻璃、PPC填充料等，粉煤灰进厂价40元/吨，而每吨超细粉煤灰最高售价可达4000元以上。这是对粉煤灰这一废物进行深度利用，提高资源产出率的一个突出典型。

农作物秸秆的循环经济图

以往用秸秆作为生物质能源主要有直燃式和热解气化式两种。直燃式是利用农作物秸秆直接燃烧产生热量，但其热效率仅为气化的三分之一，且投资大；热解气化式在热解气化过程中同时挥发出多种有机化合物和焦油，若不加以回收利用，就会造成环境污染，而且只利用了单一的可燃气，资源利用率低、经济效益差。南京林业大学张齐生院士针对上述问题，研究开发了生物质能源多联产综合利用技术，将生物质燃料在气化炉内限制供氧的条件下燃烧，发生一系列燃烧反应，同时回收产生的气、液、炭和热水。热解产生的气体主要含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氢气等可燃性气体，可将其输入燃气轮机发电或直接向用户供气；产生的液体含有酸类、醇类、酯类、醛类、酮类、酚类等多种化学成分，可用以生产饲养家畜、家禽的消毒杀菌液、除臭剂或制造草酸醋液等生物农药、促进作物生长的叶面肥，在有机农作物中施用效果明显；产生的固体生物质炭经过处理可作为工业用炭、生活用炭、有机复合肥、肥料缓蚀剂等；冷却炉体产生的热水可用在工业或民用。安徽省颍上县鑫泉米业在全国率先采用这种技术，利用稻壳发电，将气、液、固、热全部回收利用，资源产出率提高5倍以上，进一步深度利用后，资源产出率还会大幅度提高。

安徽淮南永科和阜阳鑫泉米业这两个典型表明，提高资源产出率与提高资源利用率大不一样。以粉煤灰为例，把一个电厂的粉煤灰全部卖给水泥厂和制砖的建材厂作原料，可以说利用率达到100%，但每吨粉煤灰产生的价值只有几百元，而生产超细粉煤灰，不仅价值是原来的10倍以上，而且用途大大拓展；再以稻壳深度利用为例，把一个米厂的稻壳全部用来直接燃烧或者全部用作稻壳发电，从资源利用率来讲，达到100%，但鑫泉米业采用的技术路线把气、液、固、热全部回收利用，资源产出率是前者单一利用的五倍甚至更高，而且可开发出有多种用途的环境友好型新产品。

这些实例充分表明，发展循环经济，把目标和注意力集中到提高资源产出率，是我们实现绿色转型发展的重要途径。

促进实现循环经济的愿景

循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。

例如：安徽省界首市农民长期以来到全国各地及周边国家回收废旧电瓶，土法炼铅，严重污染环境，严重危害人民健康。2005年，界首市建立田营循环经济工业园，组织多方面专家进行科技攻关，破解了炼铅污染问题，把一个濒临灭绝的行业发展成一个重要的支柱产业，2006年园区就实现销售收入17亿元，税收4700万元，一举成为制定全国同行业标准的单位。2007年被列为国家级循环经济试点单位。2008年他们又对炼铅能耗进行攻关，1吨再生铅能耗由国家规定的标准130公斤标煤下降到87.13公斤。2009年园区销售收入30亿元，税收1.1亿元，2010年销售收入62亿元，税收2亿元。园区解决劳动就业3500人，在全国各地回收废旧电瓶与产后销售人员有3万多人。2010年又被国家发改委、财政部列为全国七个“城市矿产”示范基地之一。园区2011年实现工业总产值100.07亿元、入库税金4.14亿元、用电量1.33亿度、就业4500人，2012年实现总产值140.27亿元、税金5.32亿元、用电量2.5亿度、就业7500人。界首市还对回收的120万吨废旧塑料、15万吨废铝、8万吨废铁、3万吨杂铜、5万吨废旧绳、网等分别建立循环经济工业园。2013年全市工业循环经济的总产值是规上工业总产值的83%，循环经济工业的税收是规上工业总税收的76%。

这个案例表明，从提高资源产出率入手来推进循环经济，乍看起来只突出了资源这一个方面，实际上它可以把保护环境、扩大就业、提高经济效益、增加群众收入几个方面都能带动起来；还可促进产业结构调整优化提升，促进发展方式转变，促进节能省地减排，有利于实现全面协调可持续发展的基本要求。

实践表明，单就某一种产品或某一个方面的工作，采用技术、管理、政策等手段来降低能耗物耗，潜力毕竟有限。只强调资源节约已不够了，必须大幅度提高资源产出率，这就要在调整优化升级产业产品结构上下苦功夫。比如，一个钢铁企业，不仅要不断降低生产每吨钢铁的能耗、水耗、物耗，以达到全国甚至国际最好水平；还要通过调整优化钢铁品种、产品结构，达到以生产等量普钢的能耗、水耗、物耗，来生产优质特种钢材，进而生产特种高精尖钢铁产品乃至高端关键零部件，其资源产出率和效益将提升几倍、十几倍，几十倍，甚至更高。

“资源产出率”是反映资源节约情况的综合性指标。提高资源产出率必将促进转方式、调结构，实现绿色转型，必将为破解能源资源瓶颈制约找到突破陈规的新思路。

（作者系中国生态文明研究与促进会副会长，安徽省循环经济研究院院长）