中英中高职教育衔接模式的比较研究

2014-11-02汤书波

教育与职业 2014年14期

汤书波

一、英国中高职教育衔接模式

英国职业教育与培训通过基于院校和工作场所的继续教育及基于社区的成人教育的方式实施，但主要在“继续教育体系”内开展。截至2011年，英国有346所继续教育学院承担了全国11%的高等教育课程任务，为全英国43%的16～19岁青年提供高职教育与培训①。

（一）英国中高职教育发展现状

英国职业教育不作为单独的教育类型出现，也不存在中高等职业教育的概念。英国职业教育被看作是普通教育内容的一部分，即中职教育包含在中等教育之中，而高职教育多包含在继续教育之中，中高职教育实现了与普通教育同等的衔接机会。

1.英国中职教育发展现状。英国学生义务教育结束后可选择进入综合中学、现代中学、技术中学和城市技术学院接受中职教育。②综合中学面向年龄组内的所有对象分类提供学术性、职业性和技术性特征明显的课程组，现代中学主要为智力较低和能力较差的初等毕业生提供具有实用价值和职业技术含量较高的课程，技术中学侧重培养工程、电力、航海、建筑、农业和商业等方面的技术人才并为高等工程技术学院输送技术生源，城市技术学院则主要为11～18岁学生提供技术、科学和数学类技术学科而独显特色。全英国4209所公立中学中综合中学3304所，城市技术学院5所，技术学校83所（英国国家统计局官方网站数据），综合中学占有绝对数量优势，而城市技术学院受到各方好评并得以快速发展。

2.英国高职教育发展现状。英国学生中等教育毕业后可选择第六学级、第六学院、继续教育学院和第三级学院接受职业性质的高等继续教育。第六学级和第六级学院是为完成义务教育后有继续学业愿望的青少年提供为期2年的以升学为目的学术教育的学级和学校，兼施职业技术教育和生计教育，全英国约有95所第六级学院提供各种职业课程。继续教育学院拥有经验、设备资金和师资优势，以工学交替的方式广泛开设“国家职业资格证书课程”“普通国家职业资格证书课程”“继续教育证书课程”和“高级水平的普通教育证书课程”，课程涵盖面广、教学质量高，2010年英国270所继续教育学院为17万名学生提供高职教育课程。③第三级学院综合上述学院的职能而成为更高一级的“综合学校”，致力于为学生提供全日制、时间制和夜间制职业学习课程。

（二）英国中高职教育衔接模式

1.以教学单元为基础的资格证书衔接模式。英国9级职业资格制度规定了各级证书对应的能力标准以及相应的文凭和学位等级，确立了以证书为基础的教育层级衔接模式。英国所有职业资格都被纳入国家教育/资格证书框架中，确立了教育证书和资格证书等级的对应关系，实现了国家职业资格“证书”和普通教育“文凭”价值均等④，两种证书都是毕业生能力的表征和继续学业的凭证，促使中职毕业生在职业教育体系内均衡流动，并有机会进入普通高校深造⑤。中职毕业生及在职人员只要持有国家职业资格一级和二级证书，注册学习三级及以上国家职业资格证书课程时前期课程、学分及学业证书等均予以认可。

英国在实施国家教育/资格证书框架基础上，较为成功地创立了以教学单元为基础的中高职教育资格证书衔接模式。中高职教育课程以具体行业工种（岗位）和实际工作为基础实施融合，并统一划分为有序衔接的教学单元。各教学单元依据课程难易程度划分为五个基本阶段，中职教育占Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ阶段，高职教育占Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段⑥。阶段Ⅰ与初中课程相连，阶段Ⅲ有效衔接中高职教育课程，实现相邻教学单元的有机衔接和教育层级的自然过渡。学生按照教学单元顺序开始课程学习，各单元课程学习结束时可按所学教学单元总数的最低值申请相应的等级证书。学生学完前三个教学单元并获得证书后就可直接申请学习后续教学单元，从而实现中高职教育衔接。在教学单元基础上发展起来的中高职资格证书衔接模式不仅实现了分解课程内容以降低学习难度的目标，也加强了各教学单元的联系，确保教学内容不会出现断档或重复现象，提高了职业教育办学效率和人才培养质量。

2.以现代学徒制为基础的职业资格衔接模式。英国2009年颁布实施《学徒制、技能、儿童与学习法》，并成立“国家学徒制服务培训中心”，为开展现代学徒制培训项目提供了组织、协调和资助等方面的服务。现代学徒制培训项目主要针对已经受雇并且接受正式、结构化培训的人员（其中为就业积极做准备的16～18周岁青年人占40%，提升自身职业技能的19～25周岁从业者占60%），承办学徒制培训项目的院校和机构达1100余所，参与此类项目的雇主近13万人，接受学徒制培训的学生超过40万人，学徒制完成率达74%以上。英国现代学徒制包含青年学徒制、学前学徒制、学徒制、高级学徒制和高等学徒制五个阶段⑦，如图1所示。

图1 英国现代学徒制体系

青年学徒制为14～16岁能力强、学习兴趣高且每周有两天在工作场所学习行业知识的学生提供高质量的学习机会；学前学徒制以未能开始学徒制的青年为对象开展“就业入口”项目，定位于“国家职业资格证书”NVQ1级水平；学徒制定位于NVQ2级水平，内容包括NVQ、关键能力和技能证书；高级学徒制定位于NVQ3级水平，内容包括NVQ、关键能力和技能证书，申请者需要获得5个C等以上成绩或GCSE证书或已完成学徒制；高等学徒制是将学徒制与高等教育联系起来的试点项目，定位于NVQ3级水平，学习者可同时获得NVQ3和基础学位证书，申请者需要完成高级学徒制或相关高级水平证书（A-level）。学徒培训项目主要提供学徒制和高级学徒制课程，某些行业如会计、信息通信技术、工程技术和采购供应管理等也提供高等学徒制。由于学徒资格申请实行全面开放，申请者在“国家学徒制服务培训中心”网站上“学徒岗位招聘匹配服务”系统中查阅到学徒岗位并提交申请（需要低一级证书作为证明材料），审核通过后即可获得高一级学徒（直至学位）学习机会，实现中高职教育在学徒基础上的职业资格衔接模式，为大批在职人员提供了接受高职教育的机会。

3.以学分为基础的“立交桥”式衔接模式。英国是世界上资格证书种类较多的国家之一，证书多、层次叠和源头杂是英国政府在新时期开发国家资格证书框架体系时面临最复杂的问题之一。名目繁多的资格类别导致资格体系间学习量重复，同时存在以资格为学习单元的学习量大而影响学习者学习兴趣和积极性的矛盾。英国政府除整合源头颁证机构外，还尝试建立一套学分换算体系，为不同证书赋予分值，使之有了比较的标准和转换的依据，力图解决证书杂和学习量大等难题，提高了学习者学习认证效率。学分换算体系于2011年开始运作，如图2所示。

图2 英国资格与学分框架图

英国资格与学分框架将课程划分为学习单元，每个学习单元对应一定的学分和级别，1学分相当于10小时国家标准学习时间。级别表示学习难度，依据难度高低划分为入门级和1～8级9个级别，每个级别累积获取1～12学分、13～36学分及37学分以上者可分别申请对应的资格认证、证书及文凭。学习者无论以何种方式获取的学习成果，都可以凭借学习证明材料，通过明确相关知识、技能和能力、收集佐证材料、对佐证材料的文件整理或评估、使用针对个人设定的系统对学习成果确认和针对接续下去的学习和证书的建议等环节后申请学分认证和累积⑧，只要累积完成一个学习单元即可获得相应学分。学分存入国家学分数据库后终身有效，并可不断累积和转化。学习成果转化为学分后，学习者可按某种资格的“组合规则”取出相应学分，即可兑换为相应的资格、证书或文凭，中职毕业生只要累积具有相应的资格或证书就可以申请接受高职教育。

英国学分换算体系给予各种证书公平待遇，以量化形式将原本很难比较的各种资格证书梳理为有序的、参照性很强的证书比照体系，以普职教育证书等值方式将职业教育摆在与普通教育同等的地位，扩展了中高职教育衔接范围，并促使职业教育立交桥式发展。该体系将各种证书融汇成整体，以叠加的方式促使学习者积累式发展，不仅学生个人聪明才智得以充分发挥，同时也对学生不同方式的学习经历予以认可和肯定，从而激发人们更大的学习热情，为构建学习型社会奠定了制度基础。⑨

二、我国中高职教育衔接模式

（一）“一贯制”衔接模式

“一贯制”衔接模式是我国最早倡导的中高职教育衔接模式，“五年一贯制”是该模式的典型代表。⑩“五年一贯制”招收初中毕业生实施全日制职业教育，通过实施三二分段教学，学生分段侧重学习专业基础课程和专业技术课，即前三年以公共课为主培养学生一般能力，后两年为以专业课为主培养学生职业能力。学生中职教育毕业参加考核合格即可直接升入高职院校，前后两阶段相互联系、互为补充。升学考核是协议院校内部以学生实际能力为基础的考核，针对性强，衔接成功率高。学生高职毕业同时拥有中职和高职教育毕业证书，也可以获得相应的职业资格证书。若中职毕业生没有升入高职院校，则可参加就业或是学习一段时间获得相应职业资格后再就业。由于该模式主要招收参加统一升学考试的初中毕业生，生源基础比较统一，便于统筹安排中高职阶段的教育活动，有利于学生系统地掌握专业知识和专业技能，提高了职业人才培养的效率。然而，该模式难以兼顾中高职学校各自的办学特点，即在中职学校办学则不能发挥高职院校的优势，在高职院校办学则不能调动中职学校的积极性，未能实现中高职学校资源的有效整合。

（二）“分段式”衔接模式

“分段式”衔接模式是中高职教育分别在协议内中高职学校内分段完成的衔接模式，中职毕业生按照协议规定获得接受高职教育的机会，“对口招生”是该模式的典型代表。中职毕业生通过中高职“对口”的“3+X”（“3”指语文、数学和外语三门文化基础课考试，“X”指专业综合考试，文化基础课一般由高职学校所在省级教育行政部门统一命题，专业综合考试由招生高职学校参加命题[11]）招生考试后，可录取到协议内高职院校对口专业学习。“对口招生”主要有“3+2”或“2+3”衔接模式，无论那种模式高职院校招收的都是专业对口的中职毕业生，充分发挥了中高职院校办学的积极性，有效利用了中职的教育资源，有利于高级技能型人才的培养。由于实施分段式衔接模式时高职班级中招收了中职毕业生和普高毕业生两种生源，学生文化基础和专业实践技能差异较大，混合生源组班授课很难兼顾学生学习背景，导致教学内容重复，造成中职毕业生在高职阶段技能提高不明显，难于开展实质性的内在衔接。

（三）“直通车”式衔接模式

“直通车”式衔接模式是在中职学校实施学分制基础上，以中职二年级学生中年满17周岁，且修满文化课程学分和愿意参加开放教育专科学习的学生为对象，实施中职学生注册申请开放高职教育的衔接模式。学生注册时需要验证毕业证书，开放大学依据各省《中职业学校实施学分制暂行办法》相关规定，为符合条件且愿意搭载“直通车”的中职二年级学生提前一年办理毕业证书。中职学生参加该项目后，在三年级顶岗实习期间同时参加开放高职教育，学习年限一般为2.5～8年。[12]“直通车”式衔接模式一定程度上解决了中职学生由于文化基础课程薄弱而不擅长升学考试的问题，也有助于开展工学结合的职业教育办学模式，但如何在开放教育阶段开展学生技能教育还需要探索。

我国中高职教育衔接模式的内涵与运行机制虽有不同，但其着眼点均在教育政策和教改措施允许的基础上创造中职学生继续接受高职教育的机会，衔接模式较多地局限在以学制为主的外延和粗放式衔接上，非学历教育与培训还未真正纳入衔接轨道，与衔接相配套的制度不健全，还有待在大范围内开发中高职教育专业和课程体系衔接，探索适合我国中高职教育协调发展的教学和考核方式，建立科学合理认定高职教育入学的评估体系，构建中高职教育间无障碍的内在衔接模式。

三、中英中高职教育衔接模式的比较与借鉴

中高职教育衔接模式随中英国情和教育价值追求的不同而各显特色，英国建立在教学单元和现代学徒制基础上的职业资格衔接模式及学分认证基础上的立交桥式衔接模式，实现了以提升学生职业能力为主的内在衔接，与我国以学制为主的外在衔接模式形成了鲜明对比，突显我国中高职教育衔接成功率低和质量不高，同时，为提升我国中高职教育衔接品质提供了参考。

（一）增强普职教育融合发展

普职教育融合发展不仅能逐步提高职业教育地位，也能有效利用普通教育资源发展职业教育，从而促进普职教育的共同发展。中英两国都建立了职业教育体系，从颁发的职业教育证书看，英国可授予与研究生文凭等值的职业文凭，并可颁发相应学位，而我国职业教育最高只能颁发专科文凭，不能颁发学位。虽然职业教育不以颁发文凭和学位为主要目标，但普职教育地位悬殊阻碍了职业教育发展。尤其是我国没有设置副学士学位，使同是接受高等教育的职教学生没有机会获得学位，即使部分学生通过各种途径进入普通高校获得普通学位也非职业教育学位，文凭和学位的缺失导致职业教育学生很难获取接受较高层次教育的机会。

普职教育并行发展而形成的普职独立教育系统，彰显了普职教育体系的个性，但不利于整个教育体系的发展和综合型人才培养。尤其是受我国“学而优则仕”传统影响较深的地区，普职教育分离发展对职业教育的伤害更深。英国一度视传统普识性绅士教育为正统而饱受欢迎，职业教育是不入流的细枝末节，是社会下层人士养家糊口的谋生手段而已，然而随着资本主义工商业的发展，人们逐渐意识到职业教育的重要性，普职教育在资格认证基础上实现了沟通对话和平等发展。职业教育毕业生在整个教育系统内流动不仅促进了职业教育的发展，也提高了普通教育的实用性，实现了普职教育资源互补后的共同发展。我国普职教育分离烙下了职业教育发展的硬伤，重文轻技的思想至今还很盛行，普通教育一直是人们追捧的香饽饽，虽然普通大学毕业生就业和失业问题引起了社会警醒，但职业教育仍然是很多学生的无奈选择。普职教育分离发展带来社会普遍重视普通教育，导致职业教育在资金投入、师资力量和教学设施设备等方面都处于劣势，中职在校生数量与普高持平后只能培养综合素质低于普高的毕业生。职业学校与普通学校分离发展也带来了普职教育资源不能有效整合利用，导致职业教育资源匮乏和普通教育实用性差的不利发展局面。只有加强普职教育间的沟通对话和协调发展，职业教育才能借助普通教育资源获得快速发展，逐步改变职业教育终结性教育的历史，促使中高职教育分别成为职业教育的一个阶段，各阶段职业学生毕业后可获得与普通教育学生同等的升学机会。

（二）淡化中高职教育学制界线

中高职教育以学制作为层次区分有其合理性，两种高低相连的教育层次不仅反映了职业人才培养层次的阶梯状分布，也反映了社会职业人才需求的层次。然而，现实办学过程中学制分段已成为我国中高职教育难以逾越的三八线，割断了二者的必然联系。高职教育把中职毕业生挡在围墙之外，学制成为桎梏职业教育连续性发展的障碍。中高职教育学制界线不能满足职业人才培养的内在要求，偏离了职业人才成长的规律，需要逐步淡化以促进中高职教育的自然过渡和内在衔接。

中高职教育应逐步淡化学制界线，建立符合职业教育发展规律的入学制度，回归持续培养职业人才的轨道。英国淡化了职业教育层级概念，以反映学生实际能力的职业资格和文凭作为区分职业人才的依据，实现了由外在教育形式向内在教育内容和人才培养规律的转变，各级职业资格申请以低级职业资格为基础，顺利实现以职业资格为基础的内在职业能力衔接，弱化了学生在教育层级间流动的障碍。我国职业人才采取严格的学制分层培养模式，历史上为社会培养了大批职业人才，然而随着社会的发展，选拔性升学考试后的学制分层培养已成为职业教育发展的障碍，中高职教育生源各异的现实导致职业教育未能真正实现融合发展，极大地浪费了职业教育资源。只有淡化职业教育层级间的学制界线，尝试以职业能力和职业素养为主的注册入学制度，才能真正实现中高职教育一体化发展的衔接模式。英国以资格和证书为基础的注册入学制度，为我国职业教育入学制度改革提供了经验借鉴，促使我国职业教育招生制度实现由外在区分向符合职业教育和职业人才成长规律的转变。

（三）大力推进职业资格证书制度

职业资格证书制度是符合职业教育人才成长规律的制度，也是实现职业教育以能力为本位选拔制度的基础。职业资格证书是学生具备某种职业所需要专门知识和技能的证明，是学生职业能力的客观反映。我国引进职业资格证书制度后，结合国情建立了自己的职业资格制度，但还不健全。由于我国职业资格证书和教育证书分属于不同的部门管理，致使二者缺少内在联系。职业资格证书和文凭之间缺乏互认，学生毕业仍以课程考试为主，职业资格证书与文凭联系不大。职业资格证书与其他社会认证之间也缺乏有效沟通，无法使不同认证体系相互沟通和协调发展。

职业资格证书制度是职业教育职业性的写照，职业教育需要大力推进职业资格证书制度，并促使职业资格证书内部及其他各类证书的互认和衔接。我国可参照英国国家教育资格证书框架体系建立严格的职业资格证书制度体系，整合全国资格认证考试，设立专门的管理部门，提高职业资格证书考试与社会职业要求的契合度，使职业资格与其他资格认证有可以参考转化的标准，职业资格证书和文凭间建立起对应关系，使职业资格证书和文凭在学生升学考核时具有同等参考价值。职业资格证书（尤其是较高级别的资格证书）可作为中职毕业生升入高职学校的依据，体现高职教育入学选拔的职业性取向。在具体实施过程中，首先，在国家层面建立由低级到高级的完整职业资格证书框架体系，在制度上保证该框架与普通中高等教育毕业证书以及学位等学术性资格证书具有内在关联性。其次，开发与各级各类职业资格证书相联系的课程培训包，规定从事某一行业或职业的能力标准，提出资格评价指南和学习策略，使培训包在内容上具有较大的连贯性与较高的社会可信度，在行业内得到普遍认可。再次，职业院校根据经济社会发展需要自主设置专业，通过管理机构的资质认证后获得职业资格培训包，并按照培训包的要求开发教材，灵活运用各种教学手段组织教学。最后，职业院校实行模块化课程教学及学分制管理，通过自主选修模块课程和累积学分的教学模式给予学生学习的选择权，为充分发挥学生的潜能和特长提供条件。

（四）加强学习成果的量化和认证

职业教育学生学习成果主要包括课程学习成果和非课程学习成果。课程学习成果由于有标准考核过程和量化分数很容易转化为通用学分而得以量化，并在系统内流通。非课程学习成果是学生通过自学学习形式取得的实践经验和社会认证等，由于涉及因素较多而难以量化和认证。职业教育以增强学生职业技能和职业素养为出发点和归宿，而职业技能的培养和职业素养的养成不是传统以理论经验传授为主的课堂教学能全部实现的，实践课程和工作经历是职业教育的重要部分，然而这些课程往往因为很难量化考核而成为“隐性”课程，难以成为学生毕业和升学的考核要素。职业教育学生的工作经历、职业大赛获奖及资格认证等实操性很强的学习成果，往往比理论课程的学习更能增强学生的职业技能和职业素养，在某种程度上是更重要的职业学习，应成为职业学生毕业和升学的考核依据，然而这些课程在我国多属于非学历教育范畴，与权威的学历证书和升学考试无缘。我国应积极开展非学历课程学习成果的量化和认证，参考英国对以往学习经历认证审核流程，制定符合我国国情的认证模式，使非学课程学习成果成为中职学生毕业和升学的重要依据，将中高职教育衔接建立在坚实的职业因素基础之上。

［注释］

①刘育峰，许竞.英国学徒制政策与实践考察报告［A］//姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究.北京：电子工业出版社，2012：279.

②晓晓.英国教育体制：现状，学制，体制，特点［J］.内蒙古教育，2012（3）：38-39.

③英国学院联合会.Aoc Manifesto［EB/OL］.http://www.aoc.co.uk/en/publications/index.cfm，2011-02-05.

④樊大跃.英国国家教育/资格证书等级特征描述［J］.中国职业技术教育，2008（9）：56.

⑤张建.英国中高职衔接的经验与启示［J］.教育与职业，2012（11）：106-107.

⑥杨显彪.对中高职课程目标衔接问题的思考［J］.职业通讯，2006（5）：38-39.

⑦石伟平.比较职业教育［M］.北京：高等教育出版社，2012：18.

⑧樊大跃.英国现代职业技术教育发展的趋势分析［A］//姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究.北京：电子工业出版社，2012：251.

⑨樊大跃.融会贯通普职教育的“工具”——英国学业分换算体系简介［J］.中国职业技术教育，2006（5）：52.

⑩刘爱英.中高职衔接主要模式的研究与探索［J］.南宁职业技术学院学报，2013（1）：46.

[11]刘育锋.论我国中高职衔接的模式［J］.职业技术教育：教科版，2002（10）：6.