我国中小企业信息化建设的现状与价值分析

王茜

一、我国中小企业信息化的现状

中小企业是我国民营企业的一大部分，也是国民经济主体的重要组成部分。据统计2013年，我国中小企业约有 1900万家，国民经济生产总值的一半以上是由中小企业创造的，实现利润和税率以及外贸出口总额分别占全国总量的43.8%和

66.2%，中小企业平均增长速度远高于国民经济生产总值的增长速度，中小企业已经成为国民经济的支柱，中小企业信息化之路也是我国国民经济信息化建设重要支撑主体。

二、影响中小企业信息化建设价值的相关因素分析

（一）中小企业信息化应用体系比较分析。信息化推进体系主要指为中小企业信息化建设服务的机构设置及其各机构职能的描述。虽然各个国家以及国内的大中型企业都很重视中小企业信息化建设，但在具体运行体系方面的做法有很大差别。美国和德国没有成立专门的机构来推进中小企业信息化建设，而是由各国相关的机构兼职承担。世界上各发达国家都是以电子商务作为中小企业信息化建设的重点。有关机构主要负责协调中小企业外部个行业之间以及企业之间的电子商务活动，为中小企业信息化提供支持和服务。日本非常注重政府的宏观引导对中小企业信息化的调节和指导作用，还专门成立了如中小企业信息化推进机构，全国中小企业信息化促进中心等机构，负责推进区域和地方中小企业信息化及信息网络化建设，同时协助中小企业建立自身的信息化网络体系和调查研究，还举办各种促进中小企业信息化的研讨会及信息化论坛等，全方位协助中小企业进行信息化建设。我国政府也非常重视协助中小企业进行信息化建设，由国信办、信息产业部信息化推进司、发改委中小企业司以及地方中小企业局等专门设立各自部分职能的机构。然而由于所涉及到的部门众多，支持支持分散，支持主体不明确，职能分工交叉和重合现象严重造成责任不明晰的想象，结果对中小企业的支持反而不力，难以实现预期效果。除此之外，还有中小企业的信息咨询服务，即为中小企业提供各种市场和技术信息、信息化建设经验等方面的服务。

（二）中小企业信息化建设的财政投入比较分析。财政投入为中小企业信息化提供一定的资金保障，同时政府在财政和金融方面对中小企业信息化建设也设立了相关的政策和法规支持，国家对中小企业信息化建设政策性资金的投入方向和结构各不相同。美国和德国注重市场的自发调节与竞争，政府仅仅从营造自由发展的市场环境方面给予支持， 没有设立专门针对中小企业信息化建设的政策性资金。亚洲国家如日本、韩国比较注重政府的引导，设立了专门的针对中小企业信息化建设的政策性资金，同时还积极鼓励民间投资，为中小企业多角度筹集资金扩宽渠道。而我国中小企业的信息化资金主要是自筹， 因为现有的银行对中小企业的贷款有限，贷款门槛也很高，中小企业社会资金筹集的渠道比较窄。现有的与企业信息化相关的政策性资金主要集中在科技型中小企业、电子产业和大型企业， 偏向中小企业的资金支持力度不大范围有限。

（三）中小企业信息化基础设施比较分析。信息化基础设施是中小企业实施信息化建设的设施， 主要包括每百人计算机拥有量、信息化固定资产投入、网络连通率、以及服务器拥有情况等方面。我国中小企业计算机每百人拥有量远低于美国、日本等国家。另外，在拥有计算机的中小企业中，服务器的普及率非常低，甚至完全没有安装服务器。在信息化建设的投资中，我国中小企业的投入远低于世界平均水平，我国中小企业联网率也很低，远不及美国和日本等发达国家。

（四）中小企业信息化人力资源的比较分析。人力资本是信息化建设的主体，信息化专业人才和员工信息化知识普及率直接关系到企业的信息化建设价值和效果。我国中小企业信息化专业技术人才十分缺乏，员工信息化素质非常薄弱，很多中小企业没有信息专业人才，即使有，素质和知识结构也十分有限，因而中小企业培养信息化人才是中小企业信息化建设的关键。目前，我国中小企业信息化人才培养基本是以科研院校教育为主，在职培训为辅的，基础教育与职业后培训相结合，政府免费培训与个人商业培训相互补充的信息化人才培养体系。美国政府每年用于国民职业培训的投入达1000亿美元以上，日本政府出台的中小企业信息化建设计划中制定了信息培训的目标，在推动中小企业信息行业培训上给予大力的资金支持。我国中小企业信息化培训的财政性教育拨款比较少，人才培训市场中企业需求与培训内容和收费之间存在很大矛盾。

（五）中小企业信息化规则制度的比较分析。中小企业信息化政策体系是政府为了企业推进信息化建设制定的一系列规章制度，各国结合中小企业的发展特点都制定了相应的政策法规。美国在信息、基础行业、网络信息安全等方面出台了一系列政策法规，如国家信息基础设施行动议程，全球电子商务政策框架等。日本的中小企业信息化政策主要从中小企业信息化的政策法规支持以及为信息化建设提供的基础设施等。韩国为创造适合企业信息化建设的法律法规环境， 制定了电子商务标准协议、个人信息保护法等法律法规， 并特别制定了适合中小企业信息化建设与发展的计划，韩国中小企业信息化建设价值的极大发挥很大程度上得益于此。我国有关企业信息法律法规涵盖了电子商务、信息安全、信息产权和信息标准等方面，但总体上缺少总纲性的法律文件，关于中小企业的信息化的法规更是有限。

中小企业要想在国内乃至国际竞争中占有一席之地，信息化建设势在必行， 它将构成企业竞争力的重要组成部分。企业的信息化建设直接影响着整个国家的经济发展水平，中小企业信息化普及程度是衡量一个国家信息化的重要指标。企业信息化建设对改造我国传统产业，提升现代企业核心竞争力，促进产业结构调整进而经济发展方式转变，提高国民经济整体发展水平具有十分重要作用。