对我国社会物流发展现状的若干思考

陶小恒

摘 要：本文首先提出了我国社会物流存在的主要问题，然后对问题进行了相关分析，最后提出了我国社会物流的发展策略。

关键词：社会物流；物流效率；发展策略

一、我国社会物流存在的主要问题

（一）效率低。我国社会物流效率低主要体现在以下方面。一是市民的通勤时间过长，货物在途运输时间过长。过长的通勤和运输时间造成了大量的人力资源浪费，车辆资源浪费、资金浪费，同时降低了市民的生活质量。

（二）成本高。我国每年的物流总成本占我国GDP的20%左右，高于发达国家物流成本1倍左右。虽然物流总成本和社会物流成本构成有所不同，但是也能反映出社会物流成本偏高的问题。

（三）系统性差。我国整体物流规划较为分散，各个物流部门各自为政，造成物流系统性差，各部门衔接性较差，近几年来衔接性有较大的提高，但是仍然有很大的提升的空间。

（四）社会物流资源分布不均衡。我国的经济管理模式和区位差别导致了我国社会物流资源分布不平衡。主要体现在东部社会物流资源优于中部地区更优于西部地区；直辖市、省会城市、上一级主管城市社会物流资源优于次一级主管城市。这种社会资源分布不均衡带来大量的资源浪费和很多的社会问题。

（五）环境污染日益加重。随着城市规模的扩大，汽车保有量的急剧。汽车造成的尾气、噪音和废弃汽车造成的环境污染越来越严重。

二、原因分析

（一）城市规模规划不合理。在进行城市建设规划时，应该考虑城市资源优势、城市最大人口承载能力，最佳城市规模，同时应该考虑城市的预期生活质量。根据最佳城市规模测算社会物流资源的供给情况，编制建设规划。我国目前一线城市出现的社会物流效率低下、供给不足的情况和城市规模不合理、盲目快速扩张、城市常住人口快速增加有很大关系。

（二）城市公共服务配套设施建设不合理。我国城市建设过程中，容易忽视公共服务配套设施建设。

（三）交通物流设施建设规划不合理。交通物流设施建设规划对于城市的交通效率有重要影响。但是我国城市在建设过程中，没有很好的考虑这个问题。大部分的长途汽车站、火车站、建设在市区中心，大量的进出的车流量和人流量导致市区频繁的拥堵。

（四）管理机构设置不合理。社会物流是一个综合的系统，需要市政、城管、交通、工商等很多部门来协调。但是由于每个部门都是站在自己部门的利益立场，所以协调比较难。同时涉及了的部门很多，相关部门都想方设法的从企业、个人收费，但是遇到要解决的问题都相互推诿。所以在设置机构时应该系统的考虑问题。

（五）相关管理政策不合理。我国人口数量庞大，人口集中，城市规模不均衡，像西方国家一样鼓励每个家庭都买私有汽车是不现实的，因为道路不够，石油资源也不够，而且环境污染也很大。所以应该在相关城市限制私人汽车，提高环保等级，提高公共交通服务质量，降低服务价格。

三、我国城市化进程中社会物流发展对策

（一）做好顶层政策设计和执行。我国的城市建设和管理水平与发达国家相比差距较大，这也成为造成我国社会物流效率低的一个原因。其中很重要的一个原因就是我国的顶层政策设计和执行存在缺陷。如我国政府现行管理模式导致上级政府有更大的资源分配权利，造成上下级城市间发展不均衡，有的城市规模过大，规模效益下降，而有的城市规模偏小，达不到规模效益。所以要通过顶层政策设计使管理者和执行者自觉的寻找科学的、有效的路径去优化社会物流效率。

（二）合理规划城市规模与城市区域。城市规模合理与否，深刻影响社会物流效率。在城市建设规划时，要考虑城市规模和城市区域规划。建设规划是应该结合城市的资源优势和发展定位，应该考虑社会物流效率，同时要为未来的发展、调整、升级留有一定的空间。

（三）合理建设市政设施与交通物流设施。市政设施与交通物流设施的设置点，应该考虑系统性、便捷性、配套性。同时一定要应该考虑人流量和车流量大的地方的配套物流设施的建设，防止瓶颈的出现。

（四）合理设置相关管理机构。精简相关的管理机构，强化相关机构的服务功能。应该逐步合并与物流相关的管理机构，不再以其功能来进行定位机构，而已服务对象来划分机构。

（五）制定合理的政策导向。政府应该制定相关政策，鼓励公共交通，抑制私人汽车的保有量，同时制定严格的汽车尾气排放标准。政策的目标就是要让更多的人享受更优质更低价的社会物流服务。如推进高铁、城际、地铁的建设；提升公共交通的服务质量。

总而言之，社会物流的效率深刻的影响到人们的生活质量，资源的运用效率，和城市环境。希望大家更加关注社会物流，也希望我国的社会物流效率越来越高。

参考文献：

[1] 李拥军. 降低我国社会物流成本的基本方向[N]. 世界金属导报. 2013-05-07 （A10）endprint