中韩贸易发展现状、问题及对策

□郑 燕 张吉国

自2008年的国际金融危机后，世界经济发展步伐逐渐放缓，但中韩两国的经贸合作仍取得了较好的业绩，贸易规模不断扩大，贸易地位不断提高，贸易结构趋于合理等。中韩自贸区谈判于2012年5月正式启动，并于2013年9月在关税减免和进口额比例上达成一致，完成第一阶段的谈判。中韩贸易自由化的脚步不断加快，为两国进一步发展贸易关系奠定基础，但同时也存在着国际经济不稳定及市场需求无规律变化等不确定因素，在这种背景下，中韩两国的合作动机和需求不断增加。通过分析中韩两国的贸易现状，结合两国贸易发展中所存在的问题并提出相应的对策建议，对促进中韩两国贸易发展，推动中韩自贸区建设有着重要的意义。

一、中韩贸易发展现状

(一)中韩两国贸易规模不断扩大，中国对韩国贸易逆差逐年增加

自1992年建交以来，中韩两国双边贸易合作不断加深，贸易总额不断增加。2000－2012年间，除2008年受国际金融危机影响导致中国对韩国的进出口额略有下降外，其他各年份都呈现稳定增长的趋势。2010年中韩两国贸易总额突破2000亿美元，并有不断上升的趋势。2012年，在全球经济放缓、中国国内企业生产成本不断增加的大环境下，中韩两国贸易发展仍取得了不错的成绩。中韩两国贸易总额从1992年的50.3亿美元增长到2012年的2564.0亿美元，增加了50.0倍。中国对韩国的进口额从1992年的26.2亿美元增长到2012年的1687.3亿美元，出口额从1992年的24.1亿美元增长到2012年的876.7亿美元，分别增加63.3倍、35.5倍(见图1)。韩国对华投资高达470.2亿美元，已成为对华投资最多的国家之一，而中国对韩国的投资因起步较晚，尚未形成规模，但也已经达到了30.8亿美元。截止到2012年，中国已连续10年成为韩国第一大出口市场，连续6年成为韩国第一大进口来源国，连续10年成为韩国第一大投资对象国。

图1 2000－2012年中韩两国贸易额

自1992年以来，中国对韩国的贸易一直处于逆差地位，随着中韩贸易的不断加深，中国对韩国的贸易逆差总体呈现不断上升的趋势。2000－2007年间中国对韩国的贸易逆差由119.2亿美元增长至473.2亿美元，增幅为297.0%。2008年的金融危机使得中国对韩国的贸易逆差稍有缩减，与2009年相比降低了91.1亿美元，但随后的四年间仍以较快速度增长，截止到2012年中国对韩国的贸易逆差高达810.6亿美元，与1992年刚建交时的2.18亿美元相比增长了370.8倍。就增长速度而言，中国对韩国的贸易逆差额的增长速度远大于同期中韩贸易总额的增长速度。影响贸易逆差形成的因素有很多:一是中国高速发展的经济为韩国的商品提供了巨大的市场;二是韩国对华的直接投资带动了韩国对中国的出口;三是中韩两国的进出口产品不同，韩国出口的是高附加值的技术密集型产品和资本密集型产品，而从中国进口的是低附加值的劳动密集型产品，故韩国对中国的出口创汇能力远大于中国对韩国的出口创汇能力;四是中韩两国的贸易政策不同。

(二)中国在韩国的贸易地位提高，双方贸易依赖度仍比较高

1992年，中韩两国正式建交，双边贸易进入高速发展阶段。现今，中国已连续9年成为韩国最大贸易合作伙伴，而韩国也成为中国继美国、日本后的第三大贸易伙伴国，可见，两国已互为对方重要的经济合作伙伴。随着中国对外贸易实力增强，中韩贸易额也在不断增加，2000－2012年间中韩贸易额占中国贸易总额的比重(简称贸易额比重)基本维持在6.6% －8%之间，中国对韩国出口额占中国出口总额的比重(简称出口额比重)基本维持在4.2% －5.2%之间，中国对韩国进口额占中国进口总额的比重(简称进口额比重)基本维持在9.2% －11.7%之间(见图 2)。

图2 2000－2012年韩国在中国外贸中的比重

进口额比重的波动大于贸易额比重和出口额比重的波动，且进口额比重大于同期出口额比重，这样的波动可能是由于世界环境及经济的变化、两国政策调整以及两国对外贸易发展状况的不同造成的。在全球贸易和中国对外贸易增速显著放缓的背景下，中韩两国进出口贸易的增速仍不容小觑。从韩国来看，2000－2012年间韩国对外贸易总额表现出不断上升趋势，增幅为220.8%，而韩国与中国的贸易总额与韩国对外贸易总额保持同步增长，且增幅更大，为588.3%。中韩贸易额在韩国对外贸易总额中的占比从2000年的9.4%增加到2012年的20.2%，可见，韩国与中国的贸易往来对韩国外贸创汇做出的贡献高于世界平均水平，中国在韩国的对外贸易中占据了相当重要的地位(见图3)。

图3 2000－2012年中国在韩国贸易中的比重

贸易结合度是研究两个国家贸易紧密程度的重要指标之一，是一国对另外一国的出口额占该国出口总额的比重，同另外一国的进口总额占世界进口总额的比重之比。贸易结合度的计算公式如下:Iab=(Xab/Xa)/(Mb/Mw)。式中Iab代表a国对b国的贸易结合度，Xab代表a国对b国的出口额，Xa表示a国出口总额;Mb表示b国进口总额;Mw表示世界进口总额。如果Iab＞1，表明a、b两国在贸易方面的联系紧密，且数值越大说明两国在贸易方面的联系越紧密;反之，如果Iab＜1，表明a、b两国在贸易方面的联系松散。

计算得出中韩两国的贸易结合度均大于1，说明两国间的贸易关系比较紧密，互为对方重要的合作伙伴;而同期韩国对中国的贸易结合度明显大于中国对韩国的贸易结合度，说明在两国贸易中，韩国对中国的依赖程度大于中国对韩国的依赖程度。2000－2012年间，中韩两国的贸易结合度都表现出先增大后减小的趋势，可能是由于随着中韩贸易关系的不断加深，两国都在不断调整本国的产业政策及贸易政策，使之更趋于合理。2000年后，中韩两国的贸易结合度都有明显的增加，韩国对中国的贸易结合度从2000年的3.20增加到2005年的3.59，之后略有降低，主要是由于韩国调整了国内经济政策的原因，但其仍保持在2.5以上，说明韩国的外贸发展对中国有着很大的依赖。而中国对韩国的贸易结合度从2000年后连续四年突破2.0，其中峰值是 2001 年的 2.16，说明中国对韩国的依赖程度较大，之后略有减低，降低到2012年的1.53(见表1)。主要是由于中国外贸的迅速发展、贸易额迅速增加以及国际市场不断扩大等原因，但中国对韩国的贸易依赖度还是大于平均水平，说明中韩贸易关系相当紧密。

表1 2000－2012年中韩两国的贸易结合度

(三)进出口商品结构趋于合理，产业优势互补性较强

中国有着丰富的自然资源和廉价的劳动力，这就决定了中国在资源密集型和劳动密集型产品上具有比较优势，出口产品的种类也主要集中在纺织品、皮革、机电产品等。而韩国从20世纪70年代起就认识到科学技术的重要性，大量引进国外先进技术，发展本国产业，使得本国科技水平迅速发展，因此韩国在技术密集型产品和资本密集型产品上具有比较优势，出口产品种类也主要集中在电子设备、光学设备以及医疗设备等。2012年中国对韩国的进口产品中，占据第一位的是电气、电子设备，总额为655.6亿美元，约占总进口额的38.9%，同比增长15.1%，其次是光学、照相、医学等设备251.0亿美元，同比增长3.6%，之后是机械设备138.1亿美元，有机化学品137.5亿美元以及矿物燃料115.4亿美元(见图4)。中国对韩国的出口产品中电气、电子设备也是占据第一位，出口额为297.1亿美元，约占总出口额的33.9%，其次是机械制品86亿美元、钢铁70.5亿美元、光学、照片、医学等设备44.5亿美元、钢铁制品30.6亿美元(见图5)。较之2011年，光学、照相、医学等设备、钢铁制品的出口额分别同比增长3.4%、3.7%，其余产品均有所降低，尤其是钢铁的出口额同比降低14.1%。说明中国出口产品中的劳动密集型及资源密集型产品比例下降，转而增加了资本密集型产品的比例，但由于中韩两国在生产力水平和技术水平上存在着明显差异，所以即使两国的出口商品中工业制品占比较大，其所生产的产品品质与种类也有很大差异。

图4 2012年中国对韩国进口商品种类

图5 2012年中国对韩国出口商品种类

显示性比较优势指数是考察两国产业结构互补性的重要指标之一，其公式为:RCA=(Xab/Xwa)/(Xa/Xw)，其中Xab表示a国k类商品的出口额，Xwa表示世界上k类商品的总出口额，Xa表示a国的总出口额，Xw表示世界的总出口额。一般而言若RCA＞1，说明该国该产品在国际市场上具有比较优势，具有一定国际竞争力，且数值越高其比较优势越强;若RCA＜1，则表明在国际市场上不具有比较优势。

国际贸易标准分类简称SITC，用于国际贸易商品的统计和对比的标准分类方法。该分类法将所有商品分为10类、63章、223组、786个分组和1924个项目。在它的编码中第一位数表示类，SITC0表示食品和活畜，SITC1表示饮料与烟草，SITC2表示粗材料，不能食用但能燃烧，SITC3表示矿物燃料，润滑剂和相关材料，SITC4表示动物和植物油，油脂和蜡，SITC5表示化学品及有关产品，SITC6表示以材料分类的制成品，SITC7表示机械和运输设备，SITC8表示杂项制品，SITC9表示分类商品。中韩两国在大部分的同类商品中的RCA值差异较大，说明中韩两国有着比较明显的产业互补性，中国在SITC6、SITC8上具有比较优势，其中SITC8＞1.25，说明中国在杂项制品上有着很强的比较优势。而韩国在SITC6、SITC7、SITC5上具有比较优势，中韩两国虽有重叠，但可以看出两国产业互补性较强，合作所带给两国的效益远远大于竞争(见表2)。总体来看中国的比较优势集中在劳动密集型产品上，而韩国集中在资本密集型产品上。但随着中韩两国国内经济的不断发展和产业结构的不断调整，两国间贸易逐渐从产业间贸易演变为产业内贸易，贸易结构不断优化，贸易层次不断提高。

表2 中韩十大类商品显性比较优势指数

二、中韩贸易发展中存在的问题

(一)中韩贸易失衡现象严重

中韩建交的22年间，贸易不平衡问题一直困扰着中韩双方。中国在发展对外贸易时选择的贸易政策是既鼓励扩大出口又积极增加进口，因此中国对韩国的进口不断增加。但韩国在各个时期都十分注重对国内市场的保护，其在开拓中国市场的同时却对从中国进口的商品实施一定程度的技术性和非技术性贸易壁垒，从而阻挠中国商品的出口，这样贸易摩擦也随之产生，阻碍了中韩贸易的正常发展。中国对韩国的贸易逆差数额巨大且持续时间长，韩国已经成为中国最大的贸易逆差来源国。中国对韩国巨额的贸易逆差打破了中韩两国的贸易平衡，而不断增加的贸易逆差也意味着中国要拿出越来越多的外汇储备来支持两国日益加深的贸易往来，这不符合中国的经济发展战略，也不利于中国这样一个发展中国家贸易的健康发展。而对韩国来说，长期的贸易顺差也会带来一定的消极影响，如资源的流失，国内失业率上升等问题。

(二)中国产品的非价格竞争力较低，韩国产品竞争力下降

虽然中韩两国的贸易额大幅度增长，且中国也成为了韩国最大的进口国，但韩国进口的高档产品主要来源国仍是欧美国家而非中国。可见，中国出口产品的非价格竞争力不高，主要表现在质量、包装、标准化程度、售后服务等方面。中国出口韩国的商品主要集中在中低端的劳动密集型商品上，附加值较低，价格虽然便宜，但创新性不高、更缺少品牌效应，很难与欧美国家的产品相竞争，因而中国出口商品给人的感觉就是“价格低廉”，不利于两国贸易的进一步发展。而据韩国有关部门出具的调查报告显示，即使韩国出口中国的机械、电子、医疗等主要产品在中国的市场份额不断扩大，但仍有63%的企业对华竞争力有所下降，韩国产品的竞争优势逐渐降低。

(三)中韩两国的竞争日益激烈

中韩两国的出口商品在某些种类上存在重合现象，据联合国商品统计数据库显示，中国和韩国出口贸易中排名前十的商品种类中有八种是相同的，这会使两国在贸易上存在一定的竞争性。随着中国经济的发展，其产业技术有了很大提高，例如近几年伴随着中国电子技术的高速发展，应运而生的一大批高端电子产品的生产企业，在一定程度上取代了韩国在中国电子产品市场上的地位，中韩两国竞争加剧。中国是个制造大国，制造业、纺织业都相当发达，而韩国的这几个产业也有着一定的比较优势，随着贸易往来和经济发展的不断推进，中韩两国贸易关系渐渐从互补性转变成竞争性，若不能正确处理这种贸易关系的转变，将会对两国贸易造成一定的负面影响。

(四)中韩两国贸易摩擦逐渐增多

随着中韩双边贸易关系的不断发展，中国对韩国的贸易逆差也不断扩大，贸易摩擦也随之增多。中韩两国的贸易摩擦多以韩方发起，而摩擦的形式也是多种多样，包括了反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、知识产权摩擦等，其中以反倾销为主，贸易摩擦所涉及产品也由过去的劳动密集型产品向高科技产品延伸，使我国的出口企业遭受了严重的损失，在一定程度上阻碍了两国经贸的发展。与此同时，中国对韩国发起的诉讼也不少，如中国的首例反倾销案件——新闻纸产业反倾销调查案，以及对韩国、日本提起的不锈钢冷轧薄板反倾销案、聚酯薄膜反倾销案、对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查等，据贸易救济网有关数据统计，在中韩两国的贸易摩擦中，双方都是对方最高反倾销起诉率的国家，可见，中韩两国的贸易竞争和贸易制裁都很严重。在服务方面，韩国在无线广播、原子能发电等领域禁止外商进入，而中国在银行、保险、通讯、航运等方面也对外商有着诸多的限制，双方争议不断增大。

三、促进中韩贸易发展的对策

(一)合理解决两国的贸易不平衡问题，积极构建自由贸易区

出于两国的贸易结构及贸易政策考虑，中韩两国的贸易不平衡是在所难免的。若想控制好这种贸易不平衡现象，两国均需作出相应调整。中国方面，首先应加大科技投入，生产高附加值的产品，从而增加自己出口创汇的能力。其次还应正确处理贸易中的不公平待遇，面对韩国的贸易保护主义，应积极采取反制措施来维护自己的合法权益。中国产品因其价格低的特点受到不少反倾销起诉，企业应努力培养自身法律意识，当自己的合法权益受到侵害时，要运用法律武器进行自我保护。外贸企业应聘用一些熟悉WTO条款的法律人才，强化自身保护措施，正确处理贸易争端。韩国方面，应积极配合加快推进中韩自贸区建设，参与区域贸易合作，通过取消贸易壁垒，减免关税等措施，利用贸易转移和贸易创造等效应，争取更大的中国市场，缓解中韩贸易不平衡现象。

(二)优化产业结构，提高产品的国际竞争力

两国在产品的国际竞争力方面都有着或大或小的问题。从中国的角度出发，政府一方面应积极引导企业重视出口产品的质量和技术创新，完善产品质量监督体系;另一方面，应积极与韩国进行多层次的沟通交流，减少韩国对中国商品的歧视。国内企业一方面应对已有商品进行升级改造，注重打造品质优势，提升自身产品的竞争力，不打价格战;企业应重视产业创新与合作，大力引进高新技术，提高产品的技术含量，增加其附加值，还要根据韩国市场调研结果对韩国市场需求进行分析，使商品更符合韩国人的需要，打造自己的知名品牌，提高出口产品的国际竞争力和影响力。而从韩国的角度出发，鉴于几年来韩国对华出口商品的竞争力逐渐降低，应制定实质性对应方案，改善国内企业的基础设施建设、提高产业的创新能力，加大高新产业的扶持力度，引导优势产业根据市场需求做出调整，从而提高产品的国际竞争力。

(三)优化两国进出口商品结构，大力发展产业内贸易

中韩出口商品结构趋同化问题逐步凸显，这意味着在未来中韩两国的贸易竞争会不断增加，且随着中国技术水平的提高和产业结构的调整，两国竞争将主要集中在资本密集型产品上。因此，两国应大力发展产业内贸易，推进低质量垂直化分工向高质量水平化分工的转变，利用高新技术对产品进行精深加工，改善进出口商品结构。在中国国内，伴随着劳动力成本的不断攀升，越来越多的跨国公司选择撤资撤厂，解决这一问题的办法之一就是提高产业的自动化水平，用机械代替人工，这样既可以避免工人工资不断上涨所带来成本上升的缺点，又可以提高工作的准确性。但大型机械的价格不菲，小型企业一般不敢尝试。所以，中国政府要鼓励中小型企业增强自身自动化、机械化水平，适度得给予补贴、奖励，为企业减少成本，增加其出口创汇能力。韩国历来很重视国内企业的自动化水平，其机械利用率和科技成果转换率均处于世界前列，但随着中国经济的发展，两国的出口结构越来越相似，韩国应进一步利用高新技术开发新产品，增强其功能性、环保性、节能性及方便性，根据中国市场，不断调整优化自身出口商品结构，促进产业内贸易。

(四)建立贸易监测预警机制，完善贸易合作协调机制

鉴于贸易摩擦形式多样化和涉及产品种类的不断扩大，中韩双方应积极建立中韩双边贸易预警机制，不断推进两国贸易合作协调机制的建设与完善，确保两国交流、协商的顺利进行。一方面，两国应建立贸易预警机制，实现信息共享，定期进行交流沟通。政府应建立统一的贸易摩擦预警部门和规则，统一配制、统一管理，提高预警效率，充分利用贸易摩擦数据库，扩大监测范围，针对重点行业做到重点监测;行业协会应发挥预警作用，及时迅速地收集行业预警信息，为企业和行业提供预警方面的专业技术支持，及时为企业普及最新的国际贸易规则和贸易标准的变化信息，提升企业的预警能力;企业应强化抗风险能力，实施出口市场的多元化战略，提高出口产品技术含量，增强国际竞争力。另一方面，两国应完善贸易的合作协调。政府应积极探索合作渠道，吸引国外投资者，建立贸易争端解决机制，防患于未然;企业应定期选派代表到贸易合作伙伴处进行交流学习，商讨贸易合作的有关问题。

中韩两国的贸易发展历程曲曲折折，但从长远来看，仍有很多有利因素推动着两国贸易的发展，主要表现在以下几点:首先，中韩贸易发展是世界大环境决定的。受国际金融危机的影响，全球经济复苏缓慢，韩国出口相对减弱，中国作为发展中国家，有着广阔的市场需求，正是当今韩国急切需要的，而韩国的高新技术产业也是正处于发展阶段的中国所需要借鉴的。其次，中韩贸易发展有着良好的政治背景。中韩两国已从最初的“友好合作关系”提升为“战略合作伙伴”，而中韩自贸区谈判也已经进行了十轮，两国表现得十分积极，中韩自贸区的建立必将成为中韩经贸关系发展的新的里程碑。最后，中韩贸易发展有着很强互补性与竞争性。而现阶段，两国之间的互补性远大于两国之间的竞争性，中韩两国处于不同的经济发展阶段，为两国贸易合作提供了很大的可能性，韩国技术先进但资源贫乏，中国资源丰富但科技落后，又加上两国有着得天独厚的地理条件，这都将有利于促进两国的贸易往来。

［1］张玉和.中韩贸易模式的变迁:从互补到竞争［J］.国际经贸探索，2006，(1):39 －43.

［2］李盾.中韩产业内贸易的实证分析——以工业制成品贸易为例［J］.国际贸易问题，2007，(4):49 －54.

［3］李彬.后金融危机时代的中日贸易特点、前景与对策［J］.日本问题研究，2010，(2):12－19.

［4］李雪威，吴昊.新贸易环境下中韩FTA促进战略评析［J］.东北亚论坛，2013，(2):62 －71.

［5］张鸿，彭璟，王悦.中日韩区域贸易潜力分析——基于贸易引力模型的角度［J］.国际商务研究，2009，(4):70－77.

［6］丁匡达.中韩贸易结构与趋势特征及其对FTA谈判的启示［J］.国际经济合作，2013，(6):69 －74.

［7］周松兰.中韩贸易结构新动态［J］.国际经济合作，2010，(10):50 －53.

［8］朱永浩.中韩经济关系20年回顾与展望［J］.辽东学院学报(社会科学版)，2010，(2):22－27.