小议当今出版业的改革和发展

高凌

当今中国出版业正经历着前所未有的巨变，成为中国文化体制改革的急先锋。随着改革的进行和不断深化，原有体制下的出版单位面临着转制时的阵痛，如何应对改革，在改革中求生存寻发展，是每一个出版人必须面对的新课题。

2003年起，中国进行了出版单位体制的改革，改革分为三方面，一是出版单位由事业单位转变为企业单位；二是相当多的出版单位完成公司制改造，建立现代企业制度；三是部分出版集团实现股份制改造并上市融资。随着改革的不断深化，从当初的不适应和抵触，逐渐转化为上下同心，参与改革。

改革难，发展也难。从事业单位转为企业，意识观念转变之难是可想而知的，而许多地方还是“转企改制与上市，三步并做一步走”，难度是更上一层楼。资金投入由过去的靠国家投入，变为出版单位自负盈亏；图书出版面临着众多的竞争对手，一方面是国家和各省的出版社之间的竞争，另一方面是民营出版商的参与；图书选题上照抄照搬的现象严重，出版社为了经济效益，争相出版市场畅销的同类选题的图书，内容大同小异，造成图书质量良莠不齐，资源浪费，影响出版业的健康发展。

面对改制后出版社所处的环境，一方面要一如既往的坚持党的方针政策，为社会提供优质的产品；一方面要更加注重经营成果的取得。作为一个企业在守法经营的前提下，要按照企业经营规律办事，追求经营成果，使企业健康持续发展。

那么如何将自己的出版事业做大做强呢，来面对挑战，寻求发展的机遇呢？要改革和发展，就要敢破敢立，不因循守旧，善借鉴，走科学发展的道路。

从全局来看，应从以下几个方面着手：

第一，完善图书出版业的现代企业制度，探索主管主办制度与出资人制度有效衔接的管理体制。

目前不少出版集团与出版单位都建立了现代企业制度，但这些制度并不完善，比如出版集团的董事长、董事、总经理全部由上级领导任命，这与现代企业制度是格格不入的。随着第二步改革的深入，建立股东大会，选举董事会，董事会任命经理层的运营机制将是大势所趋。许多大学出版社转制以后，建立了董事会，设立了董事长，同时还保留了社长的职位，这其实是两种体制的杂糅，董事长与社长谁应该是出版社的第一负责人？其职责有什么不同？这是一个很难说清楚的事，在实践中也常常导致两者之间产生矛盾。随着改革的深入，出版社的现代企业管理制度也必将进一步完善。

第二，出版业要紧扣时代的脉搏，要将中国梦作为为未来出版传播的核心主题。

中国梦实质上是实现中华民族复兴、建设综合实力强国、提升人民幸福水平的诗意化表达，中国梦体现了党的十八大的精神实质，党的十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，文化强国、海洋强国、生态文明等的建设都是中国梦的应有内涵，这些内容都将在未来的出版物中得到充分体现。

对于出版业，经济强国建设类图书将会是出版人重点关注的选题，有关政治建设的出版物将会受到广大读者的欢迎，文化强国建设类的出版物将成为出版传播中的热点，社会建设类出版物将会得到广泛传播，生态文明建设将为出版人提供足够丰富的新题材。

第三，出版业的发展要紧密依托现代的科学技术，大力发展数字传媒。

移动网络建设迅猛扩张，移动应用将更多样，为出版业的发展提供了更广阔的空间。大数据将使个性化、精准化、精确化服务成为现实。出版企业应注重考虑建立自己的数字传媒发展战略，以防止错过这个大好的发展机遇。

第四，出版业要强化品牌意识，做强自己的品牌，市场化运营，本土化运作，使“中国品牌”图书占领世界市场。出版业应跨地域重组强强联合，出版企业抱团“走出去”打造国际化品牌企业。

从出版企业内部来看，应从以下几个方面入手，练好内功，与时代发展相合拍。

第一，科学地总结自己的优势和劣势，做强自己的核心业务。要学习国内出版精英企业的管理经验，要借鉴国际大企业先进管理制度；要走出去，请进来，做强核心业务项目，获得丰硕的经营成果。原来出版社都是以相关专业划分的，那么要在自己有竞争力的项目上下功夫，不要求全，而要做精品图书，树立自己的品牌。

第二，图书生产机制要灵活，以项目驱动为龙头，成立项目组，形成从选题策划，图书加工到发行的一条龙运转机制。图书生产过程，应改变原有的僵化机制，而应以市场为导向，以项目为核心组建项目组，集中优势力量，做好图书的生产工作。

第三，注重图书选题策划人才的引进和培养，建立起懂市场，眼光独到，会管理的专业的图书策划队伍，他们是出版业的最核心的组成部分。

第四，对市场的需求的满足要从过去的被动适应，向主动发掘过渡，利用先进的信息技术建立和读者之间的无障碍沟通模式，如运用互联网、微信、电子邮箱，作为和读者的沟通手段，以便了解读者的需求，策划出满足读者需求的选题。未来还可以让读者参与图书的策划，为读者群量身定制图书。

第五，要实现图书生产加工各环节的无缝衔接，降低经营成本，提高企业的效率。出版行业的特殊性，虽然要求我们坚持图书的正确导向，但作为一个企业，所追求的就是经营成果。所以，作为出版企业来讲，首先要盈利，要想盈利，就要考虑成本。降低成本不但要考虑节约，还要从科学管理经营过程上下功夫，建立先进的企业管理制度，使企业的管理制度常态化和制度化，不能朝令夕改。

第六，要不断强化知识产权保护意识，一方面不产生侵权的行为，造成法律纠纷，导致不必要的损失，同时也要学会利用法律保护自己的创新成果，做强自己的品牌，使企业不断扩大影响力和保持旺盛的生命力。

总之，我们的改革和发展道路还很漫长，前进的路上还有许多不可预见的情况，我们应从全局着眼，从企业自身着手，练好内功，做强自己的企业，就将对出版业的发展起到良好的推动作用。

发展是人类社会永恒的主题，时代的大潮将涤荡一切阻碍发展的尘垢，出版业作为时代气息的传播者，更应该走在时代最前沿，改革和发展将永远伴随我们的事业向前。