浅论制约我国农民经济收入增长的原因及对策

改革开放30多年来，我国农民收入大幅度增长，人民生活水平快速提高，但是认真观察近几年的情况，不难发现农民收入增长速度仍然比较缓慢，因此我们有必要总结当前农民主要经济收入的来源，探讨制约农民收入增长的原因，提出促进农民经济收入增长的方法。

1.我国农民经济收入来源

目前我国农民经济收入来源主要有以下几个方面：

1.1农业生产经营收入

中央出台减免农业税，提供农民种粮补贴之后，农民有条件将农田种植小麦、玉米、稻谷为主收入的粮食除去一家生活消费之外，多余的进行出售，从而获得的收入。

1.2非农经营收入

非农经营收入一方面指的是农民承包他人土地、池塘，或者利用自家土地、池塘来种植花卉、树木、药材等，养殖牛、猪、鸡、鸭、鹅等，在出售这些非农产品后所得收入。另一方面也指农民借贷开办的小型农产品加工企业所得的利润收入。

1.3外出务工收入

受地理位置的限制，许多山区的农民，迫于山地贫瘠，农作物收入不能维持家庭的正常生活，纷纷外出务工，因此务工收入也是我国农民经济收入的一个主要来源。

2.制约我国农民经济收入水平的原因

2.1大量的青壮年农民外出打工，使得农业生产劳动力资源缺乏，村里留守人员以妇女、儿童和老人为主；很多地方只管播种，不进行田间管理，农作物产量比较低。同时农村许多抗旱排涝等基础设施薄弱，靠天吃饭，遇上自然灾害或者地质灾害，收成锐减。最为明显的是今年秋季，对于我国粮食生产大省河南来说，出现了几十年不遇的旱灾，由于水利灌溉设施跟不上，防旱能力不强，导致河南多地农民不得不忍痛看着自己辛苦种下的玉米干死，有的直接将玉米拔掉，等待种其他农作物，收入大减。

2.2农产品成本高。突出表现在种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料价格不断上涨。尽管国家对农民实行农业生产资料综合直接补贴的政策，在很大程度上减轻了农资价格上扬给农民造成的损失，但是由于农业生产成本连年上升，市场农产品价格上涨空间受到限制，使农民经济收入增加受到很大制约。

2.3农民科技知识比较落后，导致许多农民缺乏必要的种植或者养殖技术培训和指导，农业实用技术率不高，农业科技难以推广和普及，严重影响了农民的增收。农产品经营理念比较薄弱，不从实际情况出发，不对市场进行调研，一味地跟风，看到别人种植或者养殖成功，哗啦啦一窝蜂全部效仿；或者看到市场上今年某种农产品销量大，市场需求紧俏，下一年几乎都从事一种作物。结果造成供大于求，农产品滞销，出现“卖难”和价格下跌。2010年大蒜市场零售价格最高时达17.0元/每公斤，被封上“蒜你狠”的名号，之后三年期间，许多菜农纷纷扩大种植面积，大蒜价格却一路下行，曾经的“蒜你狠”威风不再，变成了蒜农口中的“蒜你贱”；无独有偶，2014年5月份，厦门晋江安海约10万斤本该上市的包菜，每斤2角钱的批发价也鲜有人问，导致近六成烂在田间。原因是去年包菜的市场价格很好，导致2014年菜农都种包菜。

2.4农村小型农产品加工厂融资比较困难，销售渠道打不开，再加上受当前世界性的经济危机的冲击，许多大型企业在经济危机浪潮的冲击下都面临破产的危机，农村农产品小型企业难以为继，面临着倒闭。农民受教育程度不够，文化程度不高。许多人缺乏相关的技能和必要的技术、知识，外出务工收入不高。

3.提高我国农民经济收入的途径

3.1加大对农业的政策扶持力度

落实对农村贫困家庭的帮扶力度，政府帮扶，村干部实行一帮一或者一帮多的帮扶模式，努力实现脱贫解困、解决温饱的双重目标。真正落实好国家的各项支农惠农政策，使广大农民切实从国家的政策中得到实惠，不断增加农民经济收入。对于以“386199”为代表的农村留守人员，让他们在自愿的基础上，自由结合，组成互助组，共同完成农业生产任务。加强农村基础设施建设，增强抵抗自然灾害的能力，减少因自然条件的剧烈变化所带来的农业生产的损失。加大农村社会保障的补贴力度，降低农民的生产生活成本。建立稳定的种粮收益风险补偿机制，让农民吃一颗定心丸，放心种好粮，种出高产量。落实国家粮食最低收购价政策，保持粮价稳定在合理水平。同时稳定农资价格，保护农民利益。积极组织农业生产资料的供应，组织好种子、化肥、农药、柴油等生产成本的调运，加强对农资市场的监管力度，规范市场秩序，稳定农资价格，切实保护农民利益。

3.2加大农村经济发展力度，从根本上解决农民收入问题

要加快产业化经营，形成有效的农业发展组织形式，引导农民调整产业结构，积极生产市场需要的产品，通过对农产品深加工来提高经济效益，加快农业产业化经营。加快农业和农村经济结构调整，种养业的结构调整，因地制宜，发展优势产业，培育特色产品，尤其要发展成本低、见效快、质量优的农产品。推行“种、养、加”，“农、工、贸”，“产、供、销”一体化的新型农业战略，谋划跨越式发展思路，推进农业规模化、产业化、标准化进程，增强农产品的市场竞争力，增加优质农产品及其加工产品的出口，主动迎接世界经济变化给农业带来的挑战，从而增加农民的农业生产收入。

3.3加大财政对农村的教育投入

发展农村教育，提高农民综合素质，增强农民的致富本领。大力发展职业教育和成人教育，对农民进行必要的技能培训和上岗培训，组织农民进行各种劳动技能的继续教育，解决技能单一的问题，使农民从农业内收入和非农收入两方面增加收入。实行科技下乡活动，将农民急需的新品种、新模式、种植养殖技术以及相关法律法规、市场营销能力等带入农民中，努力提高农民的科技素质，增加经济收入的本领。

作者简介：

王新芝（1973- ），女，河南潢川人，河南省信阳工业学校教师，讲师，主要从事经济管理教学教研工作。