论新形式下农业种子质量监督管理工作的对策建议

王燕方

[摘 要] 在农业中，种子作为最基本的生产资料，对于农作物的经济效益起着非常重要的作用。同时，种子质量好坏也紧密联系到农民的生产收益，以及我国农业能否健康、稳定的发展。加强种子的监督管理工作，是保证种子质量问题的关键。

[关键词] 质量监督管理 意义 存在问题 管理方法

[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0053-01

种子质量管理工作在种子管理中是一项非常重要的内容，做好种子的质量监督管理工作对于保障我国农业稳定的发展和农业生产水平具都着有非常重要的作用。在我国，对于种子的质量监督管理工作，专门制定了相关的法律法规，规范了种子质量管理工作，为提高和发展种子质量管理工作奠定了基础。

一、加强种子质量监督管理工作有着重要意义

随着市场经济体制的不断完善，种子质量管理体系也要随之变革。我国是一个以农业为主的国家，而种子是一个农业发展的基础，所以种子在一个农业发展中起着非常重要的作用。 《中华人民共和国种子法》的实施，标志着种子行业的垄断形式被打破，民营企业与股份制企业成为了市场经营的主体。加入WTO后，由于国外优良种子的引入，对国内种子市场造成一定的冲击，更加剧了市场的竞争。另一方面，在农业发展现阶段，由于科学技术水平提高，转基因技术为核心的现代生物技术被广泛运用到种子生产中，一批高产、优质、抗逆性强等新品种大量涌现于市场，也对种子质量监督管理工作提出了新的课题。种子的质量问题关系着市场竞争的成败，成为种子工作的生命线。因此加强种子质量的监督管理工作，保证种子的质量，提高市场竞争力，成为了种子行业发展的首要任务。

二、农业种子质量监督管理工作中存在的问题

我国政府部门在我国农业中对于种子质量管理工作做了很大的努力，也取得了一定的成效。然而，随着市场环境的变化，种子质量管理方法也随之变革。因此，现行政府质量监督管理工作中存在点一些问题，不能符合发展需求，主要有下面几点。

1.种子检测机构不能满足质量监督工作的需求，质量监督工作存在漏洞。

目前，在一些市县的种子质量监督管理机构，不能满足日益发展的种子质量监督的需求，影响了种子的健康发展，对于种子的质量问题造成了一定的影响。其主要原因是，随着市场发展需要，种子品种也随着不断更新，而检测机构的设备不能够及时满足质量检测工作的需要。在种子项目检测过程中，质检机构作为我国质量检测一个重要检测部门，其建设的发展对于种子质量检测工作有着非常重要的作用。同时，在一些地区由于资金缺乏，政府部分也没有采取相应的措施，加之专业检测技术人员不足，因此，阻碍了种子质检工作的正常运行。

2.检测人员专业水平不能达到质量监督工作要求

检测人员的检测水平直接会影响到种子的质量，但是由于资金缺乏等问题的存在，导致检测人员的专业水平不能够满足种子质量检测工作的标准。部分地区检测人员数量和实际工作经验均不能够满足种子质量监督工作的要求。同时，部分种子监督工作管理部门，对于检测工作人员的素质和水平没有足够重视，因此，不能使其在工作过程中对专业水平和技术有相应的提高。加之，部分地区对于积极工作的员工没有给与相应的待遇和福利，导致质检人员工作积极性减弱。

另外，一些种子生产企业在生产中对种子的质量问题不能够完全保证，出现种子质量不稳定的现象，也影响了种子质量监督工作的正常运行。对于农业来说，种子质量的好坏可以直接影响到经济效益，而种子的质量则直接取决于生产企业对种子质量的控制监督要求标准。在一个企业，由于技术人员或生产设配的调整，对于种子质量监控水平会造成一定的波动，使质量控制水平有所下降。加之随着市场需求，种子的质量标准不断做相应更新，部分种子生产企业不能跟随其质量控制标准，从而会影响到种子生产的质量。

三、提高农业种子质量的管理方法

为了能够更好的提高农业种子的质量，做好种子的质量监督管理工作，可以从下面几个方面加以改善。

1.对种子质量管理工作加以完善

种子质量监督管理部门应该建立完善的质量监督管理体系，对于农业种子的质量管理工作有着非常重要的作用。可根据《农作物种子质量监督抽查管理办法》及相关农业种子管理法律法规的要求，推动种子质量监督管理工作的发展。在省内建立起重点监测中心，市与县建立辅助性监测机构，形成一套以种子企业检验机构为基础的网络化的管理体系。

2.对于种子监督管理部门的水平要进一步加强

作为种子质量检验工作人员，在种子质量监督管理起着非常重要的作用，其素质水平的高低，直接会影响到种子的监督管理工作。因此，不断提高种子检测人员的专业水平和素质，对于保证种子的质量尤为重要。同时，我们政府部门正对这一问题也制定出了相应的法律政策，对于检测人员进行专业系统性技术培训。加强和规范其日常监督管理工作，努力打造出一支高素质高技能的队伍，切实提高种子质量管理工作中的效率。

另外，还要对种子生产企业的监督管理工作进行加强。种子生产企业关系到直接流入市场的种子的质量，所以在种子生产过程中要严格遵守相关的法律法规规范，加强种子质量的监督管理工作。由于种子质量关系到一个企业的生存和发展，因此，种子生产企业应该把种子的质量放在首位，建立起完善的质量管理体系。种子质量监督管理部门，对于种子生产企业要严格把握质量关，从根本上解决和控制好种子的质量问题。

四、结语

农业种子质量监督管理部门工作人员要不断提高自身专业素质和水平，提高对种子生产企业的种子抽检工作，从根本上保证种子的质量问题，防止问题种子流入市场。政府相关部门应该加大种子质量检测工作的资金投入。改善检测机构工作人员的工资待遇和环境，加强技术的培训工作，对于优秀员工增加福利，提高其工作积极性，以保证我国农业健康发展。

参考文献

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