国有企业改革的战略性分析

黄刚

【摘 要】 随着我国国民经济的不断发展与进步，国有企业的弊端也慢慢地显露出来了。针对这一实际情况，本文对国有企业改革的战略性进行了分析与研究，旨在促进国有企业又好又快地发展，从而促进整个国民经济、社会主义公有制经济更好地发展。

【关键词】 国有企业改革；战略性策略；社会主义公有制经济

一、引言

国有企业改革在整个经济体制的改革中贯穿始终，在整个国民经济以及与国家命脉相关的领域与行业中，国有经济必须占主体地位，而且一定要毫不动摇、旗帜鲜明、理直气壮地将国有经济的主导地位坚持到底。然而，关于国有企业改革的理论争论与探索，在改革的过程中，从来都没有停歇过。

二、国有企业进行战略性改革的必要性

现阶段，在我国国有企业中存在诸多的弊端。比如国有企业的行为方式出现扭曲，很多国有企业的领导人养成了大手大脚地跟银行贷款的习惯，形成了乱铺摊子、不计成本等不良的经营风气；国有企业虽然是我国公有制经济的中坚支柱，但是要让其成为具有国际竞争力的大型企业却是困难重重；在国有企业中，将具有现代化性质的企业制度改革建立起来非常困难等。针对这一系列的实际情况，有人提出国家应该增加国家的财力，对国有企业进行大量的注资，使得国有企业的发展规模可以得到扩大，从而达到增强国有企业竞争实力的目的。但是，如果我们细细分析一下，不难发现，其实这种改革发展思路是很难行通的。因此，要想对国有企业的竞争实力从本质上进行提升，就要对其内部进行具有战略性的改革。所谓战略性改革，就是要对国有资产进行流动与重组，并将适当收缩国有经济战线作为前提与基础，从而对国有企业的组织结构与国有资产的配置结构进行改善，集中力量对国家必保的企业与行业的竞争实力进行加强，从而在我国社会主义市场经济中将国有经济的作用充分地发挥出来。

三、国有企业进行战略性改革的基本方法与措施

在国有经济中对国有企业进行战略性改革，主要有两种方式。一是将经历过初步改革并将具有现代化形式的公司制度建立起来的企业作为依托，通过收购兼并或者资本市场上股权转让等形式，对国有企业进行战略性改革；二是通过计划的形式，对国有经济的布局结构进行调整，也就是说各级政府要将计划制定出来，对需要加强的领域与企业予以确定，并确定需要合并的企业，最后再通过行政调拨或者国家投资的形式进行执行。

根据相关经验与事实，本文建议，国有企业在进行战略性改革的时候，做好将现有或者今后陆续建立起来的优势企业作为依托对象，通过国家产业政策的引导，凭借市场机制的力量，以资本市场上的金融活动形式来达到改革的目的，从而改善我国国有企业的结构与行业结构。资本市场上的金融活动，主要包括售股变现、扩股融资、债务重组、收购兼并以及破产清算等。通过这些手段，再将国家的产业政策作为引导，中国国有经济实现战略性改革的成功将在若干年中逐步达成。而且，从一些已经出现的良好事例让我们不难看出，对国有企业进行战略性改革之后，国有经济的优势便可以充分地发挥出来，同时在国民经济中，多种经济成分也能在其广阔的天地中显示出生龙活虎的局面。而要做到这些，就一定要对人们的思想进行统一，切实贯彻将社会主义公有制作为主体，多种经济成为共同发展的方针政策。在切实贯彻这一方针政策的过程中，一定要做到如下几点。

首先，除了极少数特殊部门需进行限制之外，其他所有的无论是何种经济成分的企业都应该实行国民待遇。其次，多种所有制经济成分都应该采取一视同仁的政策，明确对其进行较为明确的宣布，认真地对其展开执行，对不同所有制经济成分的差别待遇要进行消除，而且不得歧视非国有经济的社会身与法律地位以及税收、价格、市场准入、金融等，将平等竞争的环境优势营造出来。最后，对市场中的经济主体行为进行规范时，需形成较好的市场环境，那么政府首先就要对自己的自身行为进行规范。

此外，值得注意的是，在进行国有企业战略性改革的时候，需要真正地做到政企分开，根据市场的规则办事。国有企业改革的着眼点并不能仅仅只局限于国有企业的范围内，其着眼点应该是整个社会的经济社会发展，从而推动多種所有制经济的共同发展。虽然，我们对待社会主义公有制经济要毫不动摇地对其进行巩固与发展，但是在对待非公有制经济问题上，我们也应该毫不动摇地对其进行支持、鼓励与引导。国有企业要想走出去，就一定要根据政治体制的要求，推进改革发展的脚步。也就是说，在进行改革的时候，也一定要有相应的政治体制改革与之相匹配。

四、结语

综上所述，对国有企业进行战略性改革，需要对以社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制经济结构进行完善，使得各种经济成分可以拥有一个平等竞争的市场环境。这样，我国的资源潜力才能最大限度地被发挥出来，从而促进我国国有企业更好更快的发展，使得国民经济可以实现稳定、持续、快速地发展。

参考文献：

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