浅析合资铁路公司人力资源管理存在的问题与对策

应芳丽

【摘要】良好的管理可以使公司运营更加有序，任何公司的运营都无法与管理分割。目前，合资铁路公司的人力资源管理同我国铁路建设快速发展的需求，还存在一定差距。合资铁路公司作为新时代下的国家铁路支柱产业，必须深入了解新形势下我国铁路发生的变化，采用有效的人力资源管理措施，有效解决新时期公司发展过程中出现的人力资源管理问题。本文根据合资铁路公司在人事管理过程中遇到的问题进行分析，并且提出了相应的对策，希望为合资铁路公司实现可持续发展提供参考。

【关键词】合资铁路 人事管理 人力资源管理

我国经济发展速度不断加快，人才已经取代了原有的物质资源成为公司发展的核心资源。目前，人力资源管理水平受到了各大私营公司以及外企的广泛重视，但是在合资铁路公司中，人事部仍然在执行人力资源管理部门的管理工作。在世界市场经济不断变化的情况下，合资铁路公司必须不断挖掘内部潜在的资源，使其获得更好的发展空间。人力资源管理部门是保障公司正常运行的关键核心，在实现公司建设及运营目标上，都起到了非常重要的作用。

一、人事管理现状

（一）人员组成

合资铁路一般是指铁路总公司与地方政府、企業或其他投资者合资建设和经营的铁路。合资铁路公司由于其特殊性，筹备期间，人员构成主要由铁路总公司、地方政府组建基本框架；建设期间，为了保证工程质量和工期，由铁路总公司根据合资公司人员配置从铁路系统内调入有相关经验的员工， 具有一定专业技术水平，还包括从参建单位借调以及从各专业退休返聘的员工。铁路开通运营之后，参建单位人员借调结束返回，专业技术人员完成一个项目之后可能调去新项目，人员变动较大，合资铁路公司的管理重心则逐渐转向运营。

（二）人事管理制度

合资铁路公司自身无人事任免权，人事档案由所属铁路局保管，调令由铁路总公司或铁路局发布。铁路方、地方以及参建单位的人事及薪酬管理不尽相同，合资公司人员管理也因人而异，借调、助勤等员工的管理参照原调入单位所发制度进行。

二、人事管理存在的问题

（一）人事关系复杂

合资铁路公司人员主要来自铁路、地方、借调、助勤、退休返聘五个途径，其中铁路方人员又包括公务员和企业编制，地方人员也有事业编制和企业编制之分。地方员工因劳动关系在地方，认为自己是委派入公司，缺乏对公司的归属感以及与公司效益共同进退的责任心，使其人浮于事。借调、助勤、返聘人员从一开始就存在建设结束后回原工作单位或另谋山头的心态，不求有功、但求无过的心态比比皆是。而不同编制的人员在待遇、福利上都有差别，易造成人心不齐的局面。众多人员来源导致人事关系复杂，增加了人员管理难度。

（二）管理不够规范

合资铁路公司从筹备建立到运营是从无到有的过程，现行的奖励办法、选拔任用、人才培养机制等尚缺乏有效的管理。由于人事关系的不同，合资铁路公司内存在几套人员管理制度，为公司的统一管理带来了一定困难。

（三）制度不够健全

部分合资铁路公司的人力资源管理市场化程度偏低，人力资源管理制度缺乏建立和实施的基础。在引进专业人才的同时，忽视对内部已有人才的培养，使部分员工难以展示自己的能力，优秀员工缺少脱颖而出的机会。随着生产力布局调整加快和新技术的运用，员工整体素质亟待提高需要加强。对技术人员及后备人才的选拔、培养、考察、考核， 需要进一步完善工资分配与人事任用等制度，以保障公司发展所需的人力资源。

三、建设现代化人力资源管理措施

（一）用制度保障人力资源管理

建立基本制度。在公司成立初期，很多规章、制度需要建立健全，特别是规范、完善基本制度，可以参阅上级铁路单位及地方政府管理的经验、做法，出台各种如《劳动合同实施细则》、《劳动工资管理制度》、《职工奖惩暂行办法》等文件， 做到员工工资及奖惩有据可依。在建设过程中，根据工作性质、岗位需求情况等因素在用工制度、员工培养等方面建立健全的一套完整的制度和流程。切实落实考核制度，科学定员定额，严把人员入口，完善人员退出机制，严格控制数量，切实保证招录质量，将人力资源管理与公司管理相互融合，从全新的视野提高人力资源价值。

（二）建立以人为本的公司文化

任何人力资源管理的重点都是人员，通过良好的公司文化，提高员工的质量，可以为人力资源管理打下一个良好的基石，不仅直接影响到员工工作的积极性与稳定性，也会影响公司未来的发展。通过公司文化，可以让员工与公司连为一体，以公司发展为荣，形成共同进步的利益结构。定期进行岗位调整，落实以岗定薪原则，完善公司激励机制，优中选优，将业绩与薪资待遇相互结合。加强监督与考核力度，实现平等竞争原则，在实施阶段进行调整与优化，满足员工在生活与工作中的合理要求，不仅需要满足经济上的要求，还需要关注员工心理上的要求。定期开展谈心，了解员工各方面诉求；举办各类有利于身心健康的活动，使员工之间在工作之余增加联系，增强公司凝聚力。

（三）搭建员工发展平台

为了实现现代化建设向运营转变的目标，应根据公司发展需求制定出有效的培训计划，根据员工专业、能力、年龄进行分析，了解员工的潜力，采取“以事定岗、以事选人”的原则，建立起良好的建设-运营人员结构。通过安全第一的培训原则，重点加强员工的岗位技能培训，不断提高人员整体质量。在培训体制、机制、手段和方法上不断创新，把培训目标由一次性上岗培训转向可持续发展的人力资源开发性培训，把培训内容由普及型、考核型向提高型、储备型转变，由单一型人才培训向复合型人才培训转变。同时，合资铁路公司可以具备独立的人事任免权，在公司运转过程中，发现勤于工作、善于管理的人才，从公司内部进行提升。

（四）全员灌输先进管理理念

现代人力资源管理既是一门技术，又是 一门科学。管理方法和管理手段的进步，管理内容的不断丰富、深化，都要求管理者不断接受教育，以提高自身的管理水平。积极营造崇尚学习的氛围，通过 “走出去，请进来”的方法学习先进的管理经验，加强管理者的学习能力，从领导到职工全员灌输标准化、信息化、精细化的先进管理理念。通过加强人力资源管理，使公司的人力资源得到优化。

结语：

为了有效提高合资铁路公司人事管理水平，加强人力资源管理的研究与应用，必须建设一套科学、规范的管理制度，在不断进步的社会环境中，加强公司核心竞争力，为合资铁路公司实现可持续发展提供帮助。

参考文献：

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