论建筑工程造价失控的原因与控制措施

李继开

摘要：造价管理是直接关系建筑工程效益的重要工作，只有切实做好造价管理，才能够尽可能地降低工程造价，从而获得尽可能多的利润。文章就建筑工程造价管理的相关问题进行探讨，重点分析了建筑工程造价失控的原因，提出了有效的控制措施。

关键词：建筑工程；建筑企业；造价控制；原因与对策

建筑工程造价失控是最为常见的问题，笔者结合建筑工程造价管理的实际，深入分析了造价失控的根本原因，提出了解决建筑工程造价失控的有效措施，旨在与各位同仁分析，不断提高建筑工程造价控制水平。

一、建筑工程造价失控的原因分析

在建筑工程造价控制中，经常出现造价失控的问题，究其根本原因就是表现在以下几个方面：

1.决策阶段造价失控的主要原因

决策阶段是影响建筑工程造价控制的基础，如果决策阶段的造价控制不到位，就会影响整个建筑工程的造价控制。一是决策评估调研不到位。在进行投资决策阶段，因为对建筑项目投资的调查研究不够全面和深入，所掌握的信息缺乏足够的可靠性，投资估算具有很强的主观性。二是投资评估具有很大的主观性。因为想尽可能地减少工程投资，就会影响对工程投资估算的客观性和准确性。这样就会因为造价估算过低而出现投入不断加大和支出不断增多的问题，从而就会导致建筑工程造价决策出现失控的问题。

2.设计及招投标阶段造价失控的主要原因

一是设计时对经济因素的考虑不到位。在建筑工程设计中，由于设计时没有充分考虑到建筑工程的经济效益，而只是考虑到建筑工程的技术性问题。如设计的尺寸过大，就会增加工程量，设计的材料过多，则为增加材料费用。这样就很容易导致建筑工程造价过高的问题。二是建筑设计质量不高。在进行建筑工程设计时，由于设计人员责任心不强，或是设计技术不高等因素，很容易导致设计质量不高的问题。三是设计图纸会审不到位。建筑工程设计图纸需要建设方、监理方、设计方共同进行会审。但是，在进行设计图纸会审时，往往容易出现会审不到位的问题，如对设计图上的项目名称、规格尺寸、结构、位置等细节的会审不够细致，对于存在的数据不符、尺寸不对、位置偏移等问题未能发现出来。没有发现与实际情况不相符合的地方。这些问题的存在，就很容易出现设计变更、支出项目增加和材料成本增加等问题。四是招投标阶段造价失控。在招投标阶段，很容易出现暗箱操作、串标和围标等问题，这样不仅会导致造价失控，而且容易埋下严重的工程质量隐患。这些违规违纪的招投標，会给建筑工程发包方、承包商等造价无法估量的损失，这些都是导致建筑工程造价失控的根本原因。

3.施工及竣工阶段造价失控的主要原因

一是材料造价失控。在建筑工程中，材料造价是影响建筑工程造价的重要因素，在施工阶段占70%以上，是进行造价控制的重点对象。如果材料采购方案不佳，仅仅只考虑到材料的质量因素，而没有考虑到材料的造价控制，就会导致材料成本的增加。如果所在采购时超过了质量要求的底线，采用以次充好的方式采购伪劣产品，虽然暂时节省了材料采购成本，却容易因为材料质量不过关而导致验收不合格，从而增加返工量，反而增加工程的造价。在施工过程中，如果对材料的使用管理不到位，没有严格地执行限额领料制度和材料损耗控制激励与处罚制度，就难以增强施工人员的材料造价控制意识，从而导致材料损耗过大、浪费过多，甚至发生大量材料丢失的问题，从而增加材料造价。二是返工量过大而增加造价。在进行建筑工程施工阶段，由于对建筑工程施工质量的管理不严格，没有对关键部位、重点环节和工序交接等方面进行重点监控，就容易留下质量隐患，从而造成验收不过关，需要进行大量的返工，这样不仅需要投入更多的人力、物力和财力，还会影响工程施工进度，导致造价失控，破坏整个工程的经济效益。三是竣工决算阶段造价失控。一方面，容易因为合同缺陷、索赔、改变施工等方面的原因而导致造价失控。另一方面，对施工进度、质量和造价之间的关系处理不当而造成造价失控。因为临近竣工日期，如果盲目地赶工，就会投入大量的人力、物力和财力，从而导致建筑工程造价的失控。

二、提高建筑工程造价控制的措施

针对建筑工程造价控制中出现的造价失控问题及原因，笔者结合工作实践，认为可以从以下几个方面入手，以切实加强建筑工程的造价控制。

1.决策阶段造价控制措施。一是深入调研，摸准实情。只有进行深入、全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而增强调研信息的参考价值。二是客观分析，合理评估。对于收集到的相关信息，要从多角度、多层面进行研究、分析和论证，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑的间接造价。既要考虑到建筑工程的显性因素、静态行因素，又要考虑到隐性因素、动态因素，如果市场变化因素、当地政策导向等因素。尤其是排除人为的主管因素，从而确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。

2.设计及招投标阶段造价控制措施。一是充分考虑经济因素，提高设计质量。只有充分考虑到经济因素，在确保设计质量要求的前提下，要从经济因素角度入手，想方设法地降低建筑工程造价。只有确保设计质量，才能够减少工程设计变更和设计质量隐患。尽可能选择资质条件高、信誉度高和长期合作的设计单位进行设计。二是严格进行设计图纸会审。在进行图纸会审时，要严格按照相关要求，结合工程实际，从细节入手，及时发现设计图纸问题并整改到位。三是实行奖励性设计酬金支付方法。可以将设计费用的一部分作为奖励资金，当设计质量比较好时，则让其享受较高的奖励，反之，则只能享受较少的设计奖金，甚至不能够享受设计奖金。四是切实做好招投标阶段造价控制。严格按照公开、公正、公平的原则，实行公开招投标，加强过程监督，让整个招投标过程处于阳光之下，斩断招投标违规违法的利益链条，加大对违规违法行为的打击力度，确保招投标阶段的造价控制到位。

3.施工及竣工阶段造价控制措施。一是加强材料造价控制。选择最佳的采购方案，不仅要从质量因素考虑，还要从材料的经济因素方面进行分析，在确保建筑材料质量的情况下，尽快地选择造价最低的材料采购方案。但是必须坚守质量底线，切不可为了降低材料造价而选择达不到质量要求的建筑材料。同时，还要加强对施工现场的材料管理，实行材料造价控制奖励与处罚制度，实行限额领料制度，奖优罚劣，让材料造价控制成为施工人员的自觉行为。二是尽可能地减少返工量。加强对施工过程的质量控制，坚持事先控制、事中控制和事后控制相结合的原则，尽早发现质量隐患，及时整改到位，将质量问题扼杀在萌芽状态。特别是应该加强对建筑工程的重点部位、薄弱环节、隐蔽工程等重要节点的质量控制，确保建筑工程质量，从而达到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工决算阶段造价控制措施。切实做好合同管理、索赔或反索赔，科学进行施工进度安排，在确保建筑工程质量的前提下，可以根据计算，增加适当的人力物力和财力进行赶工，以确保在增加较少造价的情况下如期完成竣工验收。

三、结语

综上所述，建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强造价管理是关系着建筑企业根本利益的工作。故此，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。

参考文献：

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