分析建筑机械租赁市场规范管理

宋凯 孙莹莹

【摘要】本文笔者针对建筑机械设备租赁市场目前所面对的各项问题进行了深入分析，并结合这些问题和现实情况提出了一些规范、管理性的建议和应对措施。

【关键词】建筑机械租赁；租赁市场；租赁问题

在社会主义市场经济体制改革逐步深入的同时，建筑机械设备的租赁市场却暴露出各种各样的问题，自律意识和自我约束的缺乏使得机械设备租赁市场处于一种涣散状态，尤其是在机械设备租赁的活动过程中，很多企业在建筑设备资源优化和共享时，片面追求自身的经济利益而违规操作，这在很大程度上导致了设备租赁市场的经营和管理脱轨，缺乏有效的法律法规加以规范和制约。

1建筑机械租赁市场现存问题

1.1诚信租赁

在社会主义市场经济条件下应遵循公平、公正的原则和态度来建立合作，合作双方尤其要遵循诚实信用的原则，因为只有双方信守承诺才能愉快地合作，建筑机械设备租赁市场才能够健康、稳步发展， 施工单位才能保证自身的良好发展。租赁的活动双方作为合作伙伴的同时也形成了利益上的一致关系，一荣俱荣，一损俱损，双方互相影响，协同共进，比如某建筑单位从机械租赁公司租赁塔机，双方存在一定的利益挂钩的同时也存在合作经验，租赁公司与建筑单位之间建立了合同关系。尤其在履行合同的行为过程中，当建筑单位以不正当理由逾期或者不付租金时，建筑设备租赁公司虽然可以将其起诉到法院甚至胜诉，但租赁方转移资金法院将无法强制执行，这样一来，受害方依然是出租方。这个诚信缺失的典型案例提示我们，租赁方应全面、充分地了解和掌握承租方的实际经济情况，如银行帐号、资金等信息。需要强调的是：出租房和承租方二者是相互影响和相互依存的关系，机械设备出租单位离不开建筑施工企业，同样，施工企业的发展也离不开设备出租单位。

1.2租赁的经营管理问题现状

（1）租赁单位分散无法形成统一市场，租赁单位单独成体系，且管理模式和改革系统各异，很难形成完备的市场体系，但是需要强调的是机械设备租赁单位的管理制度是影响租赁市场的规范和和健康发展。（2）管理水平和技术条件受限，很难与现代化的施工行为同步发展，很多施工单位针对其现有设备对外出租设备，其中一种设备的型号单一，选择性很小，而同一家公司可能有多种设备，机械设备的安装、保养等方面很难做到擅长和精通。这样一来，租赁双方就很难形成互利互信的合作伙伴关系，建筑设备统一的租赁市场就很难形成和发展。（3）租赁市场难以形成的管理缺失极易导致不正当竞争，尤其腐败横行，原因就在于各租赁单位的设备重复和单一竞争，尤其竞争单位实力参差不齐，很多租赁单位的经营管理人员徇私压价从中获得回扣，还有很多设备租赁单位违规开支计入施工费用而造成施工单位的经济损失而损害集体利益。

1.3租赁合同问题

设备租赁合同明确出租企业和承租单位双方权利和义务关系的协议或合同文本，租赁合同中设备所有权和使用权分开管理，设备租赁合同就是对设备暂时使用权进行规定的合同文本。机械设备的租赁合同就是承租方和出租方双方当事人达成租赁协议的一种形式，既可是书面形式，还可是口头形式，以书面为主，口头为辅，没有合同或协议保护的租赁关系可能会引起一些纠纷，举例来说，某一建筑机械设备租赁单位出租塔机于一施工企业，双方当事人相互之间相识很久，碍于面子也就未能及时签订正规、正式的租赁合同，而施工企业的人事变动就有可能使承租方借口资金紧张而不付或者拖欠租赁费用，造成出租单位的经济损失。

由于口头的协议和约定都不具备正常的法律效力，无法规范和制约当事双方的行为，所以无论何种关系，何种背景，在租赁经营活动中都应按正规、合理的途径和程序进行，并积极签订正规、有效的协议或合同。签建筑机械设备的租赁协议或合同时，一是要周密地写出注意事项和详细的备注；二是当事双方要从合作共荣的角度出发才能保证共同利益，其实从长远来看，二者的经济利益应当是长远一致的，而不是片面追求个人利益的短期行为。

2机械设备租赁市场的规范性对策

从经济学角度讲，管理制度和先进技术作为社会发展的助推器是相互对应的两个概念，并且，从很大程度上来讲制度是根本，故此，《建筑机械租赁办法》的出台和落实建筑机械设备租赁市场健康发展的根本，是政策和方向。所以，对建筑机械设备租赁市场现存问题进行分析并结合实际情况制订管理办法和应对措施加以管理和规范，维护市场的正常秩序是十分必要的。

2.1控股公司为龙头发展联合控股

建筑机械设备的租赁市场应当其自身资产为纽带走出国有控股的制约和束缚，发展联合控股，联合构建大的建筑机械设备租赁集团或者联合控股企业，从而实现市场资源的充分合理的配置与优化，并有效发挥租赁企业间的联合经营与管理，打造品牌企业形成更大的影响。设备的持有者只有遵循社会主义市场经济中的客观规律，主要是价值规律和供需规律来进行市场行为就能够建立整体、全面的市场租赁体制和系统，从而促进机械设备租赁市场的长远稳定发展。

2.2健全租赁市场制度，实现资源优配

想要实现社会主义市场经济资源的优化配置和建立、健全建筑机械设备租赁的市场制度，相关政府部门应当出台一些支持租赁行业稳步发展的财税方针或政策来促进建筑机械设备市场管理模式的转变，明确设备所有权和优化投资结构。法律法规和政府的相关政策支持能够在很大程度上改善市场环境，促进中小型的建筑单位和个体、民营企业获得公平、公正的竞争环境。

2.3建立健全租赁市场准入机制，实现健康运营

建筑机械设备市场准入机制的建立和健全是各层次企业生存和发展的必要手段，另外，对建筑施工单位所持有的资产进行全面的掌握和评估有利于对租赁市场的经营准入许可和等级评定起到一定的规范和制约。尤其在经营资质考核与复核过程中应对综合素质薄弱、责任感较差的单位给以取消资格或者暂停营业，使租赁市场环境下各个企业间优胜劣汰从而淘汰管理涣散，道德缺失经营单位，从而建立一个公平、高效的市场环境。需要强调的是监管部门的对于租金价格的引导和规范能够使租赁行业得到更好的规范，形成良好的制约机制。

2.4建立和完善設备租赁行业规范

建立和完善建筑机械设备租赁市场的行业规范就要求政府应当出台一些有利于机械设备租赁市场经营和管理的法律法规，比如，建筑机械租赁法等等，原因在于租赁法规能够更加约束承租方和出租方双方当事人的经济行为，使合同双方当事人的合法权利得到最大程度的保证，同样也能够对不合理、不合法的违规行为起到一定的制约作用而加强了租赁市场的行业整顿和合法保护。

综上所述，笔者认为出租方和承租方二者从自身利益和长远利益出发都希望能够有个公平、公正、科学、规范的经营和发展环境，承租方希望能够租赁到优质的设备，而出租方希望通过设备的共享能够最大程度的获得经济利益，双方制定并履行规范的合同或者协议能够保证合作关系的合理合法，以及租赁市场的规范发展。另外，政府相关部门相关法律法规的制订和落实，相关部门的积极监管和规范，财政税收政策的大力支持，出租方和承租方素质的共同提升，企业要服务意识、管理意识和市场竞争意识的树立和提升等等各方面措施共同作用能够在最大程度上推进机械设备租赁行业的长期稳定发展。

参考文献：

[1].王川.建筑机械租赁实务中的诚信问题[J].建筑机械.2013 No.8

[2].贾春丽.浅谈施工企业工程机械设备租赁[J].科技情报开发与经济.2013Vol.15 No.5