浅谈高速公路通信信息管理系统

崔昊昱 刘英俊

目前，高速公路发展迅速，并且以其高速、安全和舒适的特点赢得了人们的广泛赞誉，而这些特点离不开高速公路通信信息系统工程的建设。高速公路通信信息系统是高速公路及交通基础设施重要的支持系统，是交通信息化发展、提高管理水平和投资效益的重要手段，是智能交通系统（ITS）必不可少的重要组成部分，它与道路工程一样，对经济建设起着明显的促进作用。

一、智能化发展

随着经济的发展，城市间的车辆来往频繁，一个地区在构筑ITS系统时，如果与其他地区的完全不沟通，将造成独立不兼容、非效率的系统。因此从全国兼容的角度，也需要统筹考虑。实际上，一个地区的各种研究实验成果，可能也适用于其他地区，特别是基础系统部分应保持一致性。后续的城市要活用先行地区的经验，因为先行地区关于各方面关系的调整、财政问题等的解决方案，是长期实践得出的经验。有效地利用这些经验，对ITS的推广很有意义。

智能交通系统”实质上就是利用高新技术对传统的运输系统进行改造而形成的一种信息化、智能化、社会化的新型运输系统。它能使交通基础设施发挥出最大的效能，提高服务质量；同时使社会能够高效地使用交通设施和能源，从而获得巨大的社会经济效益。它不但有可能解决交通的拥堵，而且对交通安全、交通事故的处理与救援、客货运输管理、道路收费系统等方面都会产生巨大的影响。其功能主要表现在：

1）顺畅功能：提高车辆和行人的通行效率；提高道路网的通行能力，提高设施效率；提高汽车运输生产率和经济效益。

2） 安全功能：提高交通的安全水平，降低事故的可能性/避免事故；减轻事故的损害程度；防止事故后灾难的扩大。

3）环境功能：减轻堵塞；低公害化，降低汽车运输对环境的影响。

智能交通不仅高效、便利，还是“绿色交通”。有资料表明，由于平均车速的提高带来了燃料消耗量的减少和排出废气量的减少，采用智能交通系统有望减少60%的城市交通拥塞，使短途运输效率提高近70%，汽车油耗也可由此降低15%。交通的順畅将大幅度减少车辆在路上的迟滞时间，使得汽车尾气的排放也大大减少，从而改善空气质量。

二、智能交通系统（ITS）发展趋势

合理的管理机制、明确的权责分担无疑是高速公路信息化发展建设的最重要的保障之一。

1.保障体系全面完善

随着路网规模的不断扩大，高速公路信息化的建设任务也日趋繁重，而这之中，通信网络的畅通、数据中心的建设以及联网软件体系的统一是所有工作开展的必要保障，它们就像是军队中的后勤单位一样，发挥着不可或缺的作用。目前，“全国高速公路信息通信系统管理研究”项目已经启动，省际的联网通信正在贯通。各地也纷纷推进省级高速公路数据中心的建设，数据的利用和共享正在成为各地倍加重视的内容。软件的研发也不断取得新的进展，国家层面的标准与地方细化的标准正在为共享与融合打通经脉。

2.收费体系以人为本

高速公路收费系统是行业与用户直接对话的重要窗口，从某种程度上，它成为了高速公路用户满意度的晴雨表。因此，我国高速公路收费体系的建设格外体现了以人为本的特征。IC卡、ETC的快速发展正反映了我国高速公路信息化的这种趋势。为了尽可能完善地为道路使用者服务，行业正积极推进收费体系的改善工作，减少拥堵、提升效率，乃至让利于民、让便捷于民。按照部署，在“十二五”末，我国高速公路车道覆盖率将达到60%，届时，高速公路将更为畅通和绿色。

3.应急联动民生优先

在统一数据中心及综合应用平台建设项目的基础上，高速公路的管理部门正通过整合高速公路各类路况信息，集呼叫中心技术、GIS技术、移动通讯技术、手机定位技术、监控技术、移动办公技术于一体，对高速公路应急指挥联动管理工作提供全方位技术支持。这些努力正是源于对民生与安全的考虑。2008年初的冰灾与地震至今仍让人心存余悸，在灾难面前，高速公路的机电系统成为了受灾群众的一面屹立不倒的后盾，为抗震救灾做出了重要的贡献，这也直接反映了高速公路信息化建设的严谨与稳定。

4.信息共享成为共识

统一的数据中心，彻底突破高速公路信息化建设瓶颈；地理信息应用系统，将各种业务应用数据有机结合；综合信息门户，将高速公路推向网络时代；综合养护管理，为投资的合理化、养护的科学化、管理的规范化提供科学依据；机电设备管理，实现对各机电系统和设备状况的全面管理和维护。上面的这一切都来源于行业对信息共享的重视与理解，信息共享让高速公路的建设、管理和实用变得充满活力。

5.公众服务全面发展

服务公众是高速公路的天然属性，如今，随着社会的发展，通行功能已经远远无法满足公众对高速公路的期待。而高速公路信息化正是为公众的需求所引导，不断吸收新的技术，扩大服务的外延，增加新的功能。高速公路呼叫中心的建设、公众出行服务信息系统的推行、高速公路气象信息服务的开展等等，这一切都是历届会议所探讨的重点，我们的从业者们正在遵循“三个服务”的精神，努力探索，力争给公众一个最满意的答案。

6.内控管理效益共赢

无论是政府还是企业，有一套好的管理体制才会有健康的发展和生存下去的可能。高速公路信息化的一个重要功能便是为管理者提供便利与服务。路政管理信息系统，集成WebGIS、数据库、车载、无线视频监控、移动通信等技术，实现路政信息全面解决方案；建设项目管理系统，为管理者提供进度、质量、安全、计量、支付等工程建设信息，为领导的决策服务；集中财务管理系统，达到全系统“会计分级集中核算，资金集中收付，全面预算控制，资产统一管理，数据综合分析”的目的。

7.电子政务运转高效

信息化正带给我们更加快捷的办公和更加准确的决策。办公自动化系统，可以实现部门间的文件传输、内部交流、短信通知等实用功能；多媒体文档管理系统，可安全、有效地管理日益庞大的文档信息，满足快速查询的需求；行业视频会议系统，便于召开内部电视电话会议及培训，提供语音、图像、数据及演示等交互，实现部门间业务讨论、远程讲解或远程技术支持等功能。电子政务的普及给行业管理带来了前所未有的高效能，成为了高速公路信息化的又一项重要功能。

8.节能减排绿色成风

正如北京交科公路勘察设计研究院机电设计所所长盛刚所说，节能减排正在从几年前的口号变成如今的实际行动。国家政策的引导正在让高速公路重新审视自身的发展轨迹，在这个过程中，高速公路信息化又自然而然地承担起降低能耗与减轻排放的重任。

9.落实标准持续发展

标准的意义在于整个行业的协调发展。我国高速公路的信息化有过探索与曲折，标准先行是曲折后的经验之谈。目前，行业的管理者已经清晰地认识到了标准的重要性，并给予了足够的重视，出台了一系列的行业标准，为行业的进一步发展提供了可循之迹。而在具体执行上，在标准范围内，我们一定要切实而准确地执行；在标准所难以涵盖的地方，各地也在发挥着各自的能动性，纷纷出台省级的行业规范，并取得了良好的效果和突出的成绩。

随着高速公路的发展，高速公路的营运管理显得愈加重要。高速公路营运管理工作要适应新形势的要求，必须加大科技含量，提高科技应用水平。高速公路营运管理信息系统的建设和应用，为今后高速公路的科学和规范管理提供了很好的保证，而且也为将来高速公路监控能力的提高、车辆防盗、事故灾难预防等提供了良好的基础保证，必将提高全省高速公路营运管理水平，有很高的社会效益和经济效益。