浅析建筑工程预决算存在问题及对策

廖筱南

【摘要】作为控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性。但由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造假削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。文章主要分析了建筑工程预算和决算中存在的问题，提出了如何有效的提高建筑工程预决算水平的对策。

【关键词】建筑工程；预决算；问题；对策

1建筑工程预决算过程中存在问题分析

1.1建筑工程预算过程中存在的问题

1.1.1工程预算定额不健全

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域.建筑类型.施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

1.1.2人为因素对工程预算编制影响较大

在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。

2建筑工程决算中存在问题分析

2.1虚增工程量

虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。

2.2高套定额

建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。

3施工过程中造价控制的问题

（1）没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。现行的施工项目成本管理体制，很多不能很好地将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系；在一定程度上扼杀工作人员的积极性，不利于技术的开发与提高，也就不利于工程项目的成本管理与控制。

（2）项目管理人员经济观念不强。施工企业项目普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏相互间的交流。即工程技术部门只负责技术和质量监督；计划部门只按工程进度编制计划，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场验收。表面上看各部门职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用不经济的施工方案，必然会增大成本；而物资部门采购质好价高的材料，即使材料使用没有一点浪费，但成本降不下来。

4 如何提高建筑工程预决算水平对策分析

4.1根据实际情况编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

4.2加强建筑工程决算审核

工程造价定额具有科学性.权威性.法令性，不能隨意提高和降低其形式和内容，审核所套定额事，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工.材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，这都会影响工程造价的准确性。

4.3严把材料差价关

材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑.安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审核力度。

4.4建立完善预算管理体系

根据建筑工程预决算定额体系，可以有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制，建筑企业在进行工程预决算的时候可以考虑根据工程地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也要根据时代和技术的变化，来选择及时的调整工程额定系数。

4.5提高工程计算精确度

在工程进程造价预算的时候，常常会因为一些计算的误差和计算方法的失误，影响建筑工程的预算价格，最终造成工程造价失控。针对这一情况，结合当地实际情况，制定出一套适合当地工程建设的预算系数，针对不同的时间和区域，制定一套工程调价系数。

4.6制定有效的人才激励政策

人才激励顾名思义，是管理环节中不可缺少的一部分，有效的激励可以成为组织发展的动力保证。它有自己的特征，它以组织成员为重要基点，以需求理论为指导。激励机制一旦形成，它就会在组织内部形成一种状态。调动员工的积极性，因此我们可以通过阶段性的工作成绩有效的鞭策员工工作热情。同时，我们还应该积极的拓宽员工在培训、提升的机会。特别是对预算管理人员、设计人员、监督管理人员培训、提升他们。在工程预算中，对预算过程做有效的监督和校审，为防止人为的错误发生做准备。

结 语

总之，作为控制建筑工程项目投资的重要预决算手段，在日常的工程项目招标和企业经营管理中，具有重要作用。由于我国建筑工程预决算体系的不健全，直接导致工程造价失控，建立科学的、完善的、预决算体系，加大对企业员工的培训力度，成为建筑工程企业面临的重大问题，只有提高预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益。

参考文献

[1]陈明.建筑工程预决算中存在问题及对策[J].江西建材，2012（06）

[2]王政.建筑工程预决算中常见问题及措施[J].山西建筑.2010（04）

[3]杨霞.浅析我国建筑工程预决算存在问题[J].建筑知识.2007（06）