工程造价中的疑难问题与解决办法

林爱群

【摘要】工程造价是建筑工程建设中的一个重要组成部分，贯穿建筑工程建设的始终。本文首先界定了工程造价的含义和特点，然后依次阐述了工程造价的现状、工程造价中的疑难问题，最后提出了完善工程造价的对策建议。

【关键词】工程造价；现状；问题；对策

国内经济建设的大力发展和开拓，对国内建筑行业造成极大的冲击和波动，作为国民经济的支柱性产业，长期以来建筑业为我国经济发展做出了重大的贡献。但是随着我国建筑业的竞争愈发激烈，工程造价中的问题也日益凸显出来了，因此对工程造价进行全方位的分析显得尤为重要，为此，需要找出工程造价存在的问题并采取措施解决工程造价中的问题，本文将对工程造价的现状、问题与对策进行全面的探讨。

一、工程造价的含义和特点

工程造价，即建设一项建筑工程项目所耗费的成本费用之和，它主要包括购置设备工器具的费用、建筑安装工程的费用以及工程建设项目的其他费用。工程造价具有如下的特点：（1）不同的建筑工程造价不同。由于每一个建筑工程都不是一模一样的，每一项建筑工程或多或少的存在一些差异，比如不同地区价格的差异、建筑工程实体形态的差别等，这些都会影响建筑工程的造价。（2）建筑工程造价的花费很高。新时期，一项建筑工程项目不仅规模大，而且花费也是很高的。（3）工程造价具有层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。比如：要建设一所 学校（学校即称为一个单项工程），学校里有教室、体育馆、食堂、宿舍、图书馆等建筑（这些称为单位工程）。与此相适应，工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，分布分项工程也可以作为承发包的对象，如大型土方工程、桩基础工程、装饰工程。（4）工程造价具有多变性。由于筑工程项目的建设周期比较长，这使得在工程建设过程中的建筑材料的价格、建筑设备的价格和建设人员的薪酬产生一定的浮动，这些都影响了工程的造价。

二、工程造价的现状

1.建筑业市场竞争激烈，使得新时期建筑工程定价合理，影响了建筑工程的造价。新时期随着我国经济的不断发展，国家宏观调控力度的不断加大使我国从事建筑业事业的人越来越多，这也就加剧了建筑業市场的竞争。在这种局面下，很多建筑企业为了获得生存发展，不断压低工程承包价格，这在一定程度上影响建筑市场正常有序的进行。

2.建筑工程造价没有与时俱进，工程造价管理观念落后。从我国目前的实际情况来看，我国的建筑工程造价管理存在思想落后、观念陈旧的问题，伴随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，虽然我国对建筑市场的监管已经在逐步调节，由政府控制转变为市场调节，但是由于市场固有的缺陷，在某些情况下，还是需要政府对建筑市场进行恰当的干预。但是有些地方政府却因循守旧，对工程造价过多的采取行政手段，这影响了工程造价的真实性。

三、工程造价中的疑难问题

我国工程造价存在的主要问题可以归结为以下几个方面：

第一，缺乏相关健全的法律法规。在建筑工程造价方面虽然我国已经制定了相关的法律法规，但是现在的法律已经不能适应我国经济发展的要求了，相关的法律法规还有待完善，而要健全相关的法律法规制度对于促进建筑工程造价的管理具有指导作用，因此应采取措施保证建筑工程造价相关的法律法规健全。

第二，建筑工程造价中忽视了建筑工程项目的前期工作。众所周知，建筑工程造价管理管理包括建筑工程建设的始终，即从建筑工程投标到建筑工程完工中的整个过程。但是，新时期我国建筑工程造价中过分重视了工程项目在施工中的工作而对建筑工程项目的前期工作很少引起足够的重视。一般来说，建筑工程项目的前期工作是非常重要的，如果建筑工程项目的前期工作不到位，将会给后期在施工阶段的工作埋下很多的隐患，影响建筑工程施工的顺利进行。

第三，建筑工程造价竞争缺乏公平性。新时期，由于政府过多的干预市场价格，没有依照相关的法律法规办事，在实际中盲目压低工程造价甚至一些个别拥有实权的人还插手干涉建设项目，使得我国建筑工程造价竞争缺乏公平性。而建筑工程造价竞争不公平不利于建筑工程造价的合理定价，在一定程度上影响了建筑工程造价。

第四，建筑工程造价管理人员素质有待提高。新时期由于我国建筑工程特有的特点，即差异性、高花费性和层次性，使得我国建筑工程项目对造价管理人员的素质有了更高的要求。然而，新时期我国工程造价师所占造价管理人员的比例非常少，很多造价管理人员工作经验或者是学历都有所欠缺，综合素质比较低，有些造价管理人员是专科学校毕业的，甚至有些造价人员并不是工程造价方面的专业人才，可见，我国建筑工程造价管理人员的综合素质还远远无法满足我国建筑市场的需求，而造价管理人员素质的高低对于规范建筑工程造价具有重要的意义。

四、完善工程造价的对策建议。

一般来说，建筑工程造价与建筑工程的经济效益是密切相关的，新时期我国建筑工程造价存在的问题对我国建筑工程项目的发展产生了一定的阻碍效应，可见新时期完善建筑工程造价 对于促进工程项目的发展是非常重要的，那么新时期如何完善建筑工程造价呢？主要可以从以下几个方面完善新时期建筑工程造价。

1.健全我国建筑工程价方面的法律法规，可以使我国建筑工程造价在实际应用中有法可依。建全建筑工程的法律法规，有利于促进建筑工程的顺利发展和规范建筑工程、保证建筑工程做到有法必依。在市场经济条件下，政府应该严格按照法律法规对建筑工程造价进行监管，促进我国建筑工程造价的发展。

2.重视建筑工程造价管理的前期工作。新时期建筑工程造价管理应该更加重视工程造价管理的前期工作，经过一些调查研究表明，建筑工程的前期工作是建筑工程造价管理的核心，做好建筑工程的前期工作对于促进建筑工程顺利进行，减少不必要的损失具有促进作用。此外，在建筑工程造价管理的施工阶段要加强施工组织设计工作，完善工程造价管理系统。

3.按照程序办事，避免建筑工程造价竞争中的不公平性。由于在市场经济条件下，建筑市场的竞争日益激烈，各建筑单位为了自身的生存发展，以较低的价格将建筑工程项目承包承包方，此外一些政府没有按照程序进行，对建筑工程造价暗箱操作，这些都使建筑工程造价竞争不公平。

4.加强对建筑工程造价管理人员的培养和专业培训，提升建筑工程造价管理人员的综合素质。针对新时期我国建筑工程项目对高技术专业人才的需要，所以建筑企业加强对建筑工程造价管理人员的培养是十分必要的。由于新时期我国建筑工程所特有的特点，以及建筑工程造价管理人员无法满足现实的需要，需要对建筑工程造价管理人员进行专业培训，提升建筑工程造价管理人员的综合素质。这对于完善我国建筑工程造价具有促进作用。

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