浅析国有企业信访维稳工作的开展

叶俊辉

【摘要】为了具体落实科学发展观的实质要求和具体内容，实现经济发展以及社会稳定的互融共促与协调统一是非常关键环节，这也是最终能够实现社会和谐稳定、人民幸福安康以及经济全面发展的必经之路。目前涉劳信访是严重影响社会稳定的关键因素之一，也是放在政府、企业、社会保障部门以及人力资源部门面前的重要问题。重点分析信访体制的完善措施和信访维稳工作应该解决的重要问题，进一步分析信访维稳工作的应对办法。

【关键词】国企；信访；维稳

中图分类号：F27 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-064-01

信访维稳工作是目前实现和谐企业的关键性、基础性工作，管理者面对社会体制改革过程中的新问题和历史遗留问题，应该稳定好信访者的情绪，在全过程中抓好信访维稳工作。在实践中应参考之前的实践经验，才能够有效、有力地效维护政府、企业中职工隊伍的和谐和稳定。信访维稳工作是目前政府、企业中各级领导干部集中民智、为群众排忧解难的重要工作，伴随着社会体制的不断深化和改革，企业、政府管理者应该加强思想政治性工作的开展，不断对信访维稳工作提出更好的要求和更好的应对措施。

一、新时期企业矛盾纠纷产生的主要原因

当前，随着企业改革的不断深人，社会利益格局的不断调整，问题和矛盾不可避免地增多而且复杂化，导致群众上访人次增多。总的来看，有以下几方面的原因：一是部分因改革引发的矛盾和问题未得到妥善解决。首先是近几年在岗职工和正式退休职工工资待遇有所提高，有偿协解职工在心理上不平衡，感觉有偿协解吃亏了，提出许多超越政策性的无理要求，因无法满足便群起而闹事；其次是油田劳动家属认为，她们为油田建设付出了辛劳，应该享受相关的退休待遇；再就是少数干部因为群众反映的问题处理难度大，接待群众存在行为粗暴、工作方法简单，或者采取躲、拖的办法，致使小问题拖成了大问题，引发越级上访。二是信访工作落实不到位。一些单位和部门对信访稳定工作的重要性认识不深，重视不够，信访工作责任心不强；一些基层干部遇事不愿管、无力管，矛盾纠纷出现后未予有效的疏导化解；有的问题涉及需由多个部门联合处理的，相关责任单位主动性差，不牵头解决，甚至互相推诿，使矛盾积存、恶化，造成越级集访。三是宣传、疏导工作未做到位。一些职工对自己的个人利益过于关切，总想寻找机遇，实现个人的愿望。便抱着侥幸心理，找领导、找组织，以期在个人利益方面得到一点意外的收获。还有一部分群众不能很好地看待眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益，不能正确理解政策，自私心太重，行为偏激，产生了不闹不理的错误认识。也有少数别有用心的人，专门组织、煽动群众集体上访给企业施加压力。一些不明真相的群众误以为敢闹事是好汉，不敢上访就是懦夫，便随声附和，跟着上访，严重扰乱社会秩序。

二、做好国企信访维稳工作的要件

（一）认清环境，把握信访发展动向

随着社会的发展，国有施工企业信访工作所面临环境发生了巨大变化。为全力做好国有企业信访维稳工作，国务院国资委印发《关于加强中央企业信访工作的意见》，要求国有企业把信访维稳工作制度化；新《劳动法》的颁布实施，使得企业的用工环境发生了极大变化；人们法制意识的不断增强，越趋利用法律武器维护自身权益；互联网发展加速了信息的传播速度，也使得信息传播即时性和零距离。新形势下，伴随着《新劳动法》的出台生效，国有施工企业信访工作面临诸多新情况、新问题。在新的背景下做好信访维稳工作必须和实际情况相结合，以促进维稳工作的开展。

（二）明确责任，重视信访维稳队伍建设

建立健全信访工作领导小组和信访工作办公室，一般由所属单位负责人担任信访工作领导小组组长，信访工作办公室设有专职负责人，建立多级信访工作机构网络体系，从企业总部到所属单位，再到基层项目，全部设立信访组织。企业总部到所属单位，配备专职信访员；基层项目配备专（兼）职信访员。各级单位都有为职工群众解决信访问题的机构与途径，形成了横向到边、纵向到底、全方位、多层次、上下联动的信访管理网络体系。明确信访工作负责人的职责及工作人员的工作内容，才能加强信访维稳队伍的建设。

（三）强化管理，提升信访处理能力

紧紧围绕信访工作的重点，服务大局，加强源头治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾隐患，着力预防矛盾纠纷，高效处理信访事件，为企业生产经营创造稳定、和谐的发展环境。落实信访制度流程，强化信访处理效果，采取多种信访措施，增强信访维稳效果，建立预警体系，构建信访预警机制

（四）完善监督，全面保障信访维稳

为全方位做好信访工作，国有施工企业应进一步畅通民意，以人为本，密切联系群众，加强服务意识，提高服务质量，完善监督体系，从源头及时解决问题多渠道全方位维护稳定，促进问题解决和落实。信访维稳工作人员的工作情况的监督机制需要完善，才能促进国有企业信访维稳工作的开展，才能体现社会主义和谐社会的宗旨。

参考文献：

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[3]王晓琴，高永红.浅谈做好企业信访维稳工作的有效途径[J].江汉石油职工大学学报，2011（4）：94.