商业关系成熟化与合同管理之鉴

祝春晖

摘 要：合同管理作为企业经营管理的重要组成部分，对于交易的规范、安全开展具有重要作用。本文旨在立足现今企业现代化管理需求，从科研型企业合同管理工作的现状和面临的问题出发，着重探索合同管理工作的创新方式和突破口，以期更好地实现交易安全和高效管理目标。

关键词：科研型；合同管理；技术服务知识产权

中图分类号：F715.1 文献标识码：A合同，是支撑产品买卖、工程技术、工程建设、技术开发、土地管理、生产生活服务等各项业务交易活动的载体，是现代企业规范经营行为、防范交易风险的重要保障。国外早在上个世纪中叶就已将合同管理研究与实务发展为一项系统工程，并出现了以合同管理为研究对象的专业性协会和刊物。例如，美国于1959年成立了全国合同管理协会NCMA（National Contract Management Association）专门对合同管理的相关内容进行研究，美国《德克萨斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通过发表政府指导性文件，全面细致地阐述了合同管理的内容，通过对合同管理的关键点的理解和阐述，形成了一系列有意义的研究成果和理论。 我国自改革开放以来，就将合同列为重要经济管理手段，各企业经营者、专家、学者都对合同管理工作进行了细致的思考与研究。勘探开发研究院作为科研技术服务型单位，合同管理工作在遵照国内法律法规要求及合同管理基本思路的同时，根据自身科研型工作特点，在合同管理中进行了不同的管理思考和尝试。

一、管理模式

勘探开发研究院在合同管理架构上严格遵循共性要求，采取对交易主体集中管理、管理系统集成对接、审查审批流程统一规范以及实行合同全过程监管等措施，实现合同管理相关要素、系统、方法的集成，有力地提升了合同管理的规范化、精细化、标准化、信息化水平，为企业健康平稳发展提供交易安全保障。

在此基础上，严格实行“三项审查”要求（见表1），严格按职责和流程进行技术、经济、综合审查，实现了技术、经济、综合审查三位一体，使合同管理与业务管理有机融合。通过三项审查把关，使签订的合同公平、公正，合法、合规，保障了交易双方的权益。

表1 合同三项审查要求说明表

同时结合本单位实际，对“三项审”以外的环节，通过下列手段严格控制，充分发挥合同综合管理的作用：

一是在国家合同管理相关法律法规的基础上，结合自身业务特点和管理实际，制定实施《勘探开发研究院合同管理办法》、《勘探开发研究院招标管理办法》等制度，明确合同管理和招标管理工作要求和流程，确保合同管理行为有据可查、有章可循。

二是加强合同签订前的法律审查工作，防范合同风险，坚持事前预防的原则，保证合同的合法性。合同谈判或招标前检查项目是否符合“五审查”（对方主体是否合格，授权代理是否合法，资信是否保证，经营范围是否超出，合同结算方法和法定程序是否符合规定）。对审查不合格的，不予审查通过，不允许参加我院的项目选商。

三是由院主管领导、技术专家、主管部门、法律部门、纪检部门、研究室和课题组进行项目联合验收，加强了合同履行验收的法律介入，实现合同全过程、全方位的动态管理。

二、特色管理方式

鉴于我单位科研单位性质以及技术和知识产权合同所占比重较大的现状，在合同管理中，对这类合同加重了管理力度，具体做法是：

（一）加大合同技术审查力度。在交易的磋商谈判阶段，根据交易金额多少、时间跨度等因素，决定谈判队伍构成。

（二）充分运用招标选商手段。招标作为合同相对人遴选的重要方式，能够在一定程度上保障充分的竞争性，从而实现交易最优化。我单位对于重大技术类交易事项，在严谨认真制定了招标文件要求后，积极委托开展招标工作，以实现与有履约实力的相对人建立最佳合作关系。

（三）明确对我方有利的成果归属。技术与知识产权类合同对合作过程进行了权利义务划分，更为重要的是对于科研成果的归属确认。我院在此环节会集中技术与法律人员，根据成果的价值、后续使用率评估以及合法合规性等方面进行综合考量，选择效益最佳的成果归属条款。

三、合同管理中面临的问题

一是合同管理基础工作还需要进一步加强。合同信息和合同文本信息填写是合同管理基础工作的重要组成部分，其正确、规范、及时填写对于合同管理有重要意义。合同信息包括合同类别、金额、履行期限、收付款条件等，这些信息直接影响合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的权利义务条款、争议解决方式等，这些信息的准确性更加重要，直接关系着企业利益的实现。

二是合同履行规范性还需要进一步强化。合同履行包括对方履行和我方履行，目前合同履行的不规范想象时而出现，一方面是对方保质保量履行，侵害我方利益，而我方无特定人员负责，导致利益损失；另一方面是我方不按约定履行，形成违约风险，不仅存在经济利益丧失的可能，还会影响企业形象。

三是出现事后合同的风险仍然存在。事后合同是指履行开始时间早于签订时间的合同，这类合同的存在，大大增加了发生交易纠纷的可能性，从而影响了企业管理和利益保障，因此也是我们需要进一步治理和杜绝的。

[1]任明.企业合同风险管理研究，天津大学2006年博士学位论文

[2]葛昆.浅谈建设工程合同管理[J]；甘肃水利水电技术；2003年02期

[3]杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考[J]；建筑；2003年11期endprint