“为政以德”思想对当代中国社会治理的启示

周典典

摘 要：面对全球化趋势加剧和社会主义市场经济确立的背景，“为政以德”思想对当下中国政治的启示有：执政要以民为本、执政者要修身立德、执政者需以身作则、要形成以德选官的用人导向；对社会建设的启示是：德法相济构建社会治理模式、以德为主加快建设社会主义和谐社会建设。

关键词：为政以德；全球化；市场经济；社会治理；和谐社会

中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）27-0062-02

一、“为政以德”的基本内涵

（一）“为政以德”的基本内涵

“为政以德”的本质是“民本”。《尚书·大禹谟》说：“德唯善政，正在养民”。从维护统治的目的出发，要实施德政，而德政的基础在于人民。《尚书·五子之歌》说“民可近，不可下；民唯邦本，本固邦宁”，再次证明人民在社会统治中的重要地位，统治者要认识到民众才是社会和谐的前提。孔子总结前人的思想，提出“为政以德”，其本质就是将民众放在维护统治的基础地位上来看待。统治者在实施德政，维护爱护人民大众的同时，也获得了维护统治的目的，并且拉近了统治者与民众的距离，他说：“民之于仁，甚于水火”，民众本就期望获得统治者的重视和爱护，而统治者实行“德政”正好契合了民众的需求。“德政”就是统治者与民众之间建立和谐关系的重要桥梁。

“为政以德”的核心是“仁爱”。“仁”是儒家思想的核心。孔子说：“仁者爱人”，《说文》曰：“仁，亲也，从人二”。“仁”的基本形式是人们彼此之间相爱的伦理关系——“爱人”，它要求人们将人作为人来对待，强调对人的尊重和关爱，其实质体现的是以人为本。“古之为政，爱人为大。不能爱人，不能有其身；不能有其身，不能安土；不能安土，不能乐天；不能乐天，不能成其身。”“仁爱”要求不论是统治者还是民众，都应从心底培养“仁爱”的修养，只有相互“仁爱”社会才得以治理，“为政以德”才能落到实处。

二、“为政以德”的基本特征及其影响

（一）“为政以德”思想与道家相比注重“入世有为”

孔子提出“为政以德”的政治思想，主张用礼乐教化来达到社会和谐的目的，他积极入世，并且身体力行，自己也做过小官，他的许多弟子也做过官。因而他的思想也体现出积极有为的倾向，他最终的思想集中体现在“修身、齐家、治国、平天下”以及“内圣外王”的理想人格中。他提倡统治者应该“返璞归真”，心灵回到“无名之朴”。统治者应该不弄权，不妄为，只需守静以待，让百姓休养生息，让社会保持安定，顺其自然。

（二）“为政以德”思想的影响

在动荡不安，社会剧烈转型，百家齐鸣的春秋末期，孔子周游列国，游说诸侯，一直试图在其思想和现实政治之间建立起一种固定的联系。面对“礼崩乐坏”的现实，积极恢复礼治的孔子大声疾呼，他做《春秋》而乱臣贼子惧。然而社会进步的脚步是无法阻挡的，在动乱年代，孔子的儒家思想注定发挥不了太大的作用。

直到西汉的大一统，社会发展平稳有序，儒家思想也逐渐恢复发展起来，例如早期的贾谊等人。特别是汉武帝即位后，听取董仲舒的建议“罢黜百家，独尊儒术，”儒家迎来了发展的高峰。自此历朝历代的统治者将儒家思想作为正统思想，成为中华文化的中心。到了唐代“贞观之治、开元盛世”，中国封建社会发展到最高潮，儒家思想功不可没。李世民以身作则“为政以德”，他的继任者们也同样发挥了儒家思想统治的巨大功能。唐代的韩愈，宋代的朱熹、程颐等儒家学者逐渐完善“为政以德”的思想内涵。儒家思想不仅在时间的长度上影响一代代中国人，而且在空间的广度上也深刻影响了中国周边国家的社会和民众各方面的发展，逐渐形成了儒家文化圈。“为政以德”思想作为孔子的基本政治思想，成为统治者政治思想的基础和来源，而在民间评判政治是否清明的标准就是统治者是否“为政以德”。

三、当代中国社会治理的时代背景

（一）全球化发展趋势

随着人类社会的不断进步发展，发端于19世纪末期的全球化愈演愈烈，推进大国崛起的中国面临着机遇和挑战。西方传统的腐朽思想和资本主义思想的传入，个人主义的广泛接受，衍生出众多的思想问题。拜金主义、享乐主义和追求个人利益的偏激思想冲击着千百年传统重义轻利的思想。在当代中国社会建设和发展的过程中，旧有的思想体系被破坏殆尽，而新的社会思想道德标准尚未建立，人们遗失了信仰和道德准则，义利观发生错乱。具体表现在政治上的如：“官本位”、错误的政绩观以及权力寻租现象等。当然，制度上的缺陷是导致这些问题的原因之一，更重要的是思想深处的问题。孔子“为政以德”的思想，不仅仅是“德治”的政治思想，它也体现在社会规范的建设，思想道德准则的形成上。

全球化是当今世界发展的趋势，中国的发展离不开世界，在社会发展的过程中，我们应始终把握住自己的发展方向，对各种各样的社会思想进行优化吸收。全球化不是“西化”，更不是照搬西方的思想意识形态。我们应认识到我们的优秀传统，在建立新的社会思想体系过程中继承优秀的传统文化，汲取有益的西方思想。江泽民同志提出的“以德治国”和后来领导人们提出的社会主义核心价值体系，社会主义荣辱观等，都是对传统和现代的结合。

（二）社会主义市场经济的确立

中国的市场经济有个大前提，那就是“社会主义”，可是在我们建设社会主义市场经济的过程中往往忽视了这个大前提。社会主义强调的是社会大众的集体利益，也就是我们所说的共同富裕、共同理想，是社会集体的大义。社会主义市场经济的实质是义利的完美结合和统一，是把国家和人民的利益放在首位，但又充分尊重个人合法追求的社会主义义利观。社会主义义利观在肯定人们追求“利”的同时，用道德规范和调节人们对“利”追求的方式和方法；在强调国家人民利益的同时，尊重和引导个人追求自身合法利益；社会主义义利观是“义”与“利”的有机统一。但是在当前现实社会中，我们要么不敢讲“利”，要么只讲义或者重义轻利。我们习惯于将“义”和“利”分割开来，将“义”和“利”当作不可调和的矛盾双方。

孔子说：“国不以利为利，以义为利”。国家繁荣强盛，百姓安居乐业，是社会的大义，也是社会的大利。他的“为政以德”所谋求的就是社会的大利，而这一作为又是社会大义的集中体现。他的义与利本质上相统一的思想为我们建设中国特色的社会主义现代化提供了重要的文化资源。

四、“为政以德”思想对当下中国社会的启示

（一）“为政以德”思想对当下中国政治的启示

执政者需以身作则。孔子认为，正派、正直是当政者最重要的品质，当政者应当以身作则率先垂范。季康向孔子请教从政治国之道，孔子回答说：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊》）。“政”即“正也”，执政者率先垂范，谁还敢不正呢？孔子又说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”（《论语·子路》）即执政者本身品行端正，即便不命令，百姓也会服从；执政者自身行为不端，即使下命令，百姓也不会服从。统治者律己修身，不仅可以实现自我道德完善，更能够引导百姓向善。孔子说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”（《论语·颜渊》）意思是君子的德行就像风，百姓们的德行就像草，风吹向哪边，草就跟着向哪边倒，上行下效是道德教育中的一个普遍规律。这就更加强调治国者在道德面前首先要以身作则、率先垂范。

要形成以德选官的用人导向。“为政以德”的任务之一应该是从严要求国家的所有行政人员，他们都必须是一个“有道德”的人，都要做到随时随地加强自己的道德修养，在家孝敬父母爱护子女，在社会上要“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。唯德是举，先治己才能治人。当今构建社会主义和谐社会，推行以德治国战略最重要的一步莫过如此。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。我们一定要认真学习、深刻领会，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族有用之才，特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用生动局面。”做好人才工作，建设人力资源强国，实施人才强国战略，是推动经济社会长期快速发展、实现全面建成小康社会目标的重要保证。必须严格坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。中国共产党90多年历史经验表明：干部是实施政策的中坚力量，没有好的干部，再好的政策也只能是一纸空文。在组建干部队伍过程中，要严格坚持“德才兼备、以德为先”的标准，以防止腐败分子混入我们的干部队伍。中国特色社会主义道路能不能越走越远，中华民族能不能实现伟大复兴，关键就看有什么样的干部队伍。所以我们的干部选拔一定要严格标准，把“德”放在首位，任用那些有真才实学，道德素质好的，能为人民办实事且不谋私利的干部，形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向。

（二）“为政以德”思想对中国当下社会建设的启示

建设社会主义和谐社会。人际关系和谐是保证社会稳定的前提，也是和谐社会的基础。人与自然的和谐是孔子“天人合一”观在政治思想中的具体体现。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。中国共产党第十八次全国代表大会要求我们要坚持落实科学发展观思想，提出“五位一体”的政治、经济、文化、社会和生态建设的战略，将全面建成小康社会目标实现定位在下一个十年。

参考文献：

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