浅谈施工企业成本控制工作的强化

蒋燕远

摘要：成本控制是企业成功的关键所在，这对于资金需求量巨大的施工企业而言更是如此。在这种背景下，文章从塑造低成本施工思路、重视采购视角的施工成本控制、强化施工环节的成本控制三个视角出发，探讨了施工企业成本控制工作的强化措施。

关键词：施工企业；成本控制；强化措施

一、塑造低成本施工思路

（一）明确成本控制思路

所谓成本，是指施工项目建设与运用中，将金钱、作业人员的劳力、时间或机器的使用转变为另一种项目所需要的目的物。成本控制就是在上述的转换过程中有效控制成本，或者利用有限的成本来控制施工、运行，使项目在资金、劳力最节约的方式下完成。成本控制的主要工作思路包括确定目标成本或标准成本；将实际绩效与设定的标准成本相比较；分析两者间差异并确定差异发生的原因；采取纠正行动。

（二）工料基准资料库的建置与维护

为了进行工料分析，施工企业应建构庞大的工料基准资料库（这主要是针对施工部分，机电部分则为工率基准资料库）。企业可以借助内部建置起来的工料资料库，选择所需的工别，而不同的工别也有其对应的工率（换算成所需工时）。在选料方面，该资料库也会呈现可供选择的料别及单价。工料分析单价资料库的建构，主要是希望借此提供造价分析参考以使造价合理化，并且可以提供发包议价参考使用。工程造价编列的主要工作除了建构工料基准等资料库，还需随时参考总承包模式采购纪录及市场行情进行资料库科目单价的检讨改进。另外，对于较特殊的工程项目建造，如需特殊的材料或施工环境具特殊危险性等，这套系统还应当提供不同的修正系数，以便造价部门进行工料分析时能据以调整施工单价。

（三）导入低成本施工思想

施工企业在实施低成本生产的过程中需特别注意下列几点。一是拟定合适的企业目标与策略。企业在拟定目标、策略时，需以顾客为导向，寻求可以满足最终顾客需求又可提升企业竞争力的施工方式。二是成立低成本改善委员组织，借助自上而下的宣传和教育，推行各种改善活动。通过规划方针，逐步展开规划内容与实施执行做法，而达到预期目标。施工企业组织方面，应强化沟通能力。有良好的沟通才能快速凝聚共识，良好的执行力需先良好的沟通能力。三是制度流程上，应审视问题，修正执行。企业需审视自身的制度流程，将不符合现状的流程加以修改并严格要求人员遵守。选择适当的成本改善方法，导入企业改善专案内。执行改善专案前，需先了解企业问题并逐一拟定改善计划。四是改善活动上，持续推广，以改善施工企业体质、提升施工企业文化。持续改善的意义就是要持续解决企业的问题。施工企业体质改善后才能提升自身的成本竞争力。五是工作方法上，设法降低不必要的开支、缩短施工周期、提高工程品质。导入低成本生产的目的是通过不同的改善工具节省成本、提高利润并满足具体施工目标。

二、重视采购视角的施工成本控制

一个工程的完成，必须经历规划、设计、采购/发包、施工等阶段，而每一阶段的工作都将对下一阶段及完工的品质产生重大的影响，因此每一阶段的工作人员都有责任使工作成果达到最佳。施工企业常因能力与环境的限制而无法针对采购发包作业提出有效的管理，该作业对施工企业而言又是一项需严加把守的关卡，因为它是短时间内决定该工程成败的关键，所以施工企业必须要严肃地面对这些因采购发包作业缺失产生的种种问题并提出可行的解决办法。

（一）采购发包作业成本控制缺失

施工企业在采购及发包阶段所花时间占整个工程时间比例非常小，但影响程度却非常大。施工企业工程的成败在采购及发包阶段就可看出来。目前般施工企业在采购发包作业中常见的缺失有以下七个方面。一是人员组织架构不明确。施工企业人员中若同一作业由不同人经手处理，则容易导致错误并对日后责任归属难以追究。二是决策人员信息不足。采购发包决策人员常未对工地现场做详细的了解，采购发包项目的数量难以掌控。三是寻求承包者的途经及信息不足。对于比较特殊的材料或工程，施工企业寻求符合要求的承包商往往需耗用相当长的时间，甚至想找两三家比价可能都有问题。四是承包者报价不明确，成本难以控制。承包者常因报价作业不明确（带保留以待杀价），对施工环境不清楚、对品质要求不明白，常常进场施工后才变更，导致成本难以控制。五是对承包者难以掌控。在评选承包商时，常以施工品质、业界信誉及财务状况作为标准，但目前都只能靠同行间询问以取得资料。六是采购发包作业复杂，容易发生错误。建筑工程所用材料及发包项目众多，采购发包作业复杂，所以容易发生错误。七是未能使用联合采购以降低成本。目前业界联合采购的情形很少，未能运用联合采购的优势以降低成本。

（二）采购视角成本降低的措施

采购发包作业是建筑工程成败的关键，但在实际环境中，少有专门针对采购发包作业过程进行成本管理和作业。本研究提出以下采购发包成本控制的策略。一是规划设计单位与施工企业积极配合协调沟通，了解该工程实际需求，避免不当的变更设计、建材误用或浪费等现象；二是施工企业紧密联系承包厂商，利用电脑信息方式查询；三是制订合理的合约管理，规范业务责任及数量，以保障双方权利；四是建立施工企业垂直整合系统，利用电子化管理系统，减少人为错误，且可及时提供决策人员相关信息；五是采用厂商评选机制，可于方案中选择最佳施工企业案，以降低成本；六是利用协调会议管控各工程的进度，并可直接与承包厂商进行协调沟通；七是妥善控制采购发包作业进度并确实掌控工程执行进度；八是明定采购发包人员管理制度，建立采购发包合理作业流程与保证制度；九是要求厂商提供书面报价资料及施工计划。

三、强化施工环节的成本控制

（一）强化投资与施工控制

一是加大投资控制力度，将工程投资控制在企业预算以内。加强招标和设备采购的管理工作，适时选择招标时机，优先选择知名企业或长期施工企业进行合作，加强零星设备询价采购的管理工作；严格管理和执行合同，建立严格的合同台账制度，对容易产生索赔的因素提前制定应对措施，将索赔决定权上收至总经理办公会，对索赔可能性大的标段采用总价承包；严格控制管理费用支出。各项费用严格按照制度管理使用。节省不必要的花费，前期工作可租用民房办公、住宿；加强财务费用控制和税务工作。合理安排贷款到位时间及金额，及时认证抵扣增值税，申请施工企业所得税优惠政策。二是加强施工进度控制，确保工程提前完工。按照施工总体进度计划编制月进度计划，根据月进度计划编制周进度计划。采用计划、实施、检查、调整闭环控制方法严格落实周进度计划，施工提前完工，提高项目的投资效益。

（二）信息系统的应用

预算与议价视角的成本控制可以借助信息系统来实现，该系统功能架构的规划主要依据基本资料建档、日常作业、统计分析、系统支援来加以区分。基本资料中需要重点管理的部分，独立抽出当成子系统，方便管理。成本控制系统包括如下内容。一是基本资料建档的功能，一般而言重点在确保资料正确性、输入方便性、资料安全性及资料连动性，其主要提供的功能有资料新增、修改删除、查询作业、打印作业、施工求助等功能。二是日常作业的建档功能，与基本资料建档操作一样，但观念上却不一样。基本资料的栏位一般而言为描述实体的属性，日常作业却是在描述某一事件或交易，是实体变化的动态管制，包括何时、何地、何物、如何进行等，其主要提供的功能有资料新增、修改删除、查询作业、打印作业、施工求助等功能。三是统计分析的功能，将资料库中的资料加以排序、组合、计算、比较，汇编成使用者容易接收的资料排列，是实体存量或事件的静态汇总，其精神即所谓的经营管理报表。这一系统所提供的统计分析是讓使用者针对个别的信息需求，较灵活地去组合出各种形式的管理报表，简而言之，即运用想像力及管理经验产生内控报表。四是系统其他的支援功能，针对硬件环境突然停止运作所造成资料库未索引或其他易产生异常的事件，提供协助的功能。

参考文献：

[1]杨德林.建筑施工企业工程项目成本管理与控制探讨[J].法制与经济（下旬刊），2009（09）.

[2]任守迁.浅谈施工企业中的成本费用控制[J].黑龙江科技信息，2010（04）.

[3]张玮.工程项目成本管理与成本控制[J].科技信息（科学教研），2008（17）.

（作者单位： 通州建总集团有限公司）