探索当前高校基建管理机制的创新思路

罗亚康

摘要：随着社会经济的快速发展，全球化经济时代的到来，创新已经成为了现代国际竞争的主要内容之一。国家、企事业单位只有制定创新的战略机制，才能在国际竞争中占据主导地位，促进管理人员素质与管理水平的提高。文章主要对高校基建管理机制创新的内容与内涵进行分析，阐述高校基建管理机制创新的方式与原则，结合实际情况，提出有效的创新思路，促进高校的可持续发展。

关键词：高校；基建管理机制；创新；内容和内涵；方式和原则；思路

随着高校招生规模的不断扩大，高校基建工作受到了人们的广泛关注，并且投资也在逐渐增加，高校基建管理机制的创新是促进高校可持续发展的主要手段。而提高工作效率、消除管理机制不足、降低管理成本、规范管理行为是基建管理的主要目的。为此，在高校管理工作中，一定要重视基建管理工作的开展，保证整体管理水平的提高。

一、基建管理机制创新的基本内容和内涵

（一）新基建管理方式的提出

在基建管理中，全新的管理方式可以提高管理水平，可以激励员工积极性，可以加强人际关系，这样就可以实现人力资源的整合，促进基建管理工作的全面落实。

（二）管理制度的创新

基建管理制度是基建部门整合资源的主要规范，也是基建部门规范员工行为的主要标准。在管理制度进行创新与改革的时候，必然会对基建部门产生影响，进而促进资源的整合，提高基建管理水平。

（三）创新组织机构的运转

基建管理组织机构主要就是基建部门开展管理工作与其它相关工作的支撑体系。创新组织结构的时候，一定要充分结合实际情况，不要空想，这样才可以保证组织机构职能的全面发挥。比如，近些年来，各高校均突破了传统材料、预算、工程模块，形成了综合管理模式，通过综合管理工作的落实，成立了新的组织机构。

二、基建管理机制的创新方式和原则

基建管理机制创新方式主要包括两种：其一，通过对新技术、新知识的分析与研究，了解基建管理机制中存在的不足，结合实际情况，提出一种创新的管理模式。其二，结合以往专业知识与方法，系统看待管理问题，形成一种创新的管理方式。

基建管理机制创新原则主要包括以下三点：其一，反向思维原则。从某种程度上而言，反向思维就是和一般思维不同的一种思维模式，是人们不会想到的事情，或者是对不正常行为的思考，进而发现问题。在人们思考问题的时候，从另外的角度思考，从反向思维提出创新思路。其二，交叉综合原则。通过对不同学科知识的整合，实现管理创新，即交叉综合。随着科学发展观的逐渐落实，大部分科学家均将目光放在了边缘交叉与综合这两个方面，以求突破创新，提高管理水平。其三，加一加二原则。在开展管理工作的时候，加强自身特色管理方式、管理思想、管理途径的运用，实现管理创新，进一步提高管理水平。在应用特色管理方式的时候，一定要结合自身系统的情况，进行顺应式或者逆向式的创新。其中，顺应式创新指的就是顺应他人的发展情况；逆向式创新指的就是在他人发展的基础上，进行逆向的发展创新。在管理工作中，坚持此项原则可以创新很多的管理思想，实现管理水平的提高。

三、高校基建管理机制的创新思路

（一）工程结算审核模式的创新

在高校基建管理工作中，基建部门一定要严格按照有关规范标准的规定执行工程结算初审工作，然而，在实际工程结算审核工作中，一些基建部门没有开展工程结算初审工作，将工程结算初审工作交给了审计部门完成，在此形势下，非常容易出现审计部门聘请的造价咨询企业造价工程师对工程施工方案、材料供应商、现场签证等内容的否定情况，导致对工程建设产生影响，出现窝工、停工等情况，在一定程度上将基建部门摆在了被动位置，浪费了一定的资源。

要想有效解决此问题，一定要从以下方面着手：其一，从政策方面而言，一定要充分发挥基建部门的工程结算初审作用，不能由审计部门取代。根据有关国家规定，在开展基建工程项目的时候，一定要进行相应的审计，保证工程结算审计工作的合理性与规范性。这里主要包含两层意思：一是，如果由审计部门替代基建部门开展工程结算审核工作，那么就会导致没有人对结算审核工作进行监督，进而产生违背审计制度目标的情况；二是，如果基建工程結算工作因为审计监督工作而放弃，也就会出现“此地无银三百两”的情况。事实上，在开展工程结算审核工作的情况下，出现少量的审减额是正常的，因为工程结算工作具有一定的复杂性与系统性，因此，在开展结算审核工作的时候，需要严格按照国家有关定额及有关文件的规定执行，在实际工作中，并没有出现和工程相关的计算方法及界定含义。也是因为工程结算工作涉及的内容非常多，计算方式各不相同，导致其中存在着很多的不确定因素，所以，基建部门一定要加强对工程结算的初审，之后再交由审计部门进行审核，这样才可以保证工程结算审核工作的准确性、高效性。其二，在工程结算审核工作中，必然存在着审减额的现象，如果基建部门因为此种现象而放弃工程结算初审工作的展开，是不正确的行为，相反，应该进行一定的强化。在开展工程结算审核工作的时候，一定要加强“跟踪结算审核”创新模式的运用，也就是，从工程准备开始一直到工程合同签订、施工、验收、竣工结算等过程，展开全程的跟踪审核，并且确定一切涉及工程结算的数据额，包括合同协议、隐蔽工程等，进而确保工程结算审核工作的全面落实。

（二）工程项目管理的创新

在高校基建管理工作中，工程项目管理就是核心内容，其内容与各类工程合同、工程质量控制、施工材料选用等方面有着密切的关系，这也是日常管理工作中涉及施工合同、施工材料的重要环节。

在高校基建管理工作中，“防腐反腐”是一项非常重要的政治任务。在开展防腐工作，建设廉政工程的时候，一定要加强基建管理制度的建设，实现权力流动，加强互相监督，这样必然会增加工程程序，延长工作时间。通常而言，在审批工程施工材料、招投标文件、施工方案的时候，一定要经由相关的项目负责人、基建部门、监理部门、审计部门等相关部门的审核，这样，办一件事需要很长的时间，如果其中某个环节出现拖沓的情况，其工作时间将会更长，长此以往，就会出现腐败问题。由此可以看出，在开展实际工作的时候，一定要重视廉政工作的开展，保证基建廉政建设，提高工作效率。

实际上，工程合同主要就是总承包合同与专业分承包合同，工程建设中使用的材料，大多数均是一些常用材料，新型材料非常少。所以，在工作中，可以对计算机数字技术进行充分的利用，实现工程管理技术的创新。在高校基建管理工作中，可以联合纪委部门与审计部门，共同构建一个工程材料数据库，并且组织有关项目负责人与工作人员，对使用过的材料品牌、生产厂家、产地、价格、质量等进行输入，补全数据库，同时在以后的工作中，不断更新与完善此数据库。这样一来，就可以实现项目资源的共享，避免各项目的各自为战，出现很多的重复性工作。为了确保此数据库的有效性与规范性，一定要保证基建部门、纪委部门、审计部门共同建设数据库，这样才可以保证数据库的合法利用。同样，针对总承包合同和专业分承包合同而言，可以对做过的工程项目合同进行相关的分析与探讨，分析其中存在的问题，结合实际情况，提出有效的解决方法，形成一种规范化的模板，为以后的相关工作提供可靠依据。由此可以看出，在日常管理工作中，可以减少很多的重复性工作，实现工程管理工作的合理化、规范化，在一定程度上提高了工作效率。

四、结语

总而言之，高校基建管理机制创新涉及的内容非常多，在开展实际工作的时候，一定要进行认真的分析，思考基建管理机制创新的内容与内涵，明确创新方式与原则，并且在管理模式、管理方法与手段、基建廉政建设等方面展开创新，不断解决基建管理工作中存在的问题，结合实际情况，提出有效的解决措施，促进管理工作效率的提高，实现基建管理水平的提升，进一步促进高校基建管理工作的全面落实。

参考文献：

[1]吴洁.高校基建管理机制创新初探[J].中小企业管理与科技（上旬），2010（04）.

[2]薄寒光.我国高校基建工作管理模式的比较研究[D].大连理工大学，2011.

（作者单位：广东科学技术职业学院）