北京深入开展党员志愿服务活动巡礼

李阳

今年以来，本市结合培养和践行社会主义核心价值观的生动实践，抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，全面推动机关团体党组织和在职党员深入开展志愿服务活动。2月27日印发的《关于组织全市共产党员、共青团员积极参加学雷锋志愿服务活动实施意见》，为党员进一步深入开展志愿服务活动指明了方向，有利于充分发挥机关团体党员先锋模范作用，广泛动员组织党团员积极投身各类志愿服务活动，带头弘扬志愿精神，引领带动全社会形成“我为人人、人人为我”的良好风尚。

在“广”字上求拓展

2014年5月10日上午，在东城区南池子社区的小院里，市委常委、组织部部长姜志刚，从社区书记宫肇美手中接过鲜红的《在职党员到社区报到志愿服务证》，郑重记录下服务的时间和内容。在74岁的社区党员陈大椿家中，姜志刚陪老人谈历史、 聊家常，在开展慰问志愿服务的同时，征求对党员到社区开展志愿服务活动的意见建议。老人竖起大拇指说：“这是党联系群众的好办法。”姜志刚说：“志愿服务是荣誉，更是责任。无论市领导还是区领导，我们都是以普通党员的身份来报到，一定服从社区党委安排，把志愿服务做好，坚持下去。”

这是本市广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务活动的一个缩影。注重发挥领导干部的示范作用、机关团体的排头兵作用和广大党员的先锋作用，是本市党员深入开展志愿服务活动的特点，旨在号召更多的人参与到志愿服务活动中来。

把领导干部以实际行动在志愿服务活动中作表率，当榜样作为践行宗旨、服务人民，引领风尚的有效途径。市委市政府主要领导以身作则，率先示范，带头参加志愿服务。今年4月，中央政治局委员、市委书记郭金龙，市委副书记、市长王安顺等市领导利用业余休息时间，以普通志愿者身份到首都图书馆参与文化志愿服务，在社会上引起强烈反响，起到很好的示范带动作用。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，建立和充实机关团体志愿服务队伍，积极开展单位与社区共建、干部与社区结对等接地气、顺民意的志愿服务活动，让机关团体党员在全社会志愿服务中勇当“排头兵”。目前，全市已有77家市属单位组建党、团员志愿服务队，与基层社区结对以“对接加接力”的方式开展常态化志愿服务。首都综治办开展的平安志愿服务，实现了 3759名律师与全市所有社区（村）“一对一”结对。市气象局志愿者回应群众关切，为社区居民、学生进行雾霾、雷电等气象知识科普宣传。市民委组织民族文化志愿者为宗教主题敬老院送去绚丽的“民族风”节目。年底前，113家市直单位都将成立志愿服务组织，开展志愿服务活动。目前，全市符合社区报到条件的3.5万个党组织，69.2万名在职党员已基本完成到社区报到工作。据不完全统计，全市机关单位近期组织开展各类志愿服务项目近130项，服务时长近9000小时。

充分发挥广大党员的先锋作用。大力开展“在职党员到社区报到”和“戴党徽、亮身份、树形象”活动，不断强化党员的先锋模范作用和服务意识。通过建立党员志愿者注册网站，编写印发《党员参与志愿服务技巧》等，促进全市党员志愿服务活动深入开展，形成了党内带党外，党员带群众的良好态势。今年2月份以来，仅市直机关就有党员5.7万人次参加各类志愿服务活动，产生了广泛的社会影响。全市党员志愿服务活动呈现出围绕首都发展大局，对接群众迫切需求，结合党员干部自身实际的良好态势。

在“干”字上见实效

“邻里守望——2014年北京学雷锋志愿服务推动日”活动于2014年3月4日在京举行。今年的推动日以“传承雷锋精神、邻里守望互助”为主题，吸引了来自500余个志愿者组织的志愿者参与。志愿服务岗位需求对接是今年推动日活动的一大特色。在北京十六区县志愿服务需求墙上贴满了从街道社区中汇集上来的服务需求，数百个志愿服务组织主动上门 “认领”需求，与街道乡镇代表签订对接意向书。截至目前，已发布项目1.3万个，岗位2.6万个，共需要志愿者50余万名。当天，约有10%志愿服务项目需求得到了认领。

结合群众的需求，才能使志愿服务活动更具生命力。有关部门结合服务型党组织建设，倡导全市各级党组织建立党员志愿服务队，积极开展常态化服务。以“邻里守望”为主题，重点围绕空巢老人、留守儿童、农民工和困难职工、残疾人等群体，动员广大党员积极参与志愿服务活动，组织党员认领志愿服务需求。在全市广泛开展了“邻里守望”亲情卡、助残“阳光行动”等志愿服务活动，推行“综合包户”制度，为服务对象提供“一对一”服务。

除此之外，党员深入开展志愿服务活动还紧密结合城市运行和大型活动。围绕北京生态环境建设、治理“城市病”等城市运行中的难题和群众关心的重点热点问题，以“让志愿服务走进生活”为主题，加强供需对接，组织动员党员结合业务工作和个人专长，参与到城市管理、安全应急、公共文明引导、环境保护等志愿服务组织中积极发挥作用，不断提高专业志愿队伍服务能力。把北京重大活动多作为党员参加志愿服务的有利契机，通过服务大型活动，大大提升党员志愿者队伍的组织、管理和服务能力。自2008年奥运会以来，全市党员成建制地在大型活动中展示风采，先后组织党员参加“北京国际园博会”、“北京电影节”、“CBA全国联赛”、“中超联赛”等几十项大型活动的文明引导等志愿服务。今年，以APEC会议为重点，按照“三个百分百”标准（即会议志愿者100%是党员，100%有参与志愿服务经验，100%为实名注册），组织党员积极参与APEC会议、世界种子大会等重大活动志愿服务。相信党员志愿者在大型活动现场忙碌的身影必将成为活动中一道亮丽风景线。

在“常”字上下功夫

2014年4月21日，中宣部部长刘奇葆同志在推进志愿服务制度化电视电话会议上指出：要“把推进志愿服务制度化作为精神文明建设的一件大事来抓”。这是推进志愿服务的“长远之策、根本之策”。我市在推动机关团体党组织和在职党员深入开展志愿服务活动时，高度重视制度化、规范化、常态化建设。

围绕推动党员开展志愿服务活动制度化、经常化，采取有力措施，理顺全市志愿服务工作体制机制。今年4月，召开了北京市志愿服务联合会第一次会员代表大会，通过了《北京市志愿服务联合会章程》，确立了志愿服务工作组织体系，明确了领导体制，壮大了志愿服务队伍。制定并推动落实《北京市志愿服务促进条例》、《北京市志愿者管理办法（试行）》、《关于组织全市党团员积极参加学雷锋志愿服务活动实施意见》等法规文件。今年3月，《北京志愿服务指南2014》也正式发布。为方便不同年龄段志愿者使用，该书以三种形式发布：实体书投放到全市所有街道乡镇和志愿服务站，内容每年更新一次；电子书在网上发布，每季度更新一次；同时将通过“志愿北京”微信号推送给志愿者，内容可实时更新。建立北京市志愿者保险制度，使85万实名注册的平安志愿者在治安执勤期间拥有保险保障，解除志愿者及其家属的后顾之忧，动员吸引更多党员群众参与到平安北京志愿服务工作中来。

不断完善和规范党员志愿服务运行管理体系，依托“志愿北京”信息管理平台，建设党员志愿者注册专题网站，组织党员注册成为实名志愿者；加强党员志愿者培训工作，建立全市党员志愿服务培训基地和“党员志愿者之家”；积极为党员参与志愿服务提供指导，绘制《党员志愿服务需求地图》，开发志愿北京微信平台；实施党员志愿服务计时考评制度，有效调动了党员参与志愿服务的积极性、主动性。

为推动党员学雷锋志愿服务活动常态化，在全市以医院、养老院、福利院、残疾人康复中心等公益机构和机场、车站、公园、博物馆、图书馆等城市公共空间为重点，建立首都学雷锋志愿服务站、岗各1000个，示范站、岗各100个，成为党员参加社会志愿服务的平台。

在“育”字上做文章

2014年5月17日是星期六，这天上午，设立在北京王府井大街南口的交通安全宣传站人头攒动，“最帅交警”孟昆玉、“骑车上会”的交警任素永、“微笑交警”焦春雨等北京市交管局学雷锋志愿服务团的民警们正耐心为过往群众答疑解惑、提供交通服务。这是“以学雷锋活动为抓手，弘扬志愿服务精神”的具体表现之一。全市将每周六定为“学雷锋志愿活动日”，组织党团员带头开展学雷锋志愿服务系统活动，推动学雷锋活动常态化，带动全社会广泛开展学雷锋志愿服务活动，努力使“雷锋精神”成为全社会的道德共识和价值追求，成为广大党员的一种生活态度和生活方式，成为与时代同行、与文明同在的普遍社会风尚。

除此之外，相关部门还注重运用榜样的力量引领带动广大党员主动参加志愿服务活动，及时宣传、总结、推广先进典型。近年来，北京市涌现出“当代雷锋”孙茂芳、“身边雷锋”叶如陵、“指路大王”谢亮、“爱心法官”厉莉等一大批优秀党员志愿者，以及北京海关张哲爱心志愿服务队等优秀党员志愿服务队。这些集体和个人的先进事迹在社会上产生广泛影响，带动了更多党员干部群众加入志愿服务队伍。今年，全市广泛开展的“2014北京榜样”人物推荐征集活动，全方位发动党员参与推荐、自荐“北京榜样”候选人，通过媒体每周推出周人物榜，每月推出月度人物榜，年底推出年度十大“北京榜样”。同时，在党员中广泛开展“我学榜样做公益”志愿活动，利用已有的榜样资源，招募广大党员和群众与榜样人物一起加入到公益实践行动中，扩大“北京榜样”的辐射带动效应。

以重要节假日为抓手，培育志愿服务文化。以春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等民族传统节假日为契机，将节日文化活动与党员学雷锋志愿服务相结合，与传播弘扬志愿服务文化相结合，将中华传统美德教育融入丰富多彩的志愿服务活动之中，引导广大党员认知传统、尊重传统、弘扬传统，广泛普及 “奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。比如，清明节期间，围绕纪念先人、缅怀先烈，广泛开展“纪念先烈 报效祖国 圆梦中华”活动。端午节期间，围绕人与自然和谐相处，举办赛龙舟、诗词诵读、非物质文化遗产展示等活动，增强人们的爱国情感。连续举办了四年的北京重阳文化节，围绕尊老敬老、孝老爱亲，举办登高、赏菊、敬老等活动，通过传统节日文化活动，大力弘扬爱国奉献，助人为乐，尊老敬老、崇德尚礼的传统美德，在广大党员中呈现出行善立德，服务他人，奉献社会的良好风尚。

（作者单位：首都文明办宣教处）

责任编辑：魏晔玲