浙江省中小民营企业出口困境与对策措施

杨宛云

(上海海事大学经济管理学院，上海201306)

一、浙江省民营企业对外贸易现状

(一)民营企业在出口贸易中占主导

2013年浙江省民营企业进出口总额2068.6亿美元，首次突破两千亿美元大关，其中出口总额1573亿美元，较2012年增长了21.0%，比全省平均增速高出10.2%，占全省出口总额的63.2%。外资企业和国有企业进出口总额分别为997.8亿美元和289.3亿美元，分别下降3.3%和2.4%。

2014年一季度，浙江省民营企业出口额343.2亿美元，同比增长7.8%，高于全省出口平均增速5.5个百分点，比2013年同期增长3.2%，占全省出口总额的63.5%。个体工商户出口额1.3亿美元，同比增长3.3%，而同期浙江省国有企业和外资企业出口额分别下降6.0%和6.1%。

(二)对主要出口市场出口额增长稳定

2013年欧盟、美国以及东盟依旧是浙江省中小民营企业最主要的三大市场。2013年对美国出口414亿美元，比2012年增长8.5%;对欧盟出口544.7亿美元，同比增长6.6%;对东盟出口201.3亿美元，同比增长18.7%。2014年第一季度对这三个主要市场出口依旧保持良好的增长态势，其中对美国、欧盟和东盟的出口额较2013年同期分别增长7.4%、4.7%和1.8%。

(三)出口产品结构失衡，服务贸易发展缓慢

浙江省民营企业出口创汇主要集中于纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等七大类传统劳动密集型产品。2013年这七大类产品出口创汇高达970.5亿美元，占出口总额的38.6%，同比增长14.7%。此外农产品、灯具、钢材等劳动密集型产品出口也占较大比重，都实现了两位数以上增长。机电产品出口增长5.9%，首次突破千亿美元。2014年第一季度服务贸易总额占全省外贸总额的10.38%，其中文化服务出口653万美元，约为同期文化服务进口总额的1/3左右;教育服务出口0.99亿美元，约为同期文化服务进口总额的1/9左右。

(四)季度出口增速稳定回升，月度出口波动较大

2013年浙江省民营企业出口贸易季度增速回升至10%左右，全年平均出口增速保持在10.8%左右，扭转了近十年来季度出口增速持续回落状况。

表1 2013年浙江省民营企业季度出口增速

2013年1月浙江省民营企业出口额达到220.7亿美元，而2月和3月出口降至150亿美元，但从4月到8月又回升至200亿美元左右，9月出口额跌破200亿美元，11月出口额又开始反弹，12月实现全年单月出口规模首次突破240亿美元。

二、浙江省中小民营企业出口陷入困境的原因

(一)企业融资困难

浙江省中小型民营企业融资以原始资本中的内源性融资为主，约占57%，而以银行贷款为主的间接融资只占29.7%。这主要是因为我国目前资本市场上参与融资的企业资产规模、盈利能力、管理结构、信息披露等各方面都有严格的要求，而中小民营企业资产规模小、抵御风险能力弱、缺乏抵押资金，甚至会出现“互保联保”。中小民营企业难以从银行等金融机构获得贷款，并且贷款手续繁琐、额度低、周期短、利率高，甚至有时还会出现“晴天借伞，雨天收伞”的情况。

(二)贸易方式单一

浙江省民营企业出口贸易主要采取一般贸易方式，其他贸易方式发展不足。2013年前9个月，民营企业一般贸易出口额为4853.75亿美元，占同期民营企业出口额的72.69%，与2012年同期相比增长约15%。2014年一季度，一般贸易出口额为425.5亿美元，占同期出口总额的78.8%，而以“市场采购”为主的其他贸易出口额仅为30.9亿美元，仅占同期出口总额的5.7%。

(三)主要出口市场非关税性贸易壁垒增多，企业损失严重

浙江省民营企业在主要出口市场欧盟、美国和东盟遭遇非关税贸易壁垒较为严重。2013年这三大市场给浙江省出口企业造成的损失分别占直接损失总额的42.40%、36.22%和7.56%。2013年，民营企业由于国外技术性贸易壁垒所造成的直接损失达36.02亿美元，占全省同期技术性贸易壁垒损失的96.80%，高出2012年12个百分点，已占2013年民营经济出口总额的2.16%。

2014年1月底，欧盟公布的一条新法规中对茶叶中的啶虫脒、异丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺的残留限量指标更加严格。我国茶叶种植普遍使用啶虫脒，欧盟新标准将啶虫脒的限量从0.1mg/kg加严为0.05mg/kg，将使得全省相当一部分的茶叶出口企业难达标准。该法规预计于8月25日开始正式实施。

三、浙江省中小民营企业摆脱出口困境的对策

(一)扩宽融资渠道，降低融资风险

首先，必须适当放宽中小型民营企业发行金融证券的核准要求，完善股权、债权融资，并安排一部分发展势头良好、企业信誉良好的民营企业上市融资，简化上市手续，鼓励他们到海外市场融资。建立政府出资引导、商会和企业共同投资的担保机构，积极鼓励民间资金投资设立商业性担保机构，鼓励民营企业开展互助性担保，积极引进有实力的跨省、跨国担保机构和能够提供融资服务的金融中介机构。

其次，国有商业银行要完善对中小企业的资信考察机制，适当安排一定比例的信贷资金投向民营企业，给予中小型民营企业贷款利率优惠，提供便捷的审批手续加快地方性商业银行的组建和完善，积极开展银企对接与合作，推出灵活多样的信贷产品，满足民营企业的融资需求。

第三，中小民营企业可以通过团结合作在一定程度上相互融通资金，降低融资成本。如可以在行业协会内建立风险基金，当会员遇到流动性不足时可以向行业基金提出贷款申请，一旦成功就可获得低于银行同期贷款利率的贷款。行业协会还可以为会员企业提供担保或是为其贷款提供抵押资产，降低融资难度。

(二)改革家族企业经营模式，通过进口实现技术创新

浙江省中小型民营企业微观制度基础不是在外资嫁接或大中型国有企业辐射联动中形成的，而是在民间资本的原始积累过程中所形成，因而企业管理模式大多带有传统家族式企业的特点。这种企业制度的最大缺点是缺乏自主创新精神和经营效率，不具备现代企业的体制机制，因此中小型民营企业应抛弃家族式管理和产权一元化的模式。

由于中小民营企业资金缺乏和规模实力较小，短期内要依靠自身力量走上技术创新的专业化道路掌握核心技术不具有现实可行性，应通过扩大进口规模掌握关键技术，借此开展技术创新，提高出口竞争力。

(三)充分利用政府信息平台，加强与外企合作

近年来，各级政府都相继建设了一批国际经贸信息网络，这些信息获取成本低、准确性高、导向性强。浙江省中小民营企业应充分利用这一平台，获取所需信息，及时了解国际市场动态，有的放矢开展进出口业务。

民营企业还可通过加强与外企的分工合作，利用外企的销售渠道、信息、政策优惠，以外企为纽带和出口平台，采用合资、联营等多元化的经营策略，加强同大型跨国公司的合作，化解贸易摩擦，应对国外贸易壁垒。

［1] 采取多措施应对贸易摩擦浙江外贸以质取胜提速［N] .国际商务报，2005－01－17.

［2] 戚永晔.民营企业如何困境突围［J] .观察与思考，2008(16).

［3] 王文珠.民营企业在对外贸易中的问题及对策研究［J] .环渤海经济瞭望，2006(12).

［4] 杭言勇.浙江省民营企业的出口现状与对策［J] .国际贸易问题，2006(6).

［5] 黄克勇.浅析贸易壁垒对温州民营企业的影响［J] .商场现代化，2006(46).

［6] 董亚珍.关于浙江民营企业人才短缺问题的思考［J] .经济视角，2005(9).

［7] 张国庆.解决我省民营企业资金短缺问题的思考［EB/OL] .河北经济信息中心网，http：//www.hebei.net.cn/jiance/ShowArticle.asp?ArticleID=8416.

［8] 陈志成.当前形势下浙江外贸出口的思考［J] .浙江统计.2009(2).