官员复出：应对民众有个交待

骆锦勇

近日，吉林长春的两名复出官员引起舆论关注。2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121死76伤。同年7月6日，有关部门通报，张德祥被撤职，刘长春被撤职、撤销党内职务。据公开资料显示，张德祥于今年4月复出，担任长春净月国家高新技术产业开发区管理委员会副主任；刘长春于今年6月4日复出，担任长春公交集团董事长、党委书记、总经理。（据8月19日新华网）

高调问责，低调复出。在不到一年的时间里，因发生特别重大火灾爆炸事故而被撤职处分的两名官员，居然以掩耳盗铃的方式偷偷摸摸已然复出，这当然是“对民意的漠视和愚弄”。

一手促成两名官员复出的组织部门不可能不清楚，中共中央在年初刚刚印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第59条明确规定，“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。”张德祥、刘长春显然属于因问责被免职的党政领导干部，对他们毫无疑问应适用“一年内不安排职务”的绝对禁止性规定。或许，是觉得该起复出事件可以做到神不知鬼不觉，所以有关方面才敢挑战党内法规的权威，迫不及待地使被撤职还不到一年的两名官员重新上位。

又或许，在长春市的一些人眼里，开发区管委会和公交集团算不上引人注目的单位，在执行党内法规问题上打打“擦边球”不容易引起社会关注。殊不知，选择低调重出官场江湖终究逃不过社会的监督，尤其是因问责被免职的党政领导干部，其一举一动在任何时候都有成千上万双眼睛在背后死死紧盯。因此，官方和官员们千万别用瞒天过海来考验公众智商，一旦舆论发现你不按规则出牌，富有正义感的公众社会就马上会站出来要求你给说法，甚至让不能自圆其说的你也一同“出局”。

违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的加官晋爵，理所当然不應该被承认。与此同时，也该好好查查复出事件中是否存在着“猫腻”，是否存在着一张盘根错节的官场“关系网”。正如国家行政学院竹立家教授所认为的那样，“对于此次让这两名被撤职官员复出的组织及领导，应追究其法律责任。”也就是说，假如不冲破官场近乎固化的“势力范围”，官场仍然是一些官员的“私人领地”，那么官员因问责而被免职后的复出也就只是一个时间问题。

开发区管理委员会副主任，公交集团董事长、党委书记、总经理，这都是名符其实的体制内的官。而长春市有关方面不仅没有做到严以用权，坚持按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，反而与党内法规对着干，用“障眼法”蒙蔽公众舆论，此举已严重损害了党在人民群众中的形象，损害了党群干群关系，与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。因此，很有必要建立公开透明的干部复出流程，公开发布官员复出的原因，敞开社会监督的大门，真正做到让权力腐败无所遁形。