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时政

2014-10-16

中国建设信息化 2014年12期

国务院办公厅印发指导意见要求加强地下管线建设管理保障城市安全

近日，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（以下简称《意见》），部署加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载力和城镇化发展质量。

《意见》指出，城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此，要把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。

《意见》明确了近、中、远期的总体工作目标，提出了全面加强城市地下管线建设管理的重点任务。《意见》强调，要牢固树立正确的政绩观，纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念，加强对城市地下管线建设管理工作的组织领导。健全工作机制，加强联动协调。

前5月32家央企利润负增长国有钢铁行业仍亏损

6月19日，财政部发布了2014年1-5月全国国有及国有控股企业经济运行情况。情况显示，今年1-5月，纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）主要经济效益指标保持增长，但营业总收入增幅继续放缓，营业总成本增幅连续三个月高于营业总收入增幅。三十二家中央管理企业和十三个省份的地方国有企业利润负增长，四个省份的地方国有企业今年以来仍未摆脱亏损。

1-5月，国有企业累计实现营业总收入188313亿元，同比增长5.3%。中央企业115265.2亿元，同比增长4.3%。地方国有企业73047.8亿元，同比增长6.9%。

1-5月，实现利润同比增幅较大的行业为国有建材、汽车、施工房地产等。实现利润同比降幅较大的行业为国有化工、煤炭、轻工等。国有钢铁、有色全行业仍处于亏损状态。

工信部启动食品质量安全追溯系统

6月14日，“食品质量安全追溯系统平台”在内蒙古呼和浩特市正式启动。该项目由工信部推动，目的是运用现代信息技术和信息管理手段，探索在食品行业开展质量安全追溯体系建设。据悉，蒙牛、伊利、完达山、三元、茅台、五粮液6家试点单位已经纳入该平台系统。

工信部相关人员介绍，“食品质量安全追溯系统平台”开通后，消费者通过智能手机、平台网站，向前可追溯出伊利婴幼儿配方奶粉产于哪个分工厂、奶源是何时何地来自于哪个牧场，向后可追溯到它具体发往的市场，实现放心购买。

作为婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点单位，伊利集团已建立了完善的产品追溯程序和可追溯管理流程，从为奶牛建立档案、记录奶牛从出生到每一次挤奶的所有数据开始，原奶收购车辆的GPS跟踪，原奶入厂后的随机条形码、生产过程的产品批次信息跟踪表、关键环节的电子信息记录系统、质量管理信息的综合集成系统和覆盖全国的ERP网络系统，实现了产品信息可追溯的全面化、及时化和信息化。

三部委通知要求做好2014年农村危房改造工作

住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部近日联合发出通知，要求各地切实做好2014年农村危房改造工作。

通知指出，今年中央安排230亿元补助资金支持全国266万贫困农户改造危房。其中，国家确定的集中连片特殊困难地区的县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区105万户，陆地边境县边境一线15万户，东北、西北、华北“三北”地区和西藏自治区14万农户结合危房改造开展建筑节能示范。

通知强调，各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。各省（区、市）要依据不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

通知要求，各地要科学制订实施方案，合理选择改造建设方式，严格执行建设标准，强化质量安全管理，加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要达到基本建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。注重对传统民居的保护，对于传统村落范围内的传统民居，所在村落保护发展规划未经批准前，原则上暂不安排改造任务；已经批准的，要严格按规划实施修缮和改造。各地要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理。

通知强调，各地要定期监督检查资金管理和使用情况，建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的资金分配和管理机制，逐级开展年度绩效评价。