中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作

伍广强

【热点材料】

2014年7月29日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，面对新形势新任务，必须更好发挥法治的引领和规范作用。会议认为，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。中央政治局会议要求，要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。

2. 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行的作用。中央政治局会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。

3. 市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场的调节作用，又需要加强国家宏观调控。中央政治局会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题。

4. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高开放型经济水平。中央政治局会议要求，要努力稳定对外贸易，提高对外开放水平，落实完善促进外贸发展政策，坚持积极有效利用外资，有力推动出口升级和贸易平衡发展。

5. 要实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。中央政治局会议要求，要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。

2. 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央政治局召开会议，分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作，并对下半年经济工作提出了要求。

3. 依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。？中央政治局会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，必须全面推进依法治国。

三、从《生活与哲学》的角度分析

1 .规律是客观的、普遍的，要求我们必须尊重规律，按客观规律办事。中央政治局会议强调，我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

2. 正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，努力实现全年经济社会发展预期目标。

3. 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。中央政治局会议指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。

4. 世界是永恒发展的，要求我们要坚持用发展的观点看问题。中央政治局会议要求，要准确把握存在的各种风险，采用有效方法应对和化解不同风险，确保经济社会持续健康发展。

5. 矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。中央政治局会议指出，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

6. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点，集中力量解决好主要矛盾。中央政治局会议强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展。

7. 改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。中央政治局会议要求，要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。

8. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们必须坚持群众观点和群众路线。中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。

【能力训练】endprint

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）

1. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。这是因为

A. 生产决定消费的对象和消费的方式

B. 生产决定消费的质量和水平

C. 消费对生产具有重要的反作用

D. 居民的收入是影响消费水平的主要因素

2. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。这说明

A. 财政在资源配置中起决定性作用

B. 财政具有促进资源合理配置的作用

C. 财政具有促进国民经济平稳运行的作用

D. 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

3. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。下列符合推进经济结构调整要求的是

①把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来 ②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路 ③继续实施区域发展总体战略 ④把科技创新摆在国家发展全局的核心位置

A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④

4.2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。从根本上说，这是因为

A. 中国共产党具有提供社会公共服务的职能

B. 我国是人民民主专政的社会主义国家

C. 我国政府的宗旨是为人民服务

D. 中国共产党在我国的国家机构中居于最高地位

5. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。下列对规律的认识正确的是

①规律是客观的，不以人的意志为转移的 ②规律是普遍的，自然界、人类社会、人的思维在其运动变化和发展的过程中都遵循其固有的规律 ③规律既不能被创造、也不能被消灭，人们在客观规律面前是无能为力的 ④规律是指事物运动过程中固有的本质的、必然的、固定的联系

A .①② B. ①②③ C. ①③④ D. ①②④

6. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战。这主要蕴涵的哲学道理是

A .物质决定意识，要求我们要做到一切从实际出发，实事求是

B .矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析

C. 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果

D. 矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用一分为二的观点看问题

7. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展。这给我们的哲学启示是

A. 要坚持两点论和重点论相统一的认识方法

B. 要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键

C. 要着重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

D. 要重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展

8. 2014年7月29日召开的中共中央政治局会议强调，要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。这是因为

①辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要密切关注变化发展的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说 ②改革是社会主义制度的自我完善和发展 ③改革是为了使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展 ④改革是发展中国特色社会主义的强大动力

A. ②④ B. ②③④ C. ①②③④ D. ①②③

二、非选择题

9. 阅读下列材料，回答所提出的问题。

材料一：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

材料二：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议要求，要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，不断改善民生工作。

（1）请运用《政治生活》和《国家和国际组织常识》的知识，谈谈你对依法治国的正确认识。

（2）运用《生活与哲学》的知识分析说明中国共产党高度重视改善民生工作的原因。

10. 阅读下列材料，回答所提出的问题。

材料一：2014年7月29日，在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们就推进农村土地制度改革、支持企业技术创新、发展资本市场、规范和发展互联网金融、防范和化解金融风险、大力发展服务贸易、加大医保体制改革力度、推进城镇化健康发展、提高公共投资效益、重视引进外国高端人才、推进农民工市民化、支持大学生就业创业、强化水生态承载力等内容提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家在发言中充分肯定了上半年经济工作取得的成绩，提出的意见和建议对做好下半年经济工作很有帮助，我们将认真研究。endprint

材料二：2014年7月29日召开的中共中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

（1）材料一反映了我国的什么政治制度？这一制度有什么优越性？

（2）我国为什么要加强宏观调控？我国宏观调控的主要目标是什么？

（3）材料二体现了那些哲学道理？

参考答案

1. C 2.B 3.A 4.B 5.A 6.D 7.B 8.C

9.（1）依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。（2）发展社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本。（3）实施依法治国的基本方略、建设社会主义法治国家是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。（4）依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。（5）依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位，有利于实现党和国家的长治久安。（6）依法治国要求我们必须树立宪法和法律的权威，自觉遵守宪法和法律，特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

（2）①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们必须坚持群众观点和群众路线。因此，中国共产党要高度重视改善民生工作。②价值观对人们的行为具有重要的导向作用，要求我们要树立正确的价值观，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。因此，中国共产党要高度重视改善民生工作。

10.（1）①材料一反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是我国的一项基本政治制度。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情，显示出强大的生命力和显著的优越性。它有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。

（2）①加强宏观调控是为了弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等不足，也是社会主义市场经济的正常发展的需要；加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的；社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（3）①正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。因此，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署。②矛盾具有特殊性，要求我们要做到具体问题具体分析。因此，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。③改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。因此，要加快深化改革开放，着力推动结构调整。④世界是永恒发展的，要求我们要坚持用发展的观点看问题。因此，要坚持稳中求进工作总基调，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

（作者单位：韶关市乳源高级中学）

责任编校 李平安endprint