中职卫校财会机制的科学转换分析

安徽省淮北卫生学校 黄继梅

随着我国教育体制的变革，更加上我国高校的不断扩招吸纳了较多的生源，这就使得中职卫校的生源显得更为紧张。所以，在市场经济体制改革不断加深的浪潮下，使中职卫校的财会机制也产生了不小的冲击。原先的财务与会计的管理观念已经不再适应新时代的要求，中职卫校为了能够迎接挑战，增强实力，就必须迎合市场化的要求，从财会机制上做出科学的转换。

一、中职卫校财会机制转化的原因与必要性

总的来说，我国教育体制的改革以及高校的扩招给中职卫校的生源带来了很大的冲击。中职卫校如果要想发展，吸引生源，实现自身的价值，为我国培养更多的人才，就必须立足于市场经济。不仅如此，社会环境等原因也导致中职卫校的财务经营与管理必须做出相应的变化。具体分析而言，我国中职卫校财会机制转变具有以下几个原因。

(一)中职卫校运行机制与发展环境发生变化

首先，随着资金筹集渠道的多样化，导致了中职卫校的投资主体也变得多样化。目前来说，大部分的中职卫校除了政府的财政补贴外，还包括银行贷款、社会力量的捐助以及学杂费等款项的收入，甚至还有的中职卫校经营第三产业。而除了政府补助外的其他筹资渠道在中职卫校的总资产中所占比例逐年升高。中职卫校资金筹集与收入结构的变化就要求转换财会机制才能满足需求。

其次，对于中职卫校来说，运行所需要的预算资金也越来越多。这样一来，即使由财政拨款，也不能满足这种预算的不断增加。所以说，中职卫校为了能够满足自身的经济需求，也由原先的收入支出型向主动经营型转换。逐步进入市场的中职卫校需要一个能够与之相适应的财务会计的管理机制，以便能够促进中职卫校经济的发展，为其正常运行提供充足的资金。

第三，我国政府机构的进一步改革也将对中职卫校等事业单位的改革产生一定的影响。在这样的条件下，政府财政拨款就会减少，但是中职卫校等事业单位的规模却并不能相应的缩小，还需要一如既往的响应国家号召，为国家培养各方面的专业人才。这样的话，中职卫校为了维护自身生存，提供发展的动力，就需要进行一定的转变。因此，中职卫校等事业单位为了能在日益激烈的市场经济中谋求自己的发展，只有对其经营理念与方式进行探讨与变革，财会机制的转换也就产生了需求。

(二)中职卫校财会机制转换的迫切需求

上文分析了各种环境的变化对中职卫校产生了较为重要的影响，因此对其财会机制的转换就提出了相应的要求。基本而言，在当今市场经济的环境下，中职卫校需要参与更多的经济活动，在收入渠道增多的同时支出行为也相应增加。也就是说，现在的中职卫校不仅需要“开源”，还需要“节流”，但是原先陈旧的财务会计制度无法如实反映这一系列的变动，更无法满足如此众多的经济活动，因此中职卫校财会机制的转换势在必行。如果中职卫校忽略了这样的迫切要求，那么中职卫校的发展机制也就不能达到与社会环境变化相适应的状态。这不仅会影响到中职卫校自身的发展，也会对我国的教育事业的变革造成严重的影响。通过分析我们不难发现，现有的财会机制已经不能适应现阶段中职卫校的财务活动，所以转换现有财会机制就成为必然要求。

二、中职卫校科学转换财会机制所要遵循的原则

(一)与我国的社会主义市场经济的改革与发展相适应

如今的市场经济环境下，中职卫校如果不能认识到竞争的必然性，那么很难得的应有的发展。所以说，中职卫校既必须重视人才的培养，还必须通过自我经营实现经济效益的最大化。这就要求我国的中职卫校必须转变管理观念，从行政管理方式向经济管理方式转变。所以，中职卫校转换财会机制时必须重视经济效益，转变观念，及时参与到社会主义市场经济的大环境下，并积极竞争、科学适度规划支出，并通过科学、合理的规划以及创新，开创新型的经营理念。中职卫校要一改原先坐等财政拨款的理念与方式，建立一种与市场经济相匹配的自我发展与自我约束并行的，具有生命力的财会机制。

(二)借鉴我国的企业财会机制改革的经验

我国企业财会机制的转化较为成功，因此中职卫校在转换财会机制时可以充分借鉴他们的成功之处。总的来说，主要有三条经验可以借鉴，包括：第一资产保值与增值原则；第二，成本剥离原则。通过该原则，不仅有助于中职卫校的经济实体改变以往的乱挤成本、盈亏不实的不良状况，也有助于像中职卫校一样靠财政拨款的事业单位依次为借鉴，树立成本意识。这样一来，中职卫校等其他事业单位就认识到必须加强对费用的管理与控制，并提高其资金支出的使用效率与效果；第三，存贷计价法、财务活动分析法、固定资产折旧法以及诸如学生长期欠费等的应收账款备抵法等一些会计结算方式也可以借鉴。需要注意的是，中职卫校在借鉴这些企业会计的核算经验与方法的时候不能照搬照抄，而需要结合自身的实际情况做一些修改。通过这些方法，中职卫校能够在财务与会计管理制度的转变上事半功倍。

(三)紧密结合财务机制和会计机制

一般来说，财务机制与会计机制需要相辅相成，紧密配合。这样一来，如果要财务机制发生转换的话，那么必然也导致会计机制的转换，两者的紧密结合必然带来财会机制转换的成效。也只有这样，中职卫校的发展才能正常化。

(四)遵循我国相关的财务制度与政策

中职卫校不论怎样运行与经营，都必须建立在遵循相关财务制度与政策的基础上。因此，中职卫校要严格遵照《卫生事业单位财务规则》等相关制度的规定，在此基础上制定适合自身经营与发展的制度与规范。基本而言，这是中职卫校能够正常与科学发展的最基本的前提。所以，中职卫校在进行财会机制的转换时，就要在此框架内制定出与之相适应的政策与制度。

三、中职卫校科学转换财会机制的一些具体做法

(一)构建完善的预算管理机制

中职卫校可以摒弃原先的规划预算内外资金的方法，而将除了财政拨款以外的其他资金划归到单位预算之内。这样一来，就可以形成财政拨款和其他资金收入双统一的模式。随后，就可以在此基础上构建一个能够充分体现中职卫校的收入与支出活动的机制。这种新的预算管理机制的构建，有助于中职卫校平衡收支。

(二)对支出进行严格的管理

不难发现，一些中职卫校对于支出的管理不够重视，也没有较为完善的管理制度。这样的结果就导致了学校资产被浪费的现象严重，根本无法产生应有的效益。所以，中职卫校可以把支出划分为经营支出与事业支出，并严格分开进行管理。此外，中职卫校必须对资金的支出做出规定，任何性质的支出必须符合国家对卫生类事业单位财务管理的规章制度的规定。对于市场经济发展日益繁荣的时期，这样的改革是很有必要的。

(三)中职卫校的财务计划以市场为标准，并依此引导学校的财务管理行为

市场同样是中职卫校财会机制转换的指向标。学校相关领导只有认真分析研究市场动态，并根据市场需求制定学校的财务计划。这样的财务计划对学校财务管理行为的指引就比较科学合理。

(四)重新定位中职卫校会计角色与身份

作为非营利性的事业单位，中职卫校的经营目标需要与企业区分开来，这也就决定了中职卫校的会计不是企业内部的盈利会计。而卫校内的会计更不是预算会计。但是从收入方面来说，中职卫校又与其他如教育类的事业单位有所不同，因此也不能单纯的认定其为非营利性的会计。所以，中职卫校的管理者要充分认识到中职卫校会计与上述两种类型会计的区别，对其角色重新定位，不能套用盈利会计与预算会计的模式。总的来说，中职卫校必须充分检视自身，依靠自立自强，从而挖掘自身潜力，以便达到创收的目的。在这方面来说，中职卫校必须在今后通过广开财路来支持学校的运行与经济活动，甚至能做到通过上缴所得税等形式为我国财政做出贡献。

四、结束语

综上所述，对于市场环境与教育机制的变化，中职卫校要有充分的认识。对于中职卫校来说，需要通过及时转变财会机制，使其能够与我国的社会主义市场经济体制相适应。为此，中职卫校必须充分借鉴我国企财会机制转变的成功经验与方法，并遵循我国相关法律法规，再提高其财务与会计工作的权威性以及独立性的基础上实现财会机制的科学转换。只有这样才能在当前激烈竞争的环境中增强实力，也只有这样才能发挥作用，为我国教育事业做出贡献。

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