单亲母亲长效帮扶机制研究

朱盼，徐璐

摘要：单亲母亲是我们极度容易忽视的一个群体。她们处于社会飞速发展的时期却面临着各种各样的困境，生活困境、情感困境、心理困境等，由于自身资源与能力的不足，她们无法正确地处理自己的困境，而社会各层面也没有制定相关的措施和帮扶计划来支持她们。针对这些现象，淮安市经济开发区开展了“单亲母亲阳光家庭计划”活动，它从社会工作者的角度分析单亲母亲现状以及目前帮助措施的缺陷，并尝试建立长效的帮扶机制来关爱单亲母亲，促进其自身发展，让她们能够幸福生活。

关键词：单亲母亲；帮扶机制；社会工作

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）08-0007-02

随着社会的不断发展，“单亲母亲”这一群体逐渐被人们所熟悉，群体数量也在不断扩大，随之而来的便是各种各样的社会问题，生活压力、身心健康、子女教育等，压得她们喘不过气，在艰难生活的同时也失去了对生活的热情和信心。如何去帮助她们，如何调动社会各项资源去建立长期有效的帮扶机制是现在亟需考虑和解决的问题。

一、单亲母亲基本情况

单亲母亲面临着生活中的各种困难，在实践调查访问过程中，了解到她们主要被经济问题、就业问题、子女教育问题、住房问题以及身心健康问题等困扰。现在社会每个人都在为生活奔波，单亲母亲这一群体也不例外。据调查了解，单亲母亲家庭生活条件比较好的只占少数，绝大多数都属于生活困难人群。她们的经济来源主要是工作收入、低保，月收入还不超过500元，远远达不到基本生活保障的要求。同时由于文化程度低造成了就业难以及子女教育难，这一层面上更加剧了经济的拮据。当面对工作与家庭之间的双重角色冲突时，加上生活的重担使她们显得比同龄人多了一份憔悴和沧桑，承受着心理上的各种煎熬，离婚后的指责、丧偶后的悲痛、子女沟通难的压力、负面情绪无法释放等，生活的阴霾笼罩在她们心里。

二、现有帮扶支持现状及局限性

社会帮扶支持及现有的社会支持域，社会支持是与弱势群体的存在相伴随的社会行为，一般是指来自个人之外的各种支持的总称。良好的社会支持系统应该由政府、社会、单位、家庭及受助对象自身潜能发挥机制等组成（王琳，2005）。

1.政府主导亲友为辅。我国的社会救助工作传统上由政府主导，随着社会对单亲母亲群体的关注日益增长，政府也开始将更多的关注投放到这一群体身上。相关数据显示，淮安市政府自2012年下半年开始出台关于帮扶单亲母亲的政策，全市设立单亲特困母亲帮扶基金600万元，每年将资助每户单亲特困母亲家庭1000元。从民政帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、住房帮扶、司法帮扶、残联帮扶以及妇联帮扶更全面地救助单亲母亲家庭。妇联承担着对单亲母亲关怀与支持的责任，提供一些临时的生活救助以及精神上的慰问，并联系发动社会的力量帮助单亲母亲家庭。社区是人们生活的载体，它提供人们安心栖息的场所，例如为单亲母亲提供就业信息和渠道，争取就业机会；帮助她们辅导子女功课，减轻心理压力；开展一系列文娱活动，让单亲母亲参与其中。单亲母亲脱离困境目前主要依靠的还是政府、妇联、社区层面的支持。此外，亲人、邻里、社会组织机构也发挥了积极的作用，当面临困境时他们提供了最温暖的支持。在调查了解中，90%的单亲母亲家庭都得到过亲友、不同组织的不同程度的帮扶。

2.当前帮扶支持的局限性。①帮扶领域狭窄，虽然社会各层面都提供相应的帮助，但是具体的帮扶领域很窄，例如就业帮扶只提供一些就业信息，没有落实到就业培训等实处；教育帮扶仅限于学校对孩子的学习教育；医疗帮扶仅仅局限于一些特定疾病，对于其他的重大疾病，单亲母亲根本没有经济能力去承担。②服务周期较短，不同的帮助措施在不同的地方开展，但是大部分都存在周期短的问题，就像妇联只在节假日的慰问，不免减弱了诚意；其他的各种技能培训也只是“3分钟热度”，只是解决了燃眉之急，这样表层次、短期性的帮助，无法从根本解决单亲母亲的困境。③缺乏专业素养，针对一个群体开展救助服务，最重要的是要建立一套完整的帮扶机制，从各个层面搭起框架组织。但是在单亲母亲帮扶措施中没有专门的领导机构，起不到统筹的效果，也没有具体的方案措施和专业的工作人员，导致效率不高。在调查过程中，发现有至少三分之二的社区缺乏专业的服务咨询点，也没有社区社会工作者，在帮扶的过程中也就缺少了专业性。

三、建立有效长期的帮扶机制

家庭结构不完善，单亲母亲自身的限制以及社会对女性的歧视，使本就发展基础很差的单亲母亲家庭很难获得摆脱困境的资源与机会。这些因素又相互影响、相互作用，形成一种恶性循环，使这些家庭处于物质（经济）贫困、精神贫困和社会贫困的三重贫困之中（董云芳，2010）。然而目前局面性、短期性的帮扶机制未能有效地解决她们的问题，如何建立全面的、长期的帮扶机制就显得尤为重要。综合各方面调查结果，要从宏观和微观两个层面，并结合社会工作视角探讨如何建立长效帮扶机制关爱单亲母亲。

1.政府主导力量的推进。社会的力量是无穷的，充分调动社会力量和资源为单亲母亲提供帮助，建立相关的政策并实施，保障单亲母亲的权利以及权益。①互助网络平台的建设。单亲母亲群体是一个庞大的群体，尤其是随着现代社会的发展，离婚率的不断上涨，单亲母亲的队伍逐渐壮大，这就意味着单亲母亲数量以及规模在不断变动，建立完善的单亲母亲网络体制是必要的。一方面，方便单亲母亲信息登记和资料的汇总，能够及时了解其群体的确数；另一方面，有利于帮扶措施和方案的实行，针对单亲母亲的不同需要给予帮助，这样就具有针对性且效果显著。让社会更多的人了解和关注单亲母亲群体，发挥社会力量，借助媒体扩大单亲母亲的影响力，制作单亲母亲宣传片、宣传栏，在提供救助的同时更懂得尊重她们，理解她们的艰辛。②社会救助机制的完善。关注社会弱势群体离不开政府以及相关部门的支持和协作，制定社会救助政策，建立社会救助机制，能够有效地帮助单亲母亲解决生活问题。最低生活保障救助是最基本的，当接近30%的单亲母亲家庭达不到最低生活保障的时候，我们能体会到实行这一项政策是多么重要，对于那些特困单亲母亲家庭有必要将其纳入低保系列。提供住房救助确保了社会救助体系的平等性，安排一些经济适用房并对单亲母亲家庭提供特殊住房贷款，给予她们最大范围内的优惠，保证她们有房住，有安身立命的栖息处。而医疗救助给单亲妈妈提供了奋斗努力的身体保障，提供健康咨询点、定期免费体检等。在教育救助方面，给予单亲母亲家庭子女提供教学优惠政策，帮助他们申请助学金，从政策上贯彻落实。社会的不断发展，追随着西方国家的脚步，我国也在不断扩大社会福利。享受社会福利是每个人的权利，从社会福利政策到一套完善的社会救助机制，自上而下高效执行，从根本上解决单亲母亲的生活困境。

2.社会工作专业方法的借鉴与运用。从社会工作的角度主要是结合个案工作、小组工作、社区工作三种工作方法，运用专业知识和技巧，建立具体、长效的单亲母亲帮扶机制。①个案工作，人与人最好的沟通就是面对面，个案工作正是采取了此形式与案主更好地接洽，给案主提供最直接有效的帮助。在个案工作这一层面，我们可以给单亲母亲提供以下帮扶：一是，拓宽社会救助渠道。在调查访谈过程中，H女士是家庭比较贫困的单亲母亲，因为原来的工作致使腿部受伤造成行动不便，现在下岗在家，还要供女儿上学、照顾婆婆，生活的艰辛可想而知。由于户口的原因申请不到当地的低保户资格，了解到她的大概情况后，我们走访当地民政局以及残联中心，为H女士争取低保户资格，经过几番努力最终成功。从这一情况中我们了解到第三方力量的重要性，了解和准确把握单亲妈妈家庭的实际情况，开展了行之有效的长期“一对一”帮扶行动，借助社工的力量拓宽单亲母亲社会救助渠道。二是，疏解心理隐患。所调查的95%的单亲母亲心理上都存在隐患，担心子女的教育问题、工作问题、与人相处问题、以后生活状况等，这些问题压得她们喘不过气。提供相应的心理辅导，帮助她们释放自己的压力，学会调节自己的心理情绪，积极面对生活。②小组工作。从小组工作层面建立帮扶机制主要是借助小组的力量达到共同进步、互帮互助的效果。一是，成立单亲妈妈互助小组。单亲母亲作为一个孤独的个体需要他人给予的精神支持，项目过程中成立的“单亲母亲俱乐部”让她们有更多时间彼此交流，明白自己不是孤单的一人。同时定期组织一些活动，丰富她们的业余生活。还可同步开展治疗小组、社会化小组等。二是，建立结对帮扶小组。调动社会阶层的力量，发动机关事业单位和企业结对帮扶单亲母亲家庭，不仅给予其经济上的直接帮助，还要摆脱这样单一的经济救助形式，进行技术上的指导。比如企业提供一些就业岗位，建立一套长期的帮扶方案，解决单亲母亲就业问题。③社区工作，集体的力量总是强大的，社区工作方法的理念就是充分利用公共资源，集合大家的智慧解决居民问题。运用社区工作方法解决单亲母亲问题。一是，建立创业就业培训体系，现在单亲母亲很多在非正规部门就业，从事短期的临时性的工作，而这使得她们处于“高风险、低技能、低收入、缺保障”的不利境地（何兰萍，2007）。提供就业信息，定期邀请专业人士进行职业培训，让单亲妈妈有更多的就业机会以及自主创业机会。二是，成立子女教育辅导中心，定期开展公益讲座，为单亲妈妈解决关于子女教育的困惑，同时开展一些知识讲座，给她们提供一个自我学习的平台，提高个人的文化素质，以更好地与子女沟通。例如每周开展单亲母亲家教培训，与专家零距离接触进行家庭教育指导，提升家庭幸福指数。三是，成立心理咨询工作室。在个案工作中也提到了心理辅导，社区工作理念与其不同的是，社区工作理念的侧重点是让社区成立专门的心理咨询工作点，让单亲母亲有一个专业的场所来咨询。所以在社区内建立心理咨询工作室是非常必要的。除以上措施，还有法律援助中心，普及相应的法律知识，让单亲母亲学会运用法律知识维护自己的权利。义务提供婚恋介绍，给单亲妈妈寻找第二幸福。同时社区还定期组织志愿者服务，这在一定层面上也起到了长效帮扶的作用。社区通过组建“家庭资源中心”，协助单亲妈妈家庭提高自身潜能，应对家庭困境，恢复和发展其社会适应功能。

作为社会弱势群体，单亲母亲需要社会给予更多的关注并建立长效的帮扶机制来更好地解决她们的困境。要调动社会各层面的力量、资源从深层次改变她们目前生活状况，帮助其建立自信、自强、健康、向上的积极心态，使其更好地适应社会。

参考文献：

[1]王琳，弱势群体社会支持中的政府责任[J].南方经济，2005，（4）：33-35.

[2]董云芳，单亲特困母亲家庭青少年社会工作服务模式探析——以“阳光家庭服务项目”为例[J].青少年研究（山东省团校学报），2010，（2）：12-17.

[3]何兰萍，张再生.弱势单亲母亲社会支持系统的构建[J].社会工作（学术），2007，（12）：15-16.

作者简介：朱盼（1990-），女，江苏省淮阴师范学院社会工作专业，本科在读；徐璐（1986-），男，淮阴师范学院，助教，硕士研究生，研究方向主要有社会工作方法与实务等。