电网建设项目投资计划的分析与思考

冯卫兰

摘 要：电力企业为了更长远的发展，更好的创造经济效益，必须要做好电网建设项目投资计划，加强电网工程的扩建。但是，在实际的电网建设项目投资计划中却存在一些问题，不仅对投资计划的规范性、有效性产生一定的影响，对供电企业的发展也产生一定的制约性。文章主要从当今电网建设项目投资计划进行分析和思考。

关键词：电网建设；项目投资；计划；思考

1 电网建设投资计划中存在的问题分析

1.1 实际建设考虑不足

电力行业是国家发展的重点行业，电网建设上的法律法规也随着电网的发展相继出台，与此同时，人们的维权意识也在不断的提高，这对于电网建设项目开展带来一定的难度。例如，电网项目在建设之前需要执行征地的工作，而在这个环节中却在赔偿方面经常性的发生矛盾，严重阻碍了电网项目建设的进度，致使电网建设项目的投资计划工作很难顺利的开展。另外，在城市化快速发展的情况下，经常发生电网项目在建设施工的过程中政府部门需要对工程线路的路径进行更改，造成电网建设项目投资的计划很难顺利的执行，对电网建设造成一定的影响[1]。

1.2 电网规划上的问题

电网建设的项目在实施之前，需要按照国家地方政府的程序进行，同时也要纳入到城市规划中，在制定投资计划时也要对环境、选址选线等进行评估，通过考察之后制定合理的建设项目方案，而在此过程中需要花费大量的时间和资金，虽然资金已算入到项目建设投资的计划中，但是，由于用的时间较长，会给电网建设项目投资计划带来极大的难度，尤其是在编制上，可能会受到时间的影响，对投资计划的准确性带来一定的影响。

1.3 投資计划的成本控制欠思考

电网项目在建设的过程中必须严格遵守国家的规定，建设手续也要按照规范程序来办理，而且，必须保证相关部门通过审批之后才能对项目进行施工，建设规范上对电网项目建设存在一定的制约性。另外，随着人们生活水平的提高，人们的用电需求也随之提高，极易产生电能工序不平衡的现象，对电网建设项目投资计划产生一定的影响。

2 电网建设项目投资计划的思考

2.1 从实际出发，不断的完善电网建设管理体系

电网建设项目投资计划必须要保证从实际出发，而要切合实际的进行，必须要不断的完善电网建设管理体系，这样才能确保投资计划的执行力度，尤其是电网建设项目工程工作量较大、专业知识较强，如果没有一个完善的管理体系的话，那么，电网建设项目的投资计划也很难顺利的开展。首先，要保证电力建设项目投资计划也与电网建设的实际情况相符，并对其项目的年度计划进行合理的安排，同时，还要将年度计划细分为季度计划、月计划，这样可以有效的避免年度计划出现资产堆积、集中支付工程款的现象，有效的提高项目投资计划的效率。其次，要做好电网项目建设的前期准备工作，如，施工进度控制、工作计划部署、图纸交付等，将前期工作准备完备之后再施工。第三，要做好施工环节的管理，主要对施工过程进行监督、跟踪、检查等，要保证每个施工环节都能在有效的监督下严格按照规范要求来施工，当然，施工过程会涉及到多个部门，要协调好各个部门之间的工作关系，这样才能保证电网项目建设的各个环节质量满足整体的建设目标要求。第四，在电网建设项目施工的过程中，要定期召开电网建设工程协调会议，会议内容主要针对项目施工过程中遇到的问题、困难等进行商讨，并给予合理的解决方案，避免对电网建设项目投资计划造成一定的影响。第五，要明确电网项目建设过程中负责人的职权，并根据实际情况对各项工作进行严格的考核，同时与奖罚机制建立直接的联系，一旦发现问题，要对相应的负责人给予一定的处罚，对表现较为突出的人员要给予一定的物质以及精神上的奖励，确保电网建设项目投资计划的执行力度，提高电网建设的质量[2]。例如，Q市在对该市西部地区的电网建设项目投资计划的过程中，通过完善项目管理体系来提高整体项目的投资管理，并将各个环节的职责分配到部门以及个人，具体项目管理体系如图1所示。

2.2 与规划融合，编制合理的电网建设项目投资计划

电网建设项目的投资计划不能过于独立，要与规划融合并编制合理的电网建设项目投资计划，这样才能进一步保证电网建设规划目标得到有效的落实。首先，电网建设项目投资计划是一项综合性、政策性、专业性较强的项目工程，在编制的过程中，要将经济效益作为年度总投资计划的中心，尤其是要考虑到经济的增加值，这是很多投资计划都会忽视的一项重要因素，对整体投资计划有着极大的影响，同时，还要对实际的情况进行充分的论证，对整体投资计划进行综合性的测算，这样才能保证投资规划在详细的预算和计划之下进行有效的融合。其次，要对电网建设项目投资计划进行合理的分配，尤其是对各个环节要进行投资比重的调整，电力企业还应协调好各个部门之间的关系，同时，要将各个部门的专家抽调出来，针对电网建设项目投资计划组成专业组，对项目进行全面的论证，打好项目投资计划实施的基础，进一步确保电网建设项目投资计划的有效性、规范性[3]。

2.3 加强对电网建设项目投资计划的成本控制

电网建设项目投资计划中涉及到的投资环节，在投资的过程中也经常出现大的投资得不到相应的回报，其中也有很多投资资金不知去向，还经常发现采用质量不合格的设备、材料来施工，对电力企业造成极大的经济损失，因此，应加强对电网建设项目投资计划的成本控制。首先，要根据电网建设的实际环境，确保电网建设管理符合一定的逻辑性，对工程进行有计划、有组织、有审查的施工，合理分配施工资源，一方面要提高人力的利用效率，另一方面要提高物力的利用效率，严格把好材料、设备的质量关，避免不合格材料投入使用，保证资金花费的合理，减少一些不必要的成本，进一步提高对电网建设项目投资计划的成本控制效率[4]。其次，要充分利用现代化管理手段，对电网建设项目进行管理，要确保电网建设投资计划有序的进行，将经济效益最大化，进一步确保投资成本的利用率，坚决杜绝出现超出概算的现象发生。

3 结束语

电网能够带来一定的经济效益和社会效益，随着社会经济的不断发展，电网项目的建设也逐渐的增加，而对电网建设项目的投资计划则成为供电企业重点关注的问题，通过文章对电网建设项目投资计划的分析与思考中发现，投资计划还存在一定的问题，不仅影响到供电企业的经济效益，甚至会带来一定程度的危害性，例如，项目不合格后投入使用引发的电力故障等，作者也根据自身的多年工作经验对几方面问题进行深度的思考，希望通过文章对电网建设项目投资计划的思考，能够为电网项目投资计划提供一定的帮助，促进电网建设项目的良好实施。

参考文献

[1]詹伟，郭峰，王婕，等.省级电力公司投资计划管理系统的设计与应用[J].电力信息化，2011（12）.

[2]郑琳.电网建设项目投资优化管理方法与应用[J].电力建设，2011（1）.

[3]甘德一，张媛敏，曾鸣.电网建设项目投资优化方法研究[J].改革与战略，2012（5）.

[4]赵吴鹏.电网项目投资管理分析及应对措施[J].经济研究导刊，2013（9）.