后配额时代的中国纺织品出口

摘 要：通过乌拉圭回合谈判达成的《ATC协议》，在2005年WTO取消了纺织品的配额限制，标志着世界纺织品进入了“后配额时代”。在“后配额时代”中，中国的纺织品面临着机遇与挑战的双重层面，文章从“后配额时代”中国纺织品出口贸易的现状出发，主要阐述了“后配额时代”我国纺织品面临的挑战以及相关对策分析。

关键词：后配额时代；中国纺织品；挑战；对策

一、前言

纺织业是我国的传统产业，随着经济的发展，中国以其庞大的规模以及廉价的劳动力等优势已经成为纺织品的第一大出口国，尤其在“后配额时代”下，纺织品的配额限制已经被取消了，这对我国纺织品出口贸易来说是一项重大举措，中国的纺织品出口也会迎来美好的前景。

二、“后配额时代”中国纺织品出口贸易的现状

1.出口总额

传统的纺织品作为中国主要的出口贸易占我国出口总额的比重在逐年增加。据有效统计，2008年我国的纺织品贸易占据中国出口贸易总额的15.4%，而在2009年的这一年时间里同比增长了25.2%，在全球的纺织品贸易中排名第一，并且增长的趋势一直持续下去。到2010年又比2009年增长了20.1%，而目前的纺织品出口贸易总额仍然在持续增长，可以说，中国的纺织品出口总额占据了较大的比重。

2.出口市场

中国纺织品出口贸易主要集中在欧盟、美国、日本以及香港等发达国家和地区，中国的纺织品出口贸易占据欧盟等发达国家和地区的总额大约为60.20%，而占据其他地区为40.80%，可见中国纺织品出口贸易市场集中度较高，而且比重也在逐年增加。

3.中国纺织品出口竞争力稳健提高

虽然我国纺织品出口的价格较为廉价，但是从有效数据的分析来看，中国的纺织品出口单价在不断增长，2013年我国纺织品对全球出口价格指数为127.1，比去年增长很多。对于欧盟等发达国家的出口价格逐渐呈上升趋势，这说明我国纺织品出口竞争力在不断提高。

从“后配额时代”中国纺织品出口的现状不难看出，中国纺织品出口贸易在不断增长，但是也应意识到，在“后配额时代”是一把双刃剑，虽然它为中国的纺织品出口贸易提供了更加广阔的空间，但是也存在着很多制约因素。一些国家采取了相关手段来限制中国纺织品的出口贸易，一定程度上阻碍我国的纺织品贸易。

三、“后配额时代”我国纺织品面临的挑战

1.相关条例的特保措施限定了中国纺织品的出口

《中国加入世界贸易组织工作报告书》中以及《中国加入世界贸易组织议定书》中的特保措施规定世贸的任何组织成员都可以根据相关条例对中国已消配额的纺织品申请重新设限。因此，一些欧美等发达国家就有了所谓的“借口”以此来限定我国纺织品的出口。现如今，很多国家如美国、日本、韩国、印度、加拿大等国都已经根据相关的条例措施进行了国内立法，而且在“后配额时代”下，对于纺织品的配额已经取消，这对于中国来说本该是一个良好的发展机会，但是由于一些特保措施就让中国反而落在了英美国家的下风，这对于中国的纺织品出口贸易是极为不利的。

2.反倾销诉讼使中国企业面临不确定的贸易环境

WTO规定，反倾销保护国内产业免受不公平的进口损坏，然而却有一些国家利用反倾销来作为限制出口贸易的手段，这种滥用职权、偷换概念的做法严重损害了中国的利益，影响我国纺织品的出口。尤其是在取消配额后，我国与一些发展中的国家在纺织品出口贸易的争夺上也日趋激烈，这也容易造成这些国家会加入对我国企业提出反倾销的队列中，更加不利于我国的出口贸易。

3.技术贸易壁垒因素

一些国家会通过颁布法律法规，建立技术法规以及合格评定程序对进口商品制定苛刻的卫生检查、产品包装等技术要求来增加进口难度，主要体现在以下三点：（1）制定高于其他国家的产品标准、技术法规以及环保标准来以此限制其他国家的纺织品出口贸易。（2）对其他国家的产品实施歧视性待遇，注重本国的出口贸易。（3）对进口产品进行严格的检验，检验程序及其复杂。并且一些发达国家如美国也制定了《纤维含量标签》以极《易燃纤维法案》等技术标准，这些技术贸易壁垒对于我国的纺织品出口也是一大难关，使我国的纺织品出口贸易遭受到了严厉的打击，同时也让我国一些重要的纺织品企业损失惨重。

4.双边和区域性贸易的优惠安排

很多国家为了抵制中国的纺织服装业的竞争，通过各种双边和区域性贸易的优惠安排来排挤中国的纺织品出口，而为本国赚取最大的利益。虽然双边和区域性贸易的优惠安排能够保护区域市场，促进与既定贸易伙伴国的贸易发展。但是同时也减少了与其他国家贸易的机会，不利于第三国的贸易发展。

5.绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒是进口国为了抵制出口国商品贸易的又一大利器，从生态角度出发从而制定很多环保的条例法规来制定贸易阻碍，从而限制其他国家的纺织品出口贸易，尤其对于发展中国家来说更是严厉的打击。

（1）甲醛的限制

纺织品一般的材料是由纤维和素纤维构成的，如果想要达到一个既美观又实用的状态，必须对这些纤维材料进行加工改良。而大多数的产品是通过树脂整理剂对其进行改造，但是树脂整理剂中却含有大量的甲醛成分，如果在高温情况下会释放出大量的甲醛，就会对人体的健康造成威胁。而提高产品美观的染色剂中也同样含有甲醛成分，如此一来，那些精致美观的纺织品中甲醛成分就会超标，不能够达到进口国的标准要求。

（2）pH值

pH值是指纺织品在加工过程中产生的酸、碱、盐成分，而纺织品又跟人的身体亲密接触，因此，对于PH值的限制很多国家也有严格的规定，如果PH值超过所制定的规范标准就不能够予以出口。

（3）重金属

很多重金属对人体的危害是非常大的，如果纺织品的重金属成分过多，就会严重威胁人的身体健康。因此，很多国家的绿色贸易壁垒中对于重金属成分的检测是严格的，甚至很多国家禁止带有重金属成品的纺织品进行出进口贸易。

除了纺织品本身对人类健康和安全问题产生的影响之外的限制，还对出口国家的纺织品设计过程、生产过程以及回收处理也设置了绿色贸易壁垒，限制发展中国家的出口贸易。

四、相关对策分析

1.认清当前形势，积极应对

对于“后配额时代”的国际形势以及面临的主要问题，我国应明确认识，从容面对。对于进口国管理规则的具体内容要及时掌握，认真了解，对于各个实施条件以及实施方法所带来的作用也要认真考虑。根据本国的实际情况，分析其对我国纺织品出口的影响，要认识到这些相关的政策措施是在WTO规则框架体系下形成的，所以我们必须要抛弃消极的情绪和态度，未雨绸缪，积极应对接下来的“血雨腥风”。

2.合理控制生产总量，规避风险

虽然“后配额时代”对出口的配额限制取消，但是一些国家的贸易壁垒以及相关措施对于我国的纺织品出口都是极为不利的。因此，我国必须要高度重视贸易摩擦的风险，从企业的长远发展角度考虑，在一定时期内要合理控制生产总量，避免过多的生产某一产品而导致堆积状态，加强企业间的自律，避免因一时利益而低价倾销产品，从而形成恶性竞争。

3.加强科技创新，提高出口产品的竞争力

对于相关国家的贸易壁垒，我国要尽快调整产品结构以及产业规模，提高出口产品的科技含量以及技术要求。在一些发达国家对于服装纺织品的制作大都采用高科技纺织生产技术，因而生产的产品质量较好，因而对于其进口就比较多，占据了纺织业的中高档市场。而我国的纺织业的生产技术还有待提高，尤其在“后配额时代”，更应该注重产品的质量，宣传出好的口碑，走创新的品牌之路。只有产品本身的技术质量提高，才能在技术壁垒中打破规则，让中国的纺织品出口贸易能够顺利进行。

4.加强政府、企业以及行业协会之间的联系

在如今的复杂局势下，我国应加强政府、企业以及行业协会之间的联系，共同致力于解决出现的各种贸易争端问题。首先，政府应加强与合作伙伴的沟通联系，协商好相关的出口条例及技术要求，做好相应的规范要求，从而建立和谐融洽的氛围。其次，产业部门也要与行业协会进行协调，通过行业协会对于相关的企业进行良好的组织与沟通，及时组织企业应诉，规范出口秩序。作为企业除了要与行业协会密切联系，也要与进口商进行联络、协商，争取建立一个良好的合作关系，从而得到他们的支持。

5.加强双边与区域经济合作，实现市场多元化战略

区域贸易优惠安排是一把双刃剑，给中国出口贸易既带来了挑战，同时也带来了机遇。中国应抓住这一机遇，积极促成有利于我国产业发展的双边与多边贸易协定，加强参与区域经济合作的能力。企业要善于利用区域合作相关贸易协定中的优惠内容，如贸易便利化以及关税减免，通过当地采购和生产，降低贸易保护主义的风险，实现市场的多元化战略。

6.生产绿色纺织品，培育新的竞争优势

针对绿色贸易壁垒问题，我国的纺织品也要走绿色发展之路，无论是企业、员工都要树立良好的生态环保理念，并将这一绿色理念运用到产品的生产、制作过程中。首先在技术上，要不断钻研，大力发展科技，不断改进现有的工艺水平，提高产品的设计和制作技术，制造出符合绿色标准的纺织品。其次，在材料的开发和使用上要选择新型无污染的安全材料，这样才能保证生产出来的纺织品符合生态理念。政府、企业以及行业部门要联合起来，共同制定有关绿色贸易壁垒的机制建设。

（1）建立预警机制

针对外国制定的绿色贸易壁垒，政府部门应加强建设绿色壁垒的预警机制，及时掌握外国的环保认证标准以及相关的措施。并且对其进行搜集整理，建立绿色壁垒的数据库和信息中心，让各个企业和行业协会可以第一时间掌握新的动态，并且做好防范工作，有效的突破其贸易壁垒。

（2）建立完善的环境标志制度

所谓的环境标志是指产品的生产、使用以及回收处理都符合规范的要求的产品标识，完善我国的环境标志制度，可以规范纺织品的制造产业，同时可以提高我国出口产品贸易效率。

（3）实施绿色认证制度

对于我国纺织品制造业以及产品实施绿色认证制度，规范企业的生产流程以及产品的制作程序，不符合认证制度的产品不予以进入市场，积极引导企业进行绿色认证。

五、结语

综上所述，纺织品是我国的传统产业、支柱产业，其出口贸易的发展更能让我国的纺织业走向全球，但是随着“后配额时代”的来临，其面临的挑战也是极其严峻的。因此，对于“后配额时代”所带来的弊端和不利因素，政府、企业以及产业协会应主动积极面对，化腐朽为神奇，将不利因素转化为有利因素，让中国的纺织品出口贸易能够一路披荆斩棘。同时还要不断加强本国产业的技术含量，提高产品的竞争力，让中国的纺织品出口贸易在“后配额时代”下仍然能够创造辉煌。

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作者简介：管艳莹（1992- ），女，辽宁省大连市人，国际经济与贸易专业