选拔使用年轻干部更要注重规范培养

张爱军

习近平总书记在2014年6月份召开的全国组织工作会议上指出，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。我们要认真贯彻落实习近平总书记的讲话要求，切实把年轻干部管理摆上重要位置，既要超前谋划，也要结合实际，更要从严规范，持续加强年轻干部党性教育，加强实践锻炼，努力实现健康成长。

储备年轻干部要更加注重实际需要。习近平总书记在讲话中强调，着眼党和国家事业五到十年乃至更长远的发展，完善政策制度，拓宽来源，优化结构，改进人选产生方式。当前，应当抓紧建立各级领导班子后备干部队伍，特别是要选好一把手后备人选，使班子形成合理的梯次配备。首先，要一手抓选配，更要一手抓储备，避免出现“急配现找”的现象。科学制定干部培养规划，明确领导人才的战略需要，立足优化结构、强化功能，合理确定不同层次领导班子建设的实际需要，合理确定不同年龄层次优秀年轻干部的结构比例，保证有一批不同年龄段优秀年轻干部作为备选对象。其次，要拓宽选人视野，解决来源渠道单一的问题。不仅注重从党政机关选拔，还要注重面向企事业单位、社会组织、高等院校发现和储备年轻干部，对年轻女干部、少数民族干部和非中共党员干部更要从体制内外储备，不能“在少数人中选人”。最后，要坚持动态管理，动态调整。做到“两个结合”，把换届时集中调整与平时调整结合起来，把干部选拔任用与年轻干部培养调整结合起来，及时把不符合条件的年轻后备干部调整出去，保持后备干部队伍合理的结构和质量。

培养年轻干部要更加注重实践历练。习近平总书记指出：“年轻干部不经过千锤百炼、艰苦磨炼，很难在关键时刻经受住考验。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼，让年轻干部在实践中‘大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”这不仅指出了加强年轻干部实践锻炼的重要性和必要性，而且指出了实践锻炼更有利于提升年轻干部的党性修养和实际能力，同时，要求各级党委及组织部门必须注重在实践中锤炼和检验年轻干部。培养年轻干部必须把基层锻炼放到更加突出的位置，及早把有潜质、有闯劲的优秀年轻干部放到基层第一线，放到急难险重的岗位去历练。近年来，扬州市一直重视年轻干部实践锻炼，每年选派100名年轻干部到信访部门、农村、企业等基层实践锻炼。2010年，市县联动集中选派1013名年轻干部赴基层一线；2012年，选派208名市、县机关后备干部到全市年集体收入5万元以下的经济薄弱村担任“第一书记”，选派53名年轻干部担任重大项目秘书，有力推动了年轻干部在基层经受历练。下一步，我们将继续坚持把项目建设、基层建设、科技创新、社会稳定一线作为培养锻炼、考察使用年轻干部的主战场，健全完善年轻干部实践锻炼机制，推动年轻干部实践锻炼工作常态化、制度化，引导年轻干部争先恐后到基层一线，到发展前沿，到矛盾较多地方，到艰苦环境中接地气、经风雨、长才干。同时，加强对年轻干部实践锻炼情况的跟踪掌握，对表现突出的优秀年轻干部及时使用到重要岗位，尤其注重从基层选拔会做群众工作、能应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀年轻干部，构建到一线培养、从基层选拔的党政干部培养选拔链。

任用年轻干部要更加注重实绩导向。习近平总书记在讲到“怎样把好干部用起来”时强调：“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作。”刘云山、赵乐际等中央领导同志谈“依据什么选人”时，强调：“必须完善政绩考核评价体系，注重听取干部群众意见，把那些埋头苦干、实绩突出，对群众感情真挚、深得群众拥护的干部发现出来、使用起来。”年轻干部作为干部队伍中的新生力量，代表着我们党执政骨干队伍的未来，在选拔使用上应该标准更高、要求更严，更加注重用实实在在业绩说话，而不能以年轻占优、凭文凭得先，更不能靠关系和潜规则获利。在尊重年轻干部成长规律的基础上，研究制订规范年轻干部培养使用评价的专门意见，对任用的条件、工作及任职经历、任职时限等进行规范，对年轻干部的实绩进行科学考评，实施纵向、横向比较，让多数人选人，在多数人中选人，使真正特别优秀的年轻干部出得来。同时，对那些扎根艰苦地区、从事打基础管长远工作的干部加以倾斜，综合评价，不能因为出实绩的周期长而让他们错失了提拔机会，真正树立明确的实干和实绩导向。

管理年轻干部要更加注重从紧从严。习近平总书记指出，对后备干部要坚持组织掌握，实行动态管理、优胜劣汰，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。年轻是把“双刃剑”，年轻干部大多思想活跃、学历较高、潜力较大，组织上对他们有理由“高看一眼”，但是受所处时代的影响，年轻干部普遍缺乏党性锻炼，缺少实践经历和重大事件考验，更容易把握不住自己，把握不准方向，一旦出现问题，影响和危害很大。因此，对他们的管理更要“严上一寸”。工作中，必须坚持“严管就是厚爱”，从年轻干部的思想理论和工作作风抓起，要求一般干部做到的，年轻干部特别是年轻后备干部要首先做到，把威信和口碑建立在平时，这样在得到提拔时才能受得住质疑，经得起推敲。必须畅通后备干部队伍的“入口”和“出口”，对德才兼优者，及时纳入组织关注和培养的视野，只要符合条件，完全可以“举贤不避亲”；而对那些思想和作风出现问题的，或是长期表现一般、不能脱颖而出的，组织上应及时提醒、帮助，必要时须“忍痛割爱”，宁缺毋滥。必须重视年轻干部的后续管理，尤其对提拔较快或破格提拔的年轻领导干部，组织上要多找其谈谈心、提提醒，防止“春风得意”、“马失前蹄”，着力建设一支高素质的干部队伍。

（作者系中共扬州市委常委、市委组织部长）

责任编辑：戴群英endprint