媒体应在公共行政传播中有新作为

袁桥

近年来，在社会生活中，特别是公共行政中，媒体往往被一些人，包括少数领导干部推向了对立面，刻意防范，有意回避，甚至有潜意识和公开的抵制行为，离中央领导提出的“三善”（善待媒体、善用媒体、善管媒体）要求相差甚远。

为何会产生这样的认识，出现这种的行政行为？作为媒体和媒体人也应认真反思，厘清思想，规范行为，消除误解，最大限度地融洽媒体与公共行政的关系，实现良性互动，共同推动社会舆论和谐共生、经济社会健康发展。做到这一点，需要我们的媒体和媒体人在资讯时代，转变理念，主动应变，在服务公共行政中有新作为。

正确把握媒体在公共行政传播中的角色定位

媒体，特别是党媒（党报）是党的重要传播机关，服从和服务于党的领导，是其重要职责和任务。少数人错误地将媒体视为敌对关系，极力防范和阻止媒体活动，特别是害怕和阻挠正常有益的舆论监督。同时，我们媒体和媒体人要正确认识媒体的功能与作用，即以积极的媒体传播和监督，促进经济和社会的共同繁荣与进步，即要努力当好建设者，而不是消极的麻烦制造者，甚至是正常社会秩序的破坏者，这与媒体的建设性和公信力格格不入。

我们媒体和媒体人要通过自己良知和努力，用善良的出发点和积极的作为，与行政者建立平等、和谐的关系，即彼此非敌非友，在社会共同价值前提下，目标同向，利益趋同。

积极发挥媒体在公共行政传播的作用

媒体是是由不同的内容（文字、声音、图像）和表现形式组合而成，面向大众的信息传播媒介。

媒体是社会公器。在公共行政传播中，媒体是连接行政者与受众的“桥梁”与“纽带”。与公共行政一样，媒体在传播实践中，同样要以公共利益为目标，以公共权威为基础，以公共政策为途径，以公共问题为对象，以公共财产为保障，以媒体形式，担当公共责任，反映公共问题，履行公共义务，满足公共需求，维持公共秩序，维护公共利益。

在公共行政传播中，媒体和媒体人要立足高远，以国家利益至上、人民利益为重，坚持正面报道（宣传）为主，高质量地做好行政咨询、行政决策、行政过程、行政法规、行政产品、行政服务、行政机构、行政领导、行政价值和行政文化的及时、有效传播，聚合有利于国家繁荣、社会和谐、人民幸福的正能量。

监督即是服务。媒体和媒体人要正确运用舆论监督功能，不带个人和小集体感情色彩，不冲动不盲动，保持理性与客观，消除媒体传播泛自由化倾向，防止和杜绝无序监督和过度监督，从有利改进行政工作的良好目的与愿望出发，适时、适量地做好公共行政舆论监督，做好监督预警，帮助行政部门及时、主动修正行政偏差和失误，最大程度地减轻行政风险。坚持“帮忙不添乱”原则，发挥媒体的固有功能作用，力所能及地积极帮助行政部门进行突发社会公共事件的危机管理和危机传播，快速反应，积极应对，快报结果，慎报原因，有效化解矛盾，有效控制事态发展。

提高与公共行政部门合作共进的方法和技巧

公共行政传播活动几乎在媒体上天天呈现，是媒体传播的重要内容之一，具有经常性和重要性特点。

适应传播新格局，服务公共行政传播是媒体和媒体人的重要职责和重要内容，需要我们媒体和媒体人主动应变，不断提高公共行政传播的素养、能力和水平。

一要提高与公共行政部门打交道的能力。媒体和公共行政部门有着天然和必要的联系。公共资讯的来源离不开公共行政部门，因此，作为媒体和媒体人应善结善交、善借善用公共行政部门，放下姿态，消除偏见，主动接近和贴近公共行政部门，与他们交朋友，建立良好的信息传播互动交流关系，畅通公共行政采集、反馈和发布渠道和通道。

二要提高与公共行政部门合作共赢的能力。公共行政是新闻的“富矿”，民众关心，受众关注，媒体要努力争取，主动与公共行政部门合作，及时掌握公共行信息，深入挖掘，以新闻形式及时发布，广为传播，才能及时有效地提供公众关注和关心的公共行政资讯，提高公共行政的透明度，引导公众关注国家事务和社会事务，关心和支持经济运行和社会发展进程，同时也提高和丰富媒体信息内容。

三是当好传播桥梁，为行政决策服务。通过跟踪采访，有选择地报道公共行政部门开展的调查咨询、座谈会、听证会，多方听取民众、专家和其他方面的意见等活动，充分发挥媒体在公共行政部门聚合民众智慧和力量，提高行政决策水平，推进经济社会发展中的独特传播作用。

四是借力公共行政部门，丰富媒体传播内容。媒体和媒体人要借助外力，充分发掘和利用充裕的公共行政信息资源，丰富媒体传播内容。首先要结合时政形势，主动与公共行政部门开展新闻策划活动，推出民众关注、关心，具有传播效应的时政新闻。同时，主动接触，主动掌握，积极参与由公共行政部门召开的新闻发布会、新闻通气会、记者吹风会等，从中捕捉和挖掘公众关注、关心和欢迎的时政资讯，以提高新闻的品质和媒体的公信力和影响力。

（黄冈日报社）endprint