浅谈项目施工质量管理

岳颖

摘要： 建筑项目工程质量管理关系着建设项目的社会效益、经济效益，同时也关系着人民生命、财产的安全。因此，选择对建筑工程项目质量管理与控制作为课题进行研究，具有十分重要的现实意义。本文首先对质量管理的相关概念和工程项目质量特点、原则进行了分析，详细论述了建筑工程项目质量管理的方法——全面质量管理方法，着重讨论了项目施工阶段质量管理问题。施工阶段的质量管理是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。

关键词：项目施工；质量管理

中图分类号：TV523文献标识码：A

一、工程质量管理概论

1.基本概念

1.1质量

根据我国国家标准(GB/T6583-1994)《质量管理和质量保证术语》和国际标准(IS09000)《量管理和质量保证系列标准》中对质量所下的定义是：“质量是反映实体(产品、过程或活动等满足明确和隐含需要的能力的特征和特性总和。”

①在合同情况下，或是在法规规定的情况下，需要是明确规定的，而在其它情况下，隐含要则须加以识别并确定。也就是说，“明确需要”一般是指在合同环境中，用户明确提出的求或需要。通常是通过合同及标准、规范、图纸、技术文件做出明文规定，由供方保证实现“隐含需要”则是指非合同环境中，用户未提出或未提出明确要求，而由生产企业通过市场调研进行识别和探明的要求或需要。这是用户或社会对产品服务的“期望”，也就是人们所公认的，不言而喻的那些“需要”。

1.2 产品质量

产品是“活动或过程”的结果，产品分为有形产品和无形产品，如建筑工程和商贸就分别典型的有形产品和无形产品。产品质量是指产品能够满足使用要求所具备的特性，也就是说品满足人们在生产及生活中所需的使用价值及其属性。

①产品质量好坏和高低是根据产品所具备的质量特性能否满足人们需要及满足程度来衡的。一般有用的产品质量特性包括：性能、寿命、可靠性、安全性、经济性以及外观质量等，无形产品质量特性则更强调及时、准确、圆满与友好等。

②产品质量具有相对性，对有关产品所规定的要求及标准、规定等因时而异，会随时间、变化。另一方面，满足期望的程度由于用户需要不同，因人而异。

1.3 工程项目质量

工程项目质量包括建筑工程产品实体和服务这两类。特殊产品的质量它是国家现行的有关律、法规、技术标准、设计文件和工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的和要求。工程建设活动是应业主要求进行的。不同的业主有着不同的产品使用功能要求，其图已通过文字或图纸反映在合同中。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此，工程项目质量是在“合同环境”下形成的。

对于工程项目的质量特性通常体现在工程项目的适用性、可靠性、经济性、与环境的协调性及业主所要求的其他特殊功能等方面。

工程项目质量的形成是一个有序的系统工程，其质量的高低综合体现了项目决策、项目设计、项目施工及项目验收等各阶段各环节的工作质量。所谓工程质量控制，就是为满足工程项目的质量要求而采取的作业技术和活动。它要求对工程建设活动所涉及的各种影响因素进行控制，预防不合格产品的产生，通过提高工作质量来提高工程项目质量，使之达到工程合同规定的质量标准。

二、建筑工程项目质量管理方法

由于长期以来我们实行的是以质量检验为主的传统式质量管理方法，以严格把关为手段，以被动管理的少数专业人员为主要控制力量，因此，施工单位长期存在着抢进度、抓工作量，忽视质量及其相应的管理，从而导致质量事故多、质量通病多、工期拖延、施工成本高、为用户服务差等许多问题都得不到很好的解决。往往只依赖一年若干次的大检查或上级的行政命令。甚至是从严格处罚等手段，来使这些问题得到暂时决。但不久之后，这种问题又重复出现。大量的事实证明，传统式质量管理方法是一种治标不治本的一种己落后的管理方法，它远不适应科学技术及社会生产力飞速发展的今天，必须要以科学的、先进的管理方法取代它。这个新的管理方法即是全面质量管理。

2.1 全面质量管理概念

关于全面质量管理在不同的文献中定义也略有不同。IS08402-1994《质量管理和质量保证术语》对全面质量管理的定义是:一个组织以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在菲根堡姆的《全面质量管理》一书中则定义为:为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究设计，制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。把上述两种定义进行综合，应用到建筑企业，则建筑企业的全面质量管理可以定义为:把有关建筑企业的行政管理、生产管理、成本管理、技术管理和统计方法密切结合起来，建立起一整套完善的质量体系，对生产全过程进行控制，从而施工建成适用、经济、可靠、安全的工程。

2.2 全面质量管理的特点

全面质量管理是从过去的事后检验，“把关为主”转变为以预防改进为主:从“管结果”转变为“管因素”，即提出影响质量的各种因素，抓住主要矛盾，发动各部门全员参加，运用科学管理方法和程序，使生产经营所有活动均处于受控状态之中;在工作中将过去的以分工为主转变为以协调为主，使企业联系成为一个紧密的有机的整体。全面质量管理的特点很大一部分集中到“全”字身上，也就是全面的、全过程的、全员参与的质量管理以及质量管理采取的方法是科学的，多种多样的。针对不同企业的生产条件，工作环境及工作状态等多方面因素的变化，把组织管理、数理统计方法以及现代科学技术、社会心理学、行为科学等综合运用于质量管理建立适用和完善的质量工作体系，对每个生产环节加以管理，做到全面运行和控制。通过改善和提高工作质量来保证产品质量;通过对产品的形成和使用全过程管理，全面保证产品质量;通过形成生产(服务)企业全员、全企业、全过程的质量工作系统，建立质量体系以保证产品质量始终满足用户需要，使企业用最少的投入获取最佳效益。

2.3 “三全管理”

全面质量管理的核心是“三全”管理;所谓“三全”管理，主要是指全过程、全员、全企业的质量管理。

全过程的质量管理:这是指一个工程项目从立项、设计、施工到竣工验收直到回访保修的全过程。全过程管理就是对每一道工序都要有质量标准，严把质量关，防止不合格产品流入下一道工序。

全员的质量管理:指要让每道工序质量都符合质量标准，必然涉及每一位职工是否具有强烈的质量意识和优秀的工作质量。因此，全员质量管理要强调企业的全体员工用自己的工作质量来保证每一道工序质量。

全企业的质量管理:主要是从组织管理来解释。在企业管理中，每一个管理层次都有相应的质量管理活动，不同层次的质量管理活动的不同。上层侧重于决策与协调，中层侧重于执行其质量职能;基层(施工班组)侧重于严格按技术标准和操作规程进行施工。

2.4 全面质量管理的基本观点

全面质量管理最早是依靠质量在生产经营过程的地位、经济规律而提出的。其基本理论及指导思想就是从更广泛的角度去看待质，不仅看产品采用技术标准的水平，还要看产品适合用户需要的程度;同时从社会需要出发，树立一个明确而可行的质量奋斗目标，形成一个有利于对产品质量实施系统管理的质量体系，把一切与产品质量有关的人员都能参与质量管理的现代质量管理思想。总的来说，全面质量管理的基本观点有以下几条:

一，全面质量的观点:是指除了要重视产品本身的质量特征外，还要特别重视数量(工程量)，交货期(工期)，成本(造价)和服务(回访保修)的质量以及各部门各环节的工作质量。把产品质量建立在企业各个环节的工作质量的基础上，用科学技术和高效的工作质量来保证产品质量。因此，全面质量管理要有全面质量的观点，才能在企业中建立一个比较完整的质量保证体系。

二，为用户服务的观点:就是要满足用户的期望，让用户得到满意的产品和服务，把用户的需要放在第一位，不仅要使产品质量达到用户要求，而且要价廉物美，供货及时，服务周到，要根据用户的需要，不断地提高产品的技术性能和质量标准。为用户服务还应贯穿整个施工过程中，明确提出“下道工序就是用户”的口号，使每一道工序都为下一道工序着想，真正地提高本工序的工作质量，保证不为下道工序留下质量隐患。

三，预防为主的观点:工程质量(产品质量)是在施工(加工)过程中形成的，而不是检查出来的。为此全面质量管理中的全过程质量管理就是强调各道工序，各个环节都要采取预防性控制。重点控制影响质量的因素，把各种可能产生质量隐患的苗头消灭在萌芽之中。

四，用数据说话的观点:数据是质量管理的基础，是科学管理的依据。一切用数据说话，就是用数据来判别质量标准，用数据来寻找质量波动的原因，揭示质量波动的规律;用数据来反映客观事实，分析质量问题，把管理工作定量化，以便于及时采取对策、措施，对质量进行动态控制。这是科学管理的重要标志。

五，持续改进的观点:持续改进是“增强满足要求的能力的循环活动”。就一个组织而言，为了改进组织的整体业绩，组织应不断产品质量，提高质量管理体系及过程的有效性和效率。坚持持续改进，组织才能不断进步。就一个工程项目来说，只有坚持持续改进，才能不断改进工程质量，以满足顾客和其他相关方日益增长和不断变化的需求和期望。

2.5 全面质量管理的基本方法

全面质量管理的基本方法为PDCA循环法。美国质量管理专家戴明博士把全面质量管理活动的全过程划分为计划(Plan)、实施(do)、检查(check)、处理(action)四个阶段。即按计划→实施→检查→处理四个阶段周而复始地进行质量管理这四个阶段不断循环下去，故称PDCA循环。它是提高产品质量的一门科学管理工作方法，在日本称为“戴明”环。PDCA循环，事实上就是认识→实践→再认识→再实践的过程。

PDCA循环可分为四个阶段和八个步骤，如图2-1所示。

第一阶段 :计划阶段。主要任务是按照使用者的要求并根据本企业生产技术条件的实际可能，进行工程施工计划安排和编制施工组织设计。

第二阶段:实际阶段。主要任务是按照第一阶段制定的计划组织施工生产并且要全面保证施工的工程质量符合国家标准要求。

第三阶段:检查阶段。主要任务是对已施工的工程执行情况进行检查和评定。

第四阶段 : 处理阶段。主要是按照使用单位的意见和检查阶段中评定意见进行总结处理，凡属合理部分编成标准，以备将来再次执行。

八个步骤:

第一步 : 分析现状，找出存在的质量问题，用数据加以说明。

第二步 : 分析产生质量问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。

第三步 : 找出产生质量问题的主要原因，通过抓主要因素解决质量问题。

第四步 : 针对影响质量问题的主要原因，制定活动计划和措施。计划和措施中要体现为什么订计划，达到的目标，采用何种手段，谁来执行等具体内容。(一～四步为阶段)

第五步 : 按照既定计划进行实施(为D阶段)

第六步 : 根据计划的内容和要求，检查实施结果，检查是否达到了预期的效果(为C阶段)。

第七步 : 对检查结果进行总结，把成功的经验纳为标准、制度，防止重复发生。

第八步 : 处理遗留问题，转入下一个循环(七、八步为A阶段)。

图2-1 PDCA循环的四个阶段和八个步骤

三、工程项目施工阶段的质量管理

工程项目施工阶段质量管理是工程项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益，工程项目施工阶段质量控制是实现三大控制目标的(质量、投资、进度)重点。因此，工程项目施工阶段是项目形成的重要阶段，是项目质量管理的重点。项目施工阶段所实现的质量是一种符合性质量，即施工阶段所形成的项目质量应符合质量要求。

项目施工阶段是一个从输入、转化到输出的系统过程。项目施工阶段的质量管理，也是一个从对投入品的质量管理开始，到对产出品的质量管理为止的系统过程，如图3-1所示。

图3-1 项目施工阶段质量管理过程

3.1三阶段工程项目质量管理原理

项目施工阶段的不同环节，其质量管理的工作内容不同。根据项目施工的不同时间阶段，将项目施工阶段的质量管分为事前管理、事中管理和事后管理。

3.1.1事前质量管理

在项目实施前所进行的质量管理称为事前质量管理，其管理的重点是做好项目实施的准备工作，且该项工作应贯穿于项目实施全过程。其主要工作内容有：

(1)技术准备：熟悉和审查项目的有关资料、图纸；调查分析项目的自然条件、技术经济条件；确定项目实施方案及质量保证措施；确定计量方法和质量检测技术等。

(2)物质准备：对项目所需材料、构配件的质量进行检查与控制；对永久性生产设备或装置进行检查与验收；对项目实施中所使用的设备或装置应检查其技术性能，不符合质量要求的不能使用；准备必备的质量检测设备、机具及质量控制所需的其他物质。

(3)组织准备：建立项目组织机构及质量保证体系；对项目参与人员分层次进行培训教育，提高其质量意识和素质；建立与保证质量有关的岗位责任制等。

(4)现场准备：不同的项目，现场准备的内容亦不相同。例如，建筑施工项目的现场准备包括控制网、水准点标桩的测量；“五通一平”生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；拟订有关试验、试制和技术进步项目计划等。

3.1.2事中质量管理

在项目实施过程中所进行的质量管理就是事中管理。事中质量管理的策略是：全面管理实施过程，重点管理工序或工作质量。其具体措施是；

(1)进行作业技术交底，包括作业技术要领、质量标准、施工依据、与前后工序关系等。

(2)检查施工工序、程序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失控。检查内容包括：施工作总流程和具体施工作业的先后顺序，在正常的情况下，要坚持先准备后施工、先深后浅、先土建后安装、先验收后交工等；

(3)检查工序施工条件，即每道工序投入的材料，使用的工具、设备、操作工艺及环境条件是否符合施工组织设计的要求。

(4)检查工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合工程质量。

(5)检查工序施工中间产品的质量，即工序质量、分项工程质量是否符合要求。

(6)对工序质量符合要求的分项工程及时进行工序验收或隐蔽工程验收。

(7)质量合格的工序经验收后即可进入下道工序施工。未经验收或不合格的工序，不得进入下道工序施工。

3.1.3 事后质量管理

一个项目、工序或工作完成形成成品或半成品的质量管理称为事后质量管理。事后质量管理的重点是进行质量检验、验收及评定。

事后管理包括对工程项目质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理论上分析，如果计划预控过程所制订的行动主案考虑得越是周密，事中约束控制的能力就越强越严格，实现质量预期目标的可能性就越大，最理想的状况就是希望做到各项作业活动“一次性交验合格率100%”。但在建筑工程施工过程中不可避免地会遇到一些计划难以预料到的影响因素，故在部分工程都不可能做到“一次性交验合格率100%”。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保持质量受控状态。事后控制的重要手段是质量验收。

(1)整理各分项工程的质量检验验收报告，按照国家质量检验评定标准进行工程质量评定。

(2)对建筑工程质量检验报告及技术性文件进行审核，如有缺陷要重新检测或整理，直到补齐为止。

(3)根据施工合同、设计图纸及施工中的设计变更、国家现行工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准等对整个施工阶段的工程质量进行验收，判断项目是否达到预期的质量目标，对不合格项目提出处理办法，以保证项目产品符合质量要求。

(4)工程交付前做好产品保护工作，防止已完成工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和染，影响整体工程质量。

(5)建立工程项目的技术档案。

3.2工程项目施工阶段质量管理的重点

项目施工是形成项目实体的重要阶段，也是形成最终项目产品质量的重要阶段。所以，项目施工阶段的质量管理是项目质量管理的重点。项目能否保证达到所要求的质量标准，在很大程度上取决于项目参与者的技术能力及实施过程的质量管理工作水平。可见，加强项目施工阶段的质量管理，是保证和提高项目质量的关键，是项目质量管理的中心环节。

项目施工阶段质量管理的主要任务是：建立能够保证和提高项目质量的完整体系，抓好每一环节的质量控制，保证工程质量全面达到或超过质量标准的要求。

项目施工阶段质量管理的重点是：影响项目质量的因素、工艺和工序。

3.2.1 质量因素管理

影响项目质量的因素主要有五大方面：人、机、材料、设备、方法和环境。对这五方面因素进行控制，是保证项目质量的关键。

(1)人的管理。人，是指直接参与项目的组织者、指挥者和操作者。人，作为管理的对象，是要避免失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。因此，应提高人素质，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情；应根据项目特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面控制人的使用；更为重要求的是提高人质量意识，形成人人重视质量的环境。

(2)材料的管理。材料主要包括原材料、成品、半成品、构配件等。对材料的管理主要通过严格检查验收，正确合理地使用，进行收、发、储、运的技术管理，杜绝使用不合格材料等环节进行。

(3)设备管理。设备包括项目使用的机械、工具等。对设备的管理，应根据项目的不同特点，合理选择、正确使用、管理和保养。

(4)方法管理。这里所指方法，包括项目实施方案、工艺、组织设计、技术措施等。对方法的管理，主要通过合理选择、动态管理等环节实现。合理选择就是根据项目特点选择技术可行、经济合理、有利于保证项目质量、加快项目进度、降低项目费用的实施方法。动态管理就是在项目进行过程中正确应用方法，并随着条件的变化不断进行调整。

(5)环境管理。影响项目质量的环境因素较多，有项目技术环境，如地质、水文、气象等；项目管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所等。根据项目特点和具体条件，应采取有效措施对影响质量的环境因素进行管理。例如在建筑工程项目中，就应建立文明施工和文明生产环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保工程质量、安全创造良好条件。

3.2.2工艺质量管理

工艺是直接加工或改造劳动对象的技术设施和方法。在项目实施过程中，各种因素都会对工艺过程产生影响，这种影响将会导致项目质量的变化。所以，工艺过程本身也有个质量问题，即工艺质量。工艺质量稳定良好，可以提高项目质量的稳定性，因此，必须加强对工艺的质量管理。工艺质量管理要重点抓好以下几项工作：

(1)预先向操作者进行工艺过程的技术交底，说明工艺质量要求以及操作技术规程。

(2)严格按工艺要求作业。

(3)加强监督检查，及时发现问题，解决问题。

(4)不断进行技术革新，改进工艺，采用新工艺，提高技术水平。

(5使工艺质量控制标准化、规范化、制度化。

四、结论

产品质量的优劣，是衡量一个国家生产力发展水平以及技术、经济发展水平的重要标志。不断提高产品质量，直接关系到我们国家四个现代化的早日实现，人民生活的逐步改善以及企业自身的生存发展。建筑业作为国家拉动国民经济增长的支柱性产业，建筑产品的质量与国家经济发展、人民生活水平息息相关，其产品质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安危。我国历来就十分重视建筑质量，经过近50年的曲折发展，特别是近期一系列法律、法规、条例的颁布和出台，对保证建筑产品的质量起到了显著的作用，建筑质量取得了长足的进步。但在经济利益的驱动下，建筑质量事故仍然频频发生，不得不给予高度的重视。

建筑产品质量问题很大部分出现在施工阶段。施工阶段成了决定建筑产品质量好坏的关键。为此本文着重讨论了施工阶段工程项目的质量管理问题，并提出了一点看法：

1）建筑工程项目的一次性、多样性、固定性、庞大性和产品的社会性的特点，决定了建筑工程项目质量的特点:影响工程质量的因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性大。这就决定了质量管理与控制任务的长期性和艰巨性，控制方法的多样化。

2) 建筑工程项目质量管理方法——全面质量管理。全面质量管理是质量管理的更高境界，因为全面质量管理的核心是“三全”管理:全员参与、全过程、全企业的质量管理:全面质量管理的观点:为用户服务的观点、预防为主的观点、以数据说话的观点、持续改进的观点以及全面质量管理的基本方法:PDCA循环法都很适用建筑工程项目施工质量管理与控制的。

3) 影响建筑工程项目质量的五大因素中，人的因素是最重要的，人的质量意识强与否(特别是领导者的质量意识更重要)是决定质量工作能不能做好的关键。因此，加强质量意识教育，提高企业全员的质量意识是质量管理的第一步。

4) 质量管理与控制中，还要注意抓主要矛盾，重点抓关键的、特殊的工序质量。